虛擬電信運營商的虛實

IT經(jīng)理世界 賀志剛 2001/09/18

　　潤訊、鴻聯(lián)九五、騰訊、森泰克等眾多企業(yè)不約而同地向虛擬電信運營商的概念靠攏，試圖在逐漸解除壟斷的中國電信市場演練一種新的運營模式。最近,信息產(chǎn)業(yè)部即將頒發(fā)虛擬運營商牌照的傳聞，更是讓這些沒有網(wǎng)絡(luò)資源卻垂涎運營業(yè)的企業(yè)躍躍欲試。

　　虛擬電信運營商會淪為一個概念，還是真有機(jī)會？虛擬運營還是增值服務(wù)？

　　“在國內(nèi)，現(xiàn)在還沒有虛擬運營商存在的條件�！泵劳ü究偛猛蹙S嘉說。

　　所謂虛擬電信運營商，是指那些不擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，但是可以通過租用基礎(chǔ)電信運營商的網(wǎng)絡(luò)資源來提供電信服務(wù)的新型電信運營商。王維嘉之所以這樣說，是因為他以英國的維珍通訊(Virgin Mobile)作為一個標(biāo)準(zhǔn)樣本來考察中國的這幾家號稱虛擬運營商的企業(yè)。

　　維珍集團(tuán)成立于1970年，從郵寄唱片開始，發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)營范圍涉及交通、零售、金融服務(wù)、旅游等領(lǐng)域。1998年，維珍集團(tuán)與德國電信公司的英國子公司One2One各出資1.5億美元成立合資公司，開始其移動虛擬運營商(mobile virtual network operator ,簡稱 MVNO)的生涯。據(jù)說目前的用戶量已近100萬戶。

　　維珍利用其自身市場影響力，與電信運營商、終端供應(yīng)商、軟件及內(nèi)容提供商建立合作伙伴關(guān)系，根據(jù)市場需求來開發(fā)產(chǎn)品。同時根據(jù)客戶的需求，將這些產(chǎn)品實行捆綁打包服務(wù)，形成有Virgin品牌特色的服務(wù)產(chǎn)品。“這不僅僅是一部移動電話”，這句話是維珍的服務(wù)理念。一旦成為維珍的手機(jī)用戶，就可以通過電話，享受到諸如購物、旅游、訂票與客房預(yù)定等多種服務(wù)。在維珍手機(jī)上預(yù)定“維珍太陽”和“維珍假期”所提供的旅游服務(wù)可以享受10％的優(yōu)惠，通過手機(jī)還可以購買和租借維珍唱片零售店的錄像帶和DVD。從某種意義上說，維珍的手機(jī)不再僅僅是一個通訊工具，而是維珍整合各種服務(wù)的一個終端。維珍的全部投資都用在客戶服務(wù)上，因此它的核心競爭力就集中在客戶研究和服務(wù)的不斷改進(jìn)上。如今維珍在美國與SprintPCS合作，在新加坡與新加坡電信合作，在英國以外的地方復(fù)制自己的這種模式。

　　王維嘉認(rèn)為，虛擬運營商必須具備這樣的條件：充分競爭的通信市場，強(qiáng)大的品牌推廣和銷售能力以及良好的技術(shù)服務(wù)能力。只有在充分競爭的通信市場環(huán)境中，處于劣勢地位的運營商才有可能將自己的帶寬出租給虛擬運營商。

　　雖然中國目前已經(jīng)形成了中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通、吉通等在內(nèi)的幾大運營商競爭的格局，但是彼此之間的實力差距很大。目前占據(jù)絕大部分市場份額的中國電信和中國移動對虛擬運營商的態(tài)度，直接影響到這些欲分羹者的發(fā)展。

　　“假設(shè)現(xiàn)在把第三張移動牌照給網(wǎng)通，由于缺乏龐大的網(wǎng)絡(luò)和客戶基礎(chǔ)，它很可能會選擇虛擬運營商來為自己開拓市場。但是目前這種情況似乎還不可能。”王維嘉說。

