入世不是天上下金雨，但前景也不會黯淡一片
賈月娥 2002/08/30
結(jié)束了15年的漫漫征程，中國終于迎來了難忘的"入世之夜"。在喜悅和自豪之后，要再次提醒人們的是什么--入世不是天上下金雨。入世前后，關(guān)于挑戰(zhàn)與機遇的討論也漸入高潮。比較新鮮的說法是，WTO帶來的，就是競爭，就是挑戰(zhàn)。
中國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，這對每個中國人都是考驗。當(dāng)然，首當(dāng)其沖的就是那些參與國際商品市場、金融市場競爭餓中國人，是那些在各條戰(zhàn)線上同外國人直接打交道的中國人，將如何面對這種競爭？其次，入世將把每個人拉進(jìn)全球化的生存圈。入世后，傳統(tǒng)行業(yè)大受沖擊，失業(yè)問題比較嚴(yán)重。他們又將如何面對這種競爭？這種競爭，既表現(xiàn)在一個中國品牌的商品走出去，在國際市場上能占多少份額；也表現(xiàn)在國外實力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的跨國公司進(jìn)入中國市場，中國的企業(yè)在競爭中能否與之抗衡？這是實力的競爭，看技術(shù)水平，看商品質(zhì)量與價格優(yōu)勢；而關(guān)鍵是看人。這就是說："加入世貿(mào)組織，是參加一種特殊的戰(zhàn)爭，特殊的世界大戰(zhàn)！"
世貿(mào)的加入"壁壘"將逐步放開，這樣，中國的經(jīng)濟弱點會明顯暴露出來。目前中國經(jīng)濟的弱點環(huán)節(jié)主要有：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩，農(nóng)產(chǎn)品成本過高，將很難應(yīng)付競爭國外的農(nóng)產(chǎn)品價格；其二：金融體系，不管是銀行系統(tǒng)還是資本市場目前還不夠強健，這個體系如果不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)，也就不能適應(yīng)國際市場；其三：目前法制尚不完善，將使中國政府在兌現(xiàn)對世貿(mào)組織的承諾時，會出現(xiàn)一些摩擦。
中新網(wǎng)北京消息：勞動和社會保障部副部長王東進(jìn)近日透露："據(jù)測算，入世后能夠比入世前每年增加200萬至300萬個就業(yè)機會，很多因ＷＴＯ興起的新職業(yè)在等待著每一個有準(zhǔn)備的人。很多的人，職業(yè)前景將因新生的機會而變得色彩斑斕。但在入世初期(3至5年內(nèi))，一些技術(shù)含量低、競爭能力弱的傳統(tǒng)行業(yè)和農(nóng)業(yè)將受到較大的沖擊，結(jié)構(gòu)性失業(yè)比較嚴(yán)重。"
與此同時，也會有很多的人則將面臨殘酷的失業(yè)命運。我們中的一部分人則將遭遇殘酷的失業(yè)。如果你是一個以種糧食為生的農(nóng)民，理論上你就可能面臨失業(yè)。勞動和社會保障部專家莫榮說，ＷＴＯ后，按３％的糧食進(jìn)口計算，同比減少的就業(yè)機會大約有１０００萬個。糧價的下降，對農(nóng)民收入和就業(yè)的影響會更大。經(jīng)濟全球化，就是各經(jīng)濟體按各自的比較優(yōu)勢進(jìn)行國際分工。
王東進(jìn)在中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院召開的一次研討會上表示，加入世貿(mào)組織，從長期看，由于貿(mào)易的增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，會對增加就業(yè)機會產(chǎn)生積極的影響。"但我們也要清醒地看到，勞動和社會保障工作也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。"
北京青年報報道說，也稱，首先是就業(yè)矛盾尖銳，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突現(xiàn)；二是中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，社會保障任務(wù)相當(dāng)繁重；三是勞動者職業(yè)技術(shù)總水平偏低，與經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求不相適應(yīng)；四是勞動關(guān)系趨于多元化，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)十分復(fù)雜。
