鋒利的雙刃劍 三網(wǎng)融合的利與弊分析

2008/08/26

　　三網(wǎng)融合

（一）正方：三網(wǎng)融合，益處多多

　　三網(wǎng)融合主要表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡層上可以實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無縫覆蓋，業(yè)務層上互相滲透和交叉，應用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個性化服務的同一目標逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。三大網(wǎng)絡通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務。既然說三網(wǎng)融合是大勢所趨，那么三網(wǎng)融合必定有其了不起的優(yōu)勢和好處，筆者整理歸納如下：

　�。�1）從我們用戶角度來看，“三網(wǎng)融合”可以為用戶帶來更加豐富、更加便捷的信息應用服務。信息服務將由單一業(yè)務轉(zhuǎn)向文字、話音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體綜合業(yè)務，用戶可通過單一終端或接入方式使用各類信息服務。另外，三網(wǎng)融合既然是終端的整合，其可以通過一套終端平臺同時向用戶呈現(xiàn)多種業(yè)務，那么就可以有效地降低了操作難度和復雜性，減少了用戶的購買成本，降低了業(yè)務使用的門檻。

　�。�2）三網(wǎng)融合是鏈路的整合，通過一條鏈路承載多種業(yè)務，有利于極大地減少基礎(chǔ)建設(shè)投入，并簡化網(wǎng)絡管理，降低鏈路維護成本。推進我國的三網(wǎng)融合，將最大限度地盤活現(xiàn)有資源，充分整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，實現(xiàn)融合各方和整個產(chǎn)業(yè)鏈的成本效益最大化。根據(jù)有關(guān)專家透露，目前中國近90%的光纖光纜資源在事實上處于閑置狀態(tài)。如果實行三網(wǎng)融合就可充分激活這些閑置的國有資產(chǎn)，僅此一項即可減少國家重復建設(shè)近千億元，再加上帶動的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的成本節(jié)約，總共將減少國資重復建設(shè)約2000億元。

　�。�3）從網(wǎng)絡層面來看，“三網(wǎng)融合”將使網(wǎng)絡從各自獨立的專業(yè)網(wǎng)絡向綜合性網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡性能得以提升，資源利用水平進一步提高。

　�。�4）“三網(wǎng)融合”可以把未來的互聯(lián)網(wǎng)變成可控制，可管理的網(wǎng)絡，大家都知道，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上有非常多的好的應用，但由于互聯(lián)網(wǎng)本身的不可控和不可管理性，它沒有辦法完全移植到目前的網(wǎng)絡中來。通過“三網(wǎng)融合”，運營商可以通過終端整合內(nèi)容，讓用戶享受到更豐富的業(yè)務，國家也可以對內(nèi)容實現(xiàn)更好更有效的監(jiān)管。

　�。�5）三網(wǎng)融合是業(yè)務的整合，它不僅繼承了原有的話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務，而且通過網(wǎng)絡的整合，衍生出了更加豐富的增值業(yè)務類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡游戲等，極大地拓展了業(yè)務提供的范圍。而且其更能有效帶動了農(nóng)村信息化的發(fā)展，是加快我國廣大農(nóng)村地區(qū)以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段。

　　（6）三網(wǎng)融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領(lǐng)域長期的惡性競爭狀態(tài)，使商業(yè)模式由競爭轉(zhuǎn)為合作，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。而事實上，廣電系統(tǒng)的優(yōu)勢在于節(jié)目內(nèi)容的制作、播出以及信號傳輸?shù)�；電信的�?yōu)勢則在于覆蓋面廣，有長期積累的大型網(wǎng)絡設(shè)計運營和管理經(jīng)驗；互聯(lián)網(wǎng)的特點在于互動性強，可點對點溝通�！叭W(wǎng)融合”之后，可以在同一個平臺上實現(xiàn)業(yè)務的開發(fā)，提高利用率，建設(shè)中國和諧社會和節(jié)約型社會得以實現(xiàn)。這樣一來，手機電視、IPTV等新產(chǎn)品不再受“三網(wǎng)”企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域局限，將迅速地進入市場，帶給消費者極大的便利和更加完美的消費感受。

　　同時也因為三網(wǎng)融合是管理手段的整合，有利于充分利用電信運營商的網(wǎng)管經(jīng)驗、業(yè)務運營經(jīng)驗和廣電運營商的視頻制作和管理經(jīng)驗，為用戶提供高質(zhì)量的業(yè)務和優(yōu)質(zhì)的售后服務，達到產(chǎn)業(yè)鏈的共贏。