　　據(jù)說維珍的CEO Richard Branson在市場推廣方面極具創(chuàng)造力。此公前不久在倫敦的商務(wù)區(qū)搞了一次大車游行，他穿著大花襯衫站在車上，身邊簇?fù)碇?位全裸美女，打出的條幅上寫著“我們是透明的”，以此宣揚維珍的服務(wù)理念。霎時間引得無數(shù)人前來圍觀，后來還引來警方出面制止。傳媒的強(qiáng)烈關(guān)注，讓維珍名噪一時。

　　這當(dāng)然只是維珍找到生存空間的原由之一。如果以維珍作為標(biāo)準(zhǔn)，中國目前這幾家都不能算真正的虛擬運營商。歐洲通行的關(guān)于虛擬運營商的標(biāo)準(zhǔn)是要有自己的品牌、SIM卡和計費系統(tǒng)，要直接給客戶寄送賬單，客戶只知自己在使用某一虛擬運營商的服務(wù)，而不知背后的運營商是誰。目前國內(nèi)要做虛擬運營商的這些企業(yè)，更多地還是增值服務(wù)提供商。首先它們很難推廣自己的品牌，只能躲在運營商的背后，更不用說有自己的SIM卡和直接給用戶寄賬單了。雖然客戶能夠感受到增值服務(wù)商提供的服務(wù)，卻很難意識到增值服務(wù)商的存在。

　　顯而易見，中國基礎(chǔ)運營商的態(tài)度在這里起著關(guān)鍵作用。虛擬運營商的出現(xiàn)無疑會給各運營商帶來更多的客戶，但是這些已經(jīng)不再是他們的直接客戶了。這對于習(xí)慣吃獨食的電信運營商們來說，似乎很難接受。“如果我們現(xiàn)在去跟運營商談合作，租用它的帶寬，用我們自己的品牌來發(fā)展客戶，不管是中國電信還是中國移動，都不會同意�！兵櫬�(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁黃威說。

　　不過，像潤訊、鴻聯(lián)九五、騰訊、森泰克這些一直從事增值服務(wù)的企業(yè)，在與運營商的合作中，已經(jīng)積累了一定的技術(shù)、電信資源和客戶。此時他們紛紛向虛擬運營商靠攏，無疑是看到了中國電信市場打破壟斷之后所爆發(fā)出來的市場機(jī)會�；蛟S這是他們摘掉增值服務(wù)的帽子，真正進(jìn)入運營領(lǐng)域，獲得更多市場份額和客戶的最好時機(jī)。

　　管制是關(guān)鍵

　　2000年9月，信息產(chǎn)業(yè)部推出《電信管理條例》之后，將電子郵件、語音信箱、在線信息存儲和檢索、電子數(shù)據(jù)交換、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、增值傳真、互聯(lián)網(wǎng)接入與信息服務(wù)、可視電話會議服務(wù)等列為電信增值服務(wù)的內(nèi)容，將轉(zhuǎn)售電信業(yè)務(wù)列為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的一類。這讓電信增值服務(wù)商看到了前景。

　　“新的管制條例，是向網(wǎng)絡(luò)元素出租的方向發(fā)展，這就導(dǎo)致了虛擬運營商的出現(xiàn)成為不可避免的潮流，有可能促成中國電信產(chǎn)業(yè)可操作性的競爭。”北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授呂廷杰這樣看待虛擬運營商的前途。

　　呂廷杰認(rèn)為，電信服務(wù)可以分為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和窗口服務(wù)兩部分。目前中國的電信運營商在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)如網(wǎng)絡(luò)配置、接通率等方面，已經(jīng)達(dá)到國際水平，但是在直接面向客戶這個窗口層面上卻一直上不去�！疤摂M運營商的進(jìn)入，恰恰可以解決這個問題。這有助于形成網(wǎng)業(yè)(基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和電信服務(wù))分離；虛擬運營商專注于電信服務(wù)，而運營商專注于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。同時這也在電信服務(wù)層面為民營和外資成份的進(jìn)入留下空間，讓更多的資源進(jìn)入到電信領(lǐng)域，從而形成一個可操作性的競爭局面�！眳瓮⒔苷f。

