電子彩票：電信增值新天地
陳金嶺 2002/01/22
毋庸置疑，隨著中國加入WTO和一系列新電信政策的出臺，2002年我國電信增值服務市場將會迎來巨大的發(fā)展空間。
然而提起電信增值服務，現(xiàn)在仍有好多人以為它就是短信服務。其實，電信增值服務應該是豐富多彩，不斷發(fā)展的。2001年下半年，中國電信就推出了一種把電子商務和電信增值業(yè)務結合起來的電信增值服務——電子彩票。
近年來，體育彩票、福利彩票等彩票業(yè)務發(fā)展極為迅速，已經(jīng)成為我國一個朝陽產(chǎn)業(yè)。目前體彩和福彩年銷售額在200億元左右，預計到2005年將達到2500億元。為充分發(fā)揮電信網(wǎng)絡優(yōu)勢，給中國電信帶來新的贏利空間，同時探索電子商務新應用、新技術和新模式，2001年下半年，拆分重組前夕的中國電信開始介入電子彩票領域，統(tǒng)一包裝推出了17987電子彩票業(yè)務。
電子商務新平臺
17987電子彩票是建立在中國電信179電子商務系統(tǒng)上，以電話/計算機為接入手段，依托163互聯(lián)網(wǎng)開展的電子商務業(yè)務。
17987電子彩票業(yè)務采用電話投注卡形式，具有安全、高效等特點。彩民利用一部普通電話即可完成客戶登記、彩票投注、信息查詢、對獎等操作，還可以利用銀行開通的“銀彩轉賬”功能，利用銀行賬戶直接投注。電話投注無時間、地域限制，用戶24小時都可以投注、查詢、對獎，免去了彩民往返投注站點的勞頓，還可以自動將萬元以下獎金劃到電話投注卡上，定期按指令直接將獎金劃至銀行賬戶。
由于17987電子彩票業(yè)務涉及資金流，必須從在線支付的安全性、可靠性等方面嚴格滿足電子商務的要求，采用傳統(tǒng)語音處理系統(tǒng)作為業(yè)務承載平臺存在著較大安全隱患。而179電子商務系統(tǒng)是中國電信的集中業(yè)務處理和信息交換平臺，一端與多種業(yè)務源、支付系統(tǒng)相連，另一端通過163互聯(lián)網(wǎng)與多種終端用戶相連，用戶通過互聯(lián)網(wǎng)與業(yè)務系統(tǒng)之間的交易全部采用CTCA數(shù)字證書來保證交易安全性、身份確認和不可抵賴。
17987電子彩票業(yè)務通過建立17987全國電子彩票業(yè)務承載平臺，為全國體育彩票和福利彩票的發(fā)行和信息服務提供新的渠道，為財政部對彩票業(yè)務的政策監(jiān)管提供新的手段，形成“電話通信費+網(wǎng)絡使用費+平臺使用費”新的商業(yè)模型，即：向彩民收取電話通信費和網(wǎng)絡使用費，向彩票管理中心收取平臺使用費，從而形成中國電信新的業(yè)務增長點。中國電信17987電子彩票業(yè)務平臺解決方案已經(jīng)得到了財政部彩票管理處、全國體育彩票管理中心和全國福利彩票管理中心的認可。
通過嘗試17987電子彩票業(yè)務，中國電信希望實現(xiàn)四個轉變，即“由低層網(wǎng)絡提供商向資源應用提供商轉變，由提供單純的電信服務向提供多方位多層次的服務轉變，由傳統(tǒng)向用戶提供接入服務向為用戶提供個性化的綜合服務轉變，由國內(nèi)經(jīng)營向全球化經(jīng)營轉變”，實現(xiàn)從接入服務、資源平臺出租到應用服務價值鏈的延伸。
合作與系統(tǒng)建設
2001年9月，中國電信與北京體育彩票信息推廣股份公司簽署全面合作框架協(xié)議，在全國范圍內(nèi)合作建立中國體育彩票、足球彩票信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。
根據(jù)協(xié)議，由于中國足球彩票已于2001年10月先后在北京、天津、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、福建、四川、重慶、廣東、湖北12個試點省市推出，第一步首先在這12個試點省市建立17987-87中國足球彩票信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。隨著中國足球彩票在全國范圍內(nèi)逐步推開，雙方合作建設的中國體育彩票、足球彩票信息發(fā)布與服務系統(tǒng)將隨之擴大到相應的范圍，并進而實現(xiàn)足球彩票電話投注業(yè)務。
中國體彩、足彩信息發(fā)布與服務系統(tǒng)是利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)及相關媒體等手段組合成一個有效的、互動的、面向全國彩民的網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，通過北京體育彩票信息推廣股份公司這個中國體育彩票管理中心全權授權的中國體育彩票、足球彩票信息發(fā)布和市場推廣的官方機構（擁有電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體領域官方信息發(fā)布和市場推廣的惟一擁有和運作權），對中國體育彩票、足球彩票進行信息的發(fā)布與傳播，為廣大彩民提供盡可能詳盡、可靠、有益的信息查詢和服務，以及開展一些促進和激發(fā)廣大彩民積極參與熱情生動的宣傳推廣活動。
中國電信與北京體育彩票信息推廣股份公司將結合自身行業(yè)特點，在中國足球彩票信息發(fā)布與服務系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)庫和語音平臺方面進行合作，利用各自的資源加強合作、互為補充，高效率、高質(zhì)量建設和運作好中國體育彩票、足球彩票信息發(fā)布與服務系統(tǒng)，更好地為中國體育彩票、足球彩票的健康發(fā)展和廣大彩民服務，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益，并有助于促進和推動該領域的電子化。
市場前景
隨著電信網(wǎng)絡的普及和業(yè)務技術的發(fā)展，通過電話投注和網(wǎng)上投注彩票在國外已經(jīng)十分普遍。
在國外，目前利用電話對彩票進行投注的比例已經(jīng)占到彩票總銷售額的10%～20%。假設以后我國彩票業(yè)務銷售總額達到每年500億元，采用電話投注占總銷售額的10%，每次投注平均需要1.6分鐘，那么每年將給中國電信增加通話時長40億分鐘，增加市話收入5.5億元，通信服務費（即網(wǎng)絡使用費，按每分鐘0.2元計算）收入達8億元，業(yè)務代理費（即平臺使用費，由各省中國電信分公司與本�。ㄊ校┎势惫芾碇行膮f(xié)商）收入達3.5億元，17987電子彩票業(yè)務每年總收入將達到17億元。
在足球彩票方面，中國電信計劃以足彩信息發(fā)布業(yè)務為切入點，待條件成熟后進一步向全國推廣，并逐步實現(xiàn)足彩的電話投注和網(wǎng)上投注業(yè)務。在福利彩票方面，各地已經(jīng)以省為單位，在全省成功開展了福利彩票電話投注業(yè)務。其中，山東電信與齊魯福利彩票合作具有典型性。
有關數(shù)據(jù)顯示，山東福彩自2001年8月1日正式投入運營，40天運行18期，投注金額達10.797萬元，179撥打次數(shù)約4.9835萬次，增加電話時長8.9865萬分鐘。 2001年11月28日“齊魯風采”電腦福利彩票開出12個一等獎，其中一位彩民就是通過撥打山東電信“17987－88”電腦福利彩票投注電話獲得大獎。
計算機世界報 2002/01/22