IPTV

（二）反方：三網(wǎng)融合，弊端不少

　　雖然說三網(wǎng)融合已成為網(wǎng)絡業(yè)務發(fā)展的必然趨勢，也是全球技術(shù)業(yè)務創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。但是，由于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，觀念差異較大，現(xiàn)有體制不能完全適應技術(shù)和市場的需求，中國三網(wǎng)融合的實際進展比較緩慢，而且困難重重，弊端多多，筆者的整理歸納如下：

　�。�1）政策方面。制度因素對推進三網(wǎng)融合非常重要，我國相關(guān)政策仍然阻礙廣電和電信雙向進入，這對企業(yè)推進三網(wǎng)融合業(yè)務形成很大阻力。為什么國家目前還在再三思考呢？這是有原因的，因為三網(wǎng)融合給行業(yè)監(jiān)管帶來困難，眼前互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管已經(jīng)給相關(guān)的部門和行業(yè)帶來棘手的問題，目前這個問題還沒有解決，再談“三網(wǎng)融合”這無異于雪上加霜。交給誰監(jiān)管，是電信運營商還是廣電部門，由誰監(jiān)管，都是產(chǎn)生“三網(wǎng)融合”監(jiān)管問題。而且“三網(wǎng)融合”也會涉及到有關(guān)部門的既得利益，也涉及到利益分配的問題，各個利益的競爭勢必會帶來很多弊端，比如企業(yè)重組、人員流動，就業(yè)形式的變化，這些變化也勢必會給我們政府、社會帶來不必要的麻煩。

　�。�2）經(jīng)濟層面。專家認為，三網(wǎng)融合的進展之所以緩慢，其要害之處在于還沒有找到恰當?shù)纳虡I(yè)模式和盈利模式，例如目前的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，包括VOIP都不太好贏利。目前廣電與電信的業(yè)務合作還僅僅限于市場利益驅(qū)動下的局部聯(lián)合，遠稱不上產(chǎn)業(yè)融合。所以，三網(wǎng)融合的問題之關(guān)鍵是能否尋找到利潤的增長點，如果這個業(yè)務沒有錢賺，即使有了政策也白搭。再退一步，就算三網(wǎng)融合能夠找到盈利點，但是目前的物價水平飛漲，老百姓在通信方面的消費已經(jīng)很超前，支出已經(jīng)比較高�！叭W(wǎng)融合”帶來的成本和價格的增加，由誰買單，這也是很大的問題。

　�。�3）技術(shù)層面上，三網(wǎng)融合存在很多問題，如果把龐大的網(wǎng)絡補在IT基礎(chǔ)上，存在很的技術(shù)風險。況且，國內(nèi)網(wǎng)絡安全尚未成體系，三網(wǎng)融合存在很大的安全隱患。目前，網(wǎng)絡安全帶來的問題也越來越多，攻擊手段也越來越多樣，為人們帶來的危害也越來越大。對于孤立的網(wǎng)絡，病毒或是黑客只能襲擊一部分系統(tǒng)；而如果各種應用集成在一起，一旦被突破，受傷的將是全部系統(tǒng)。再看，現(xiàn)在的安全應對措施也很缺乏，大多數(shù)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)也主要是采用零散的信息安全產(chǎn)品，尚未形成完整體系。還有，網(wǎng)絡信息安全方面的立法尚未完善，缺乏安全應急和通信保障的有關(guān)預案。所以，要三網(wǎng)融合就必須考慮融合網(wǎng)絡整體的安全解決方案、全方位的防范系統(tǒng)。

小結(jié)：

　　一件事情總有兩面性，利大于弊或是弊大于利也不是三幾句話就能夠說清楚的，三網(wǎng)融合是世界性潮流，各國已為此紛紛放松電話公司、互聯(lián)網(wǎng)公司和有線電視公司之間的管制，允許它們互相滲透、互相競爭。我們也可以從奧運轉(zhuǎn)播權(quán)來看，以前只能進行電視轉(zhuǎn)播權(quán)，而三網(wǎng)融合還可以實現(xiàn)IPTV移動電視的轉(zhuǎn)播權(quán)、手機視頻轉(zhuǎn)播權(quán)等等，故此以點觀面，網(wǎng)絡資源實現(xiàn)最大程度的共享就是我們最大的目標，盡管三網(wǎng)融合目前還是困難重重，但是只要能克服這些難點，前景還是非常光明的。

太平洋電腦網(wǎng)