　　與王維嘉所強(qiáng)調(diào)的英國維珍模式不同，呂廷杰更多地從美國電信業(yè)的發(fā)展歷史來探討虛擬運營商的發(fā)展問題。在他看來，虛擬運營商在美國大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。第一個階段以MCI(美國微波通訊公司)和Sprint這樣的公司為代表，它們租用AT&T的微波線路經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。MCI和Sprint采取“撇奶油”的方式，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)的企業(yè)客戶，很快就在美國通訊市場上占有了很大的市場份額。此時AT&T開始利用自己本地接入網(wǎng)與MCI和Sprint展開競爭，不讓它們的長話業(yè)務(wù)落地，于是MCI和SprintT開始起訴AT&T，訴訟的結(jié)果是AT&T被拆分。

　　第二個階段是在美國國內(nèi)通訊市場競爭充分之后，一些人利用電信服務(wù)全程全網(wǎng)的特點，利用不同網(wǎng)絡(luò)區(qū)域之間的價格差，來經(jīng)營電信服務(wù)。假設(shè)由美國到巴西的國際長途是每分鐘1美元，而巴西到美國的則是3美元，有人就先在美國租用一個800電話號碼，然后在巴西開展業(yè)務(wù)，通過800電話，將巴西主叫變?yōu)槊绹鹘�，從而賺取差價。這又產(chǎn)生了一場訴訟，最后這些新的運營商勝訴，它們開始被稱為虛擬運營商，因為在美國租用運營商的網(wǎng)絡(luò)資源來開展服務(wù)是完全合法的。

　　第三個階段是IP技術(shù)出現(xiàn)之后，網(wǎng)絡(luò)效率大大提高，成本大大降低。這一代虛擬運營商利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，租用運營商的某些網(wǎng)絡(luò)元素來開展電信業(yè)務(wù)。它們的競爭優(yōu)勢在于服務(wù)的差異化和價格優(yōu)勢。

　　從美國虛擬運營商的發(fā)展來看，每次訴訟都是新興運營商獲得勝利，其中政府開放性的管制政策起到了非常重要的作用。這或許對于國內(nèi)的虛擬運營商的發(fā)展將是一個很好的啟示�！八蕴摂M運營商現(xiàn)在最重要的工作就是向政府要政策，盡快明確哪些業(yè)務(wù)可以做。”呂廷杰說。

　　所謂的政策，在呂廷杰看來，一方面是要清晰虛擬運營商的資質(zhì)問題，也就是說確定具備什么樣的條件就可以做虛擬運營商；另一方面要確定與骨干運營商之間的合作關(guān)系，比如香港電信管理部門就明確規(guī)定，拿到3G牌照的運營商必須將30％的網(wǎng)絡(luò)資源向虛擬運營商開放；第三方面，要對網(wǎng)絡(luò)資源的轉(zhuǎn)售和出租資費有一個明確合理的規(guī)定。虛擬運營商的大發(fā)展肯定應(yīng)該是在這樣的政策出臺之后。游戲規(guī)則明晰之后，更多的企業(yè)或者資本將會涌進(jìn)這個領(lǐng)域，從而根本改變國內(nèi)電信服務(wù)市場的競爭局面。

　　整裝待發(fā)

　　爭取政策的工作似乎正在進(jìn)行之中。原本同意接受采訪后又臨時取消的潤訊表示：下個月信息產(chǎn)業(yè)部將就虛擬運營商問題召開一個專題會議，在此之前，自己作為企業(yè)不宜多說。

　　另外，有傳聞?wù)f信息產(chǎn)業(yè)部準(zhǔn)備給虛擬電信運營商發(fā)牌照的進(jìn)程，也有可能因為加入WTO的臨近而加速。一旦拿到這個牌照，像潤訊、鴻聯(lián)九五這樣集結(jié)在虛擬運營商旗下的企業(yè)，就可以堂而皇之地通過轉(zhuǎn)售基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)進(jìn)入電信運營領(lǐng)域，打出自己的品牌，而不再是原來做增值電信服務(wù)商那樣的配角了。