但在新規(guī)則面前也催生了新職業(yè)與新機會。如果你是電信、銀行、保險、證券、商業(yè)零售、旅游、海陸空運、會計、律師、咨詢服務(wù)、廣告、教育、文化、對外貿(mào)易等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者，你的職業(yè)生涯將面臨新的選擇。這是來自于新游戲規(guī)則的挑戰(zhàn)，外資的進(jìn)入，帶來了全新的就業(yè)機會。保險專業(yè)人才、律師、會計師、翻譯人員，都將供不應(yīng)求。
按照專家的測算，加入ＷＴＯ后每年新增就業(yè)機會將達(dá)到１２００萬個。具體到傳統(tǒng)行業(yè)，紡織、服裝、食品、皮革制品及建筑、建材等勞動密集型產(chǎn)業(yè)更有利于就業(yè)。舉例說，入世后紡織品的配額，能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年提高２５％至２７％，每年新增的就業(yè)機會為５０萬個。更為具體的數(shù)字是，入世前后７年，紡織業(yè)增加２８２．５萬人，服裝業(yè)增加２６１萬人，食品加工業(yè)增加１６．８萬人，建筑業(yè)增加９２．８萬人，服務(wù)業(yè)增加２６６．４萬人。我們可以按照這些需求規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。
中國國家信息中心首席經(jīng)濟師梁優(yōu)彩今天在接受記者采訪時認(rèn)為，入世將加速中國經(jīng)濟的全球化進(jìn)程，進(jìn)而有助于推動經(jīng)濟增長，但并不一定有利于縮小收入差。過去的二十多年里，在中國經(jīng)濟高速增長和全國居民收入水平普遍提高的同時，不同地區(qū)、不同階層的居民收入差距日益加劇。入世之后，中國收入差距還會繼續(xù)擴大嗎？入世后國外企業(yè)將會大舉登陸中國，它們將雇傭更多的中國雇員。一般說來，外企的工資明顯高于國內(nèi)企業(yè)，因此，外企的增加會拉大外企與國內(nèi)企業(yè)之間的收入差距。隨著全球化的推進(jìn)，國內(nèi)高科技人才和高級管理人員的工資水平也將會逐步向國際市場的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，入世后他們的收入可望有一個較快的增長。這些因素都不利于縮小居民收入差。
還有專家認(rèn)為，目前中國沒有減稅空間。但入世后，要保證競爭能力和國內(nèi)投資，我國的宏觀稅賦水平可能有所降低。入世以后，工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。此外，石廣生還指出，中國"入世"后，面臨著新的發(fā)展機遇。那些成本高、管理水平和技術(shù)水平低的企業(yè)將會面臨挑戰(zhàn)。
那么，該如何更快抓住加入WIO所帶來的機會，提出了六點具體措施：第一，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善，擴大發(fā)展中小企業(yè)。第二，盡快建立起新的社會保障體系。第三，對國有經(jīng)濟布局做調(diào)整，國有體制公司化的改制真正到位。第四，加快金融體系，特別是銀行系統(tǒng)和資本市場的建設(shè)。第五，政府機制改革，簡化各種審批手續(xù)。最后一點是法制社會的建設(shè)，建立透明的法律制度，強化觀念。
早些時候，中國加入世貿(mào)組織首席談判代表龍永圖談到加入世貿(mào)組織后對中國的影響時，曾說過一句著名的話："中國所有人都將因這一變化而有所變化。應(yīng)對入世，最重要的一點應(yīng)該是觀念的變化。"
入世對每個人的影響，絕不只是能買到便宜了的進(jìn)口貨。入世將強化每個人的競爭觀念，推動著每個人經(jīng)濟道德的重建，把每個人拉進(jìn)全球化生存圈。入世推動著中國走向世界經(jīng)濟的新臺階，也推動著每個人走向自我的新臺階。入世是改革的新起點，開放將成為推動改革的最重要力量。入世是攻堅的新動力，最重要的機遇，恰恰在于我們?nèi)绾螒?yīng)對挑戰(zhàn)。入世是"融入"的新保障，人們觀念的變化將是推動改革進(jìn)程的源泉。
的確入世將讓更多的人感受到融入世界經(jīng)濟主流的巨大魅力。正是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的潮流，經(jīng)過20多年的改革開放，中國全面參與經(jīng)濟全球化的實踐，在世界上的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍。由此觀之，加入WTO，讓每個人真正樹立起"全球化的思維"，這不啻是為明天的中國真正"融入"世界提供了新的可靠的保障。
中國入世后，必將深化人們對市場經(jīng)濟的理解，對當(dāng)代市場經(jīng)濟的性質(zhì)、原則、作用形式、體制等方面都將會有新的認(rèn)識。而更多的人認(rèn)為，入世對每個人的直接作用是強化"規(guī)則意識"。這種潛移默化的影響對中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，對于中國社會的文明進(jìn)步，都很重要。
