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IP化下的“響一聲”監(jiān)管

李志宇 2009/09/16

　　2009年7月22日，河北長安分局接到中國聯(lián)通公司河北分公司報案：2009年上半年以來，市區(qū)內(nèi)有數(shù)個發(fā)射基站，連續(xù)發(fā)生嚴重的惡意呼叫現(xiàn)象。警方接案后，初步斷定這是一起利用群發(fā)工具，通過手機網(wǎng)絡集中時間大量撥打普通用戶電話誘騙用戶回撥，也就是平時所說的“響一聲”電話，進而實施詐騙的惡性案件。

吸費尚無依據(jù)

　　“響一聲”現(xiàn)象實際上并不能引出高額吸費的問題。

　　廣東移動相關人士表示，媒體多次報道回撥“響一聲”未接電話會被吸掉高額話費，這種情況在國內(nèi)是不可能出現(xiàn)的。因為“響一聲”本身的號碼是國內(nèi)號碼，按照國內(nèi)的運營商計費規(guī)則，如果要呼轉到國外聲訊臺，這部分的國際長途費用是由“響一聲”的這個號碼本身承擔的，也就是受害者回撥越多、“響一聲”的這個嫌犯損失越大。

　　某省通信管理局相關人士表示，“響一聲”現(xiàn)象之所以成為是社會關注的熱點，因為“響一聲”電話多發(fā)生在深夜，嚴重干擾著人們的正常生活；另外，在互聯(lián)網(wǎng)上還出現(xiàn)了不少“電話吸費加盟”廣告，這就更增加了公眾對“響一聲”電話的擔憂。

網(wǎng)絡IP化影響不大?

　　目前，各運營商從核心網(wǎng)、傳送網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)和接入網(wǎng)進行IP化改造。廣東移動一位員工介紹，IP化實際上是對網(wǎng)絡的整體改造，從原有的SDH/E1體系逐步過渡到IP體系，主要目的是提供多種新業(yè)務和高速無線數(shù)據(jù)鏈路的數(shù)據(jù)傳輸支撐。網(wǎng)維和網(wǎng)管方面，主要是整體架構的改變帶來新的管理模式，實際上在短期內(nèi)會感到變化帶來的壓力而且業(yè)務復雜度增加，但從長遠來看這種改變更加符合業(yè)務發(fā)展的大勢，而且在新業(yè)務形勢下網(wǎng)維和網(wǎng)管的壓力會比以往更低一點。

　　這些變化主要是在運營商一側，在用戶一側，如果是傳統(tǒng)的語音方面不會有什么太大的改變，但在無線數(shù)據(jù)業(yè)務方面會有很大改觀。廣東移動的IP化改造正在逐步實施中，目前IMS已經(jīng)開始逐步投入使用，從無線接入網(wǎng)到核心網(wǎng)的改造還沒全部完成。

　　關于IP化和“響一聲”的監(jiān)控的問題，這位員工表示，實際上ALLIP對于用戶的語音業(yè)務是影響不大的，目前在用的監(jiān)控手段不會有什么太大的變化。因為“響一聲”雖然給客戶構成了困擾，但實際上并沒有明確的法律或規(guī)范規(guī)定不能“響一聲”；也就是說，目前監(jiān)管的是“響一聲”之后帶來的詐騙問題，而不是“響一聲”本身的問題。

　　所以，現(xiàn)在為什么“響一聲”大多是事后管控，主要是“響一聲”本身沒有違法，只能等到詐騙行為發(fā)生之后才調(diào)查取證。

末端定位切中要害

　　響一聲的利益來源有兩種：一個是聲訊臺騙取用戶的信息費，但這種做法風險很大，因為一旦受到客戶投訴且運營商從后臺取證后，是可以取消聲訊臺的接入權限并給予一定懲罰的，所以很少有聲訊臺這么做；另一個是實施詐騙，例如六合彩、中獎信息等。還有一種情況就是不法分子利用結算規(guī)則的不對稱進行獲利，這種方式實際獲利的是固網(wǎng)運營商，除非和固網(wǎng)運營商勾結否則這種方式對于不法分子而言也是無法直接獲利的。

　　而無論是移動運營商還是固網(wǎng)運營商，目前末端接入依舊是傳統(tǒng)方式，所以在客戶定位方面還沒有什么困難；今后如果有移動與固話業(yè)務進一步融合的話，再加上基于IP的語音傳輸（可能是基于IP的FMC），那就可能帶來一些監(jiān)管上的難度。例如，現(xiàn)在北京電信推出的手機和小靈通同號，這種形式實際上也很可能間接助長了“響一聲”詐騙的行為。

　　另外一種可能就是犯罪分子利用IP化之后更強的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡能力進行新型的欺詐，例如仿冒視頻IVR等，進一步騙取用戶的信任。當然，這種形式現(xiàn)在只存在理論可能，是否會變?yōu)楝F(xiàn)實還不得而知。

通信世界周刊


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