三網(wǎng)融合：行業(yè)不能“各行其是”
溫婷 2009/08/24
在8月23日召開的“下一代網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展中國峰會”上，學界、政界、業(yè)界人士的討論結(jié)果是，三網(wǎng)融合探索期的改革與競合，遠比一紙文件更加重要。
中國廣播電視協(xié)會會長李丹指出，“三網(wǎng)融合”關(guān)系到三大行業(yè)、兩大部委的發(fā)展，更涉及國家信息化產(chǎn)業(yè)的重大方向，需要加強幾個行業(yè)間的協(xié)同合作。中國工程院院士李幼平的觀點更為突出，他認為：三網(wǎng)融合不是行業(yè)各自的行為，而是提高信息產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力的國家工程；生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)和，須等到生產(chǎn)力上去再來進行。
基于三網(wǎng)技術(shù)進步的改革與競合是發(fā)展的必由之路。
廣電網(wǎng)：改造的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化
國家廣電總局科技司司長王效杰指出，廣電網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字化、演進為下一代網(wǎng)絡(luò)，是推進“三網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)和前提。她還表示，廣電總局是支持三網(wǎng)融合的，落實到行動上，就是要加強自身建設(shè)。
基于政策鼓勵和行政推動，無論從體制還是技術(shù)角度出發(fā)，廣電網(wǎng)都正經(jīng)歷著一場風雨變革。從數(shù)字化及雙向改造、跨地域整合以及即將來臨的三網(wǎng)融合，除了傳統(tǒng)的有線電視收費，廣電網(wǎng)絡(luò)將有更大的增值業(yè)務(wù)空間；但這筆財富在三網(wǎng)融合到來之前，能有多少落實到廣電企業(yè)自身，還面臨著體制與市場的雙重制約。
對比電信和廣電的體制，中廣協(xié)會有線電視工作委員會會長陳曉寧不無憂慮地指出：電信全國一體，各大企業(yè)雖有競爭，但統(tǒng)一結(jié)算，這是經(jīng)營體制鐵的基礎(chǔ)。而在廣電系統(tǒng)，多數(shù)有線企業(yè)沒有電子結(jié)算平臺，更沒有全國統(tǒng)一的結(jié)算系統(tǒng)。舉例來說，即使是移動與廣電合作的CMMB業(yè)務(wù)，結(jié)算平臺仍要交給中國移動，這無疑會對三網(wǎng)融合之后的廣電生存造成極大的危害。這也是廣電總局一再強調(diào)培育“市場主體”的原因。
陳曉寧指出：不要指望一紙文件解決問題，廣電企業(yè)要靠自身革命，利用政府的定價等政策，找回自身價值，建立企業(yè)機制�！皬V電改造的關(guān)鍵不是數(shù)字化，而是產(chǎn)業(yè)化�！彼f。
電信網(wǎng)：如何超越同質(zhì)競爭？
7月29日發(fā)布的電信法草案第8條中明確提出：“增值電信業(yè)務(wù)是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的其他電信業(yè)務(wù)”；從立法角度來看，電信做增值業(yè)務(wù)名正言順。即使在實際中，電信運營商也已經(jīng)通過合作的形式，間接拿到了廣電IPTV的經(jīng)營牌照，以及CMMB的經(jīng)營分成，廣電業(yè)務(wù)對于電信的開放似乎勢不可擋。
但對于電信網(wǎng)本身，工信部電信研究院總工程師蔣林濤卻表示“從技術(shù)角度，電信全業(yè)務(wù)以后其實帶來更多的是困惑”。工信部科技委委員侯自強也指出：電信現(xiàn)在做IPTV都是賠本賺吆喝。無論是哪家運營商要嘗試何種業(yè)務(wù)，都要首先得到消費者的認可。
如今，電信運營商已經(jīng)占據(jù)了市場、用戶及經(jīng)營體制的優(yōu)勢，并正基于這些優(yōu)勢廣泛開展與包括廣電在內(nèi)的內(nèi)容提供商的合作。但不容忽視的是，未來的三網(wǎng)融合無論以何種介質(zhì)為載體，帶給消費者的體驗都有可能面臨同質(zhì)競爭。彼時，如何準確抓住消費者的胃更為重要。據(jù)悉，中國移動、電信、聯(lián)通三大運營商都已經(jīng)開始相關(guān)方面的研究及嘗試。
互聯(lián)網(wǎng)：需要其他兩網(wǎng)推動
互聯(lián)網(wǎng)是一個公平開放的結(jié)構(gòu)，不存在“準入”或“不準入”的問題。因此，盡管它存在著安全性差等問題，但還是在全媒體消費者市場占據(jù)了極大份額。針對互聯(lián)網(wǎng)在三網(wǎng)融合中地位，中國工程院院士李幼平的觀點得到了嘉賓的贊同。
他提出：2000年到2010年，電信網(wǎng)融入互聯(lián)網(wǎng)，取得信息化帶動工業(yè)化的突破，造就了“各獻所知”的信息環(huán)境；但僅靠電信網(wǎng)作基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)很難擺脫“易擁堵、不安全”的兩大難題。因此，到了2010年后的第二個十年，隨著存儲成本下降，廣播網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)的第二種基礎(chǔ)設(shè)施。只有廣播網(wǎng)融入互聯(lián)網(wǎng)，用信息化推動先進文化的突破，才能造就各取所需的信息環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士認為，從電信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施傳播的內(nèi)容、爭奪的市場和技術(shù)特點來看，雙方又存在著一定的互補關(guān)系。協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，才是電信與廣播生存的關(guān)鍵。
上海證券報
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