入世前后，關(guān)于挑戰(zhàn)與機遇的討論也漸入高潮。比較新鮮的說法是，WTO帶來的，就是挑戰(zhàn)。所謂機遇，正來自于挑戰(zhàn)，正蘊涵于挑戰(zhàn)。最重要的機遇，恰恰在于我們?nèi)绾螒?yīng)對入世后的挑戰(zhàn)。在談到"入世"后中國經(jīng)濟發(fā)展前景時，石廣生說，當(dāng)前世界經(jīng)濟不景氣，而中國的整體經(jīng)濟發(fā)展良好。中國經(jīng)濟的發(fā)展，對亞洲經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定，都發(fā)揮了重要作用。他說，到本世紀(jì)中葉，中國人均國民生產(chǎn)總值將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活水平將進(jìn)一步提高，但中仍將是發(fā)展中國家，對世界經(jīng)濟的發(fā)展和世界的和平，都將發(fā)揮積極的作用。
"入世不是天上下金雨，但前景也不會黯淡一片"加入WTO也將給中國帶來非常大的推動力。國務(wù)院發(fā)展研究中心專家余斌國告訴我們，入世后，中國的法律、政策、政府行為將逐步與國際慣例接軌，加之巨大的市場潛力，將對外資產(chǎn)生更大的吸引力。中國有望繼二戰(zhàn)期間的美國制造、７０至８０年代的日本制造，成為新的世界制造中心和加工中心，從中產(chǎn)生的就業(yè)機會不言自明。
許多人把入世看作一個重大變化的開始。而要適應(yīng)外部環(huán)境的變化，首先必須從自身改革做起。從某種意義上說，中國入世，是一個"終點"和"起點"的交匯點。我國對外開放進(jìn)入了新階段，由此還將全面推動改革的進(jìn)程。太多關(guān)于入世的文章曾提醒企業(yè)"狼來了"，也提醒政府要尋找自己的最佳位置。對于百姓生活，說的最多是進(jìn)口產(chǎn)品價格的實惠，和農(nóng)貿(mào)市場上更多的選擇機會。其實，坐在電視機前觀看入世新聞的每一個人，他的生活變化，應(yīng)該不僅僅是可以買便宜的進(jìn)口車，可以吃到便宜的進(jìn)口水果，或者看到更多的進(jìn)口大片。每個人都會發(fā)現(xiàn)，入世之后，來自各方面的競爭壓力更大，而在這競爭之下的生存法則的變化才是最大的變化。
入世將強化每個人的競爭觀念。入世將推動著每個人經(jīng)濟道德的重建。融入世界經(jīng)濟，就要融入世界經(jīng)濟既定的游戲規(guī)則，不管每一條規(guī)則有多復(fù)雜，有一條是貫穿其中的--信用。信用這個概念將會越來越多地出現(xiàn)在每個人的生活中，這不是傳統(tǒng)道德中的言而有信之類的生活哲學(xué)。宏觀上講，它是經(jīng)濟全球化時代各經(jīng)濟單元貿(mào)易往來的前提；微觀上看，是每個人在一個市場社會生存的基礎(chǔ)，除非你與這個市場不發(fā)生任何經(jīng)濟聯(lián)系。資本的全球化流動與配置，使得人才的流動范圍更加廣泛，地域界限和行政區(qū)劃不再成為就業(yè)的保護(hù)傘，每一個企業(yè)都將它的就業(yè)機會開放，任何地方的任何人都有可能成為你的競爭對手。如何提升自我的實力，是每個人工作生活的重點。即使在某一個企業(yè)尋找到了你理想的位置，可是對于企業(yè)來說，你是不是它的理想人選，需要你用不懈的努力來證明。
作為消費公眾的我們，將可以吃到美國的新奇士柑橘，美國的西柚，新西蘭的奇異果，加州的西梅，美國、加拿大小麥做的面包，美國的牛肉制品。而且，這些產(chǎn)品不再是只出現(xiàn)在高檔超市的曲高和寡者。因為價格的下降，將進(jìn)入每個尋常百姓的生活。此外，我國承諾到２００５年取消４００種進(jìn)口配額，把１５％的平均關(guān)稅降低到１０％。這又將毫無疑問地使很多的全球最有競爭力與最優(yōu)質(zhì)的商品進(jìn)入中國。我們面前的物質(zhì)真的將變得極為豐富，色彩斑斕。當(dāng)宜家進(jìn)入中國時，我們流連其中看到那么多見所未見的商品時的感受，將充斥我們的生活。我們的社會中，"宜家一族"將不再時尚而另類，更為精彩的世界就在我們眼前�！�
所謂機遇，正來自于挑戰(zhàn)，正蘊涵于挑戰(zhàn)。最重要的機遇，恰恰在于我們?nèi)绾螒?yīng)對入世后的挑戰(zhàn)。入世不是天上下金雨，但前景更不會黯淡一片！從政治上看，當(dāng)今的世界誰也不能無視中國的聲音；從經(jīng)濟上說，中華民族正面臨著展現(xiàn)這種能力的重要關(guān)頭。我們可以看到中國人所具有的聰明、智慧和力量。中國有改革開放二十多年的經(jīng)驗，有較強的經(jīng)濟實力，中國完全有能力抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，我們完全可以有所作為。
作者供稿 CTI論壇編輯