　　加入WTO的臨近，讓這條消息更具想象空間。對于那些急欲進(jìn)入中國電信市場的國外企業(yè)來說，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的進(jìn)入難度，要比增值服務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)入難度大得多，因此，以資本或者戰(zhàn)略合作伙伴的形式進(jìn)入增值服務(wù)領(lǐng)域是他們現(xiàn)實的選擇，而拿到牌照的虛擬運營商似乎是他們理所當(dāng)然的意中人。換一個角度看，既然能對外資開放，就沒有理由不優(yōu)先對內(nèi)資開放。從理論上講，在相對寬松的管制環(huán)境中，任何一家企業(yè)都有可能成為虛擬運營商，只要他能拿到必要的網(wǎng)絡(luò)資源，能夠有為客戶認(rèn)可的服務(wù)，就像英國維珍那樣，哪怕原來的業(yè)務(wù)與通信毫無關(guān)聯(lián)�；蛟S是近水樓臺先得月，那些一直在電信領(lǐng)域提供各種增值服務(wù)的企業(yè)率先感受到了發(fā)展空間，正迅速在虛擬運營商的帽子底下整合自身業(yè)務(wù)。盡管包裝得還不那么純粹，但淡妝濃抹之后，總有些相似了。

　　國內(nèi)兩個叫得最響的所謂虛擬運營商，一個是潤訊，一個是鴻聯(lián)九五，其業(yè)務(wù)都非常龐雜。潤訊集團(tuán)從尋呼業(yè)務(wù)起家，后來擴(kuò)展到長途電話業(yè)務(wù)代理、移動電話終端代理、1860業(yè)務(wù)外包、163上網(wǎng)卡、互聯(lián)網(wǎng)接入以及IP骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬批發(fā)業(yè)務(wù)。鴻聯(lián)九五的業(yè)務(wù)從呼叫中心外包、移動短信息服務(wù)、電話信息服務(wù)、電視電話互動，一直到話務(wù)量批銷、IP業(yè)務(wù)主機(jī)托管、互聯(lián)網(wǎng)接入等等方面都有所涉及。在借用虛擬運營商這個概念重新調(diào)整業(yè)務(wù)方向的同時，它們也看到自己已經(jīng)擁有可以為客戶提供套餐式服務(wù)的一些資源。

　　最近，潤訊已經(jīng)開始與上海貝爾合作，啟動其國內(nèi)骨干智能網(wǎng)的一期工程；鴻聯(lián)九五也準(zhǔn)備與北電網(wǎng)絡(luò)合作，在北京、上海、廣州、深圳等地構(gòu)建接入平臺，為以后做虛擬運營商做好準(zhǔn)備。它們搶著打扮、搶著上妝的原因，不外乎是想在即將到來的市場上拿個頭彩。

　　而市場需求將是多樣化的。由于長期壟斷經(jīng)營所帶來的相對單一的電信服務(wù)已經(jīng)被消費者大為詬病，而虛擬運營商的出現(xiàn)將極大地改變這種局面。“用戶將不再局限于打電話這樣的服務(wù)，他可能有交友、娛樂、瀏覽信息等各方面的需求。需求實在是太多樣了，現(xiàn)在我們很難描述清楚�！币晃徽谙蛱摂M運營商邁進(jìn)的公司老總說。

　　對中國虛擬電信運營商不太看好的王維嘉對此也有同感。他認(rèn)為英國維珍是傳統(tǒng)的語音服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的虛擬運營商，由于IT技術(shù)的發(fā)展，在數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域更有可能出現(xiàn)虛擬運營商。“傳統(tǒng)的語音服務(wù)業(yè)務(wù)比較單純，基本上就是賣個電話，其市場營銷方式也相對簡單。但是數(shù)據(jù)服務(wù)方面的市場相對要離散得多�！蓖蹙S嘉說。的確，像新聞點播、鈴聲下載、股票、博彩、短信息、E-mail等業(yè)務(wù)本身就非常瑣碎，受眾也相當(dāng)分散。傳統(tǒng)的運營商對這些業(yè)務(wù)不會太關(guān)注，而那些增值服務(wù)商卻在這些方面集中了自己的技術(shù)和創(chuàng)新能力，更容易發(fā)現(xiàn)自己的客戶群和贏利模式，形成自己的品牌。

　　然而這一切目前都要取決于信息產(chǎn)業(yè)部的政策。集結(jié)在虛擬運營商旗下的這些企業(yè)，正等著管理層的一聲令下。

新浪網(wǎng) 2001/09/18