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三網(wǎng)融合:運(yùn)營商的機(jī)會(huì)在哪?

王凱 2010/08/20

 。冈拢踩,國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布了《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》)。《通知》著重對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施方案的內(nèi)容做了比較詳細(xì)的規(guī)定。在試點(diǎn)實(shí)施方案中,國務(wù)院要求試點(diǎn)地區(qū)明確廣電制定的IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)建設(shè)方案,電信制定在當(dāng)?shù)亻_展IPTV傳輸、手機(jī)電視分發(fā)等廣電業(yè)務(wù)的實(shí)施方案。

  隨著3G時(shí)代的到來,內(nèi)容與應(yīng)用成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)核心。傳統(tǒng)的電信運(yùn)營商的管道作用似乎越來越弱化,好像將退居幕后了。但是,從3G的長遠(yuǎn)發(fā)展看,電信運(yùn)營商、終端制造商、通信設(shè)備制造商、3G業(yè)務(wù)內(nèi)容提供商……產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一方,一個(gè)也不能少,并且還要通力合作,合作共贏的趨勢(shì)越來越明顯。

  做好“管道工”的同時(shí),加大新業(yè)務(wù)拓展

  在這種大的背景下,電信運(yùn)營商必須以開放的心態(tài),力爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合者,尋求產(chǎn)業(yè)鏈的多方共贏。而在這一過程中,運(yùn)營商首先要做好“管道工”,做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù),保證自己的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是最好的。這樣才能把管道價(jià)值深挖,才能體現(xiàn)其核心價(jià)值。因?yàn)楣艿朗沁\(yùn)營商的根本,也是其競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),有了這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),拓展其他業(yè)務(wù)才有可能。

  尤其是三網(wǎng)融合之后,大家競(jìng)爭(zhēng)的不僅僅是技術(shù)、業(yè)務(wù),還有服務(wù)和用戶感知,并且,大家之間的競(jìng)爭(zhēng)還是透明的,技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)等很難成為長期的核心能力,理解用戶需求和引導(dǎo)用戶消費(fèi),加強(qiáng)用戶體驗(yàn)及感知,也許會(huì)成為運(yùn)營商過招的“利器”。而影響用戶感知的一個(gè)重要因素就是管道的質(zhì)量。

  當(dāng)然,在3G時(shí)代,運(yùn)營商倘若只做管道,很難獲得理想的投資回報(bào)。這就需要運(yùn)營商利用管道優(yōu)勢(shì),整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,提供適合個(gè)人用戶和企業(yè)用戶需求特點(diǎn)的信息產(chǎn)品,以拓展3G和推進(jìn)三網(wǎng)融合,與價(jià)值鏈中的所有參與者分享利益。

  缺少播控權(quán),運(yùn)營商要在信息服務(wù)中尋找突破點(diǎn)

  《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》)表明,電信運(yùn)營商在這種模式下運(yùn)作的IPTV和手機(jī)視頻業(yè)務(wù),僅充當(dāng)管道功能,仍無播控權(quán)。個(gè)人認(rèn)為,運(yùn)營商雖然沒有得到想要的東西——內(nèi)容播控權(quán),但也沒有損失什么。對(duì)于眾多的3G用戶而言,他們需要的3G應(yīng)用不僅僅是視頻電話、無線上網(wǎng)、流媒體播放、在線游戲等,更多的則是能給他們的生活和工作帶來便利的現(xiàn)實(shí)需求。

  對(duì)企業(yè)用戶而言,他們需要信息化手段來提高運(yùn)作效率、降低運(yùn)營成本、把握新的商業(yè)機(jī)會(huì)。運(yùn)營商可以在為企業(yè)提供信息化服務(wù)中尋找突破點(diǎn),比如視頻會(huì)議、電子商務(wù)等。而對(duì)個(gè)人用戶,他們將3G手機(jī)功能的重要性依次排列為高速上網(wǎng)、視頻電話、商務(wù)功能、GPS導(dǎo)航和手機(jī)游戲。他們?cè)敢鉃橐曨l通話和電子商務(wù)、地圖定位和在線娛樂等依托3G高網(wǎng)速才能實(shí)現(xiàn)的服務(wù)付費(fèi)。這對(duì)電信運(yùn)營商提出較高的要求,運(yùn)營商能夠提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,就能夠吸引大量潛在消費(fèi)者。

  IPTV也好,手機(jī)視頻業(yè)務(wù)也好,只有當(dāng)運(yùn)營商能夠通過這些業(yè)務(wù)給用戶提供美妙的體驗(yàn)、能夠彰顯他們的個(gè)性和情感,并且能夠讓用戶用得起終端和服務(wù),這些業(yè)務(wù)才能夠真正突圍。從目前情況看,一方面,運(yùn)營商還沒能讓用戶并未真正體驗(yàn)到3G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性;另一方面,視頻通話等3G特色增值業(yè)務(wù)發(fā)展滯后,沒能燃起用戶體驗(yàn)3G服務(wù)的熱情;再者就是終端價(jià)格和資費(fèi)價(jià)格過高,降低了用戶對(duì)3G手機(jī)和3G業(yè)務(wù)的需求和關(guān)注?傊,IPTV和手機(jī)視頻業(yè)務(wù)要發(fā)展,就要弱化它們作為技術(shù)創(chuàng)新的一面,而將它們視作一種基于用戶體驗(yàn)的服務(wù),這也是在3G產(chǎn)業(yè)上領(lǐng)先的日本和韓國運(yùn)營商的經(jīng)驗(yàn)。

  運(yùn)營商惟有加大合作力度,重構(gòu)以融合為基礎(chǔ)的運(yùn)營機(jī)制

  通俗地說,三網(wǎng)融合就是通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的融合,而實(shí)際上三網(wǎng)融合不是簡單的網(wǎng)絡(luò)疊加與整合。三網(wǎng)融合首先要實(shí)現(xiàn)雙向準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)三大網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián);其次是業(yè)務(wù)上的互相滲透和交叉,在網(wǎng)絡(luò)融合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合和服務(wù)融合。基于此,三網(wǎng)融合不僅會(huì)改變信息傳播、內(nèi)容和通信服務(wù)的方式,而且相應(yīng)的政策法規(guī)也要變革。并且三網(wǎng)融合之后,企業(yè)應(yīng)用、個(gè)人信息消費(fèi)的具體形態(tài)也將會(huì)有質(zhì)的變化,更會(huì)促進(jìn)運(yùn)營商形成新的運(yùn)營機(jī)制、資費(fèi)機(jī)制以及合作機(jī)制。

  在電信、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視三大產(chǎn)業(yè)融合的過程中,一方面各行業(yè)的原有產(chǎn)品和服務(wù)還會(huì)繼續(xù)存在。另一方面,各行業(yè)原本相互獨(dú)立的技術(shù)、產(chǎn)品及商業(yè)模式在互相補(bǔ)充與滲透中將會(huì)形成大量的新產(chǎn)品與服務(wù)。這就需要運(yùn)營商重構(gòu)以“融合”為基礎(chǔ)的運(yùn)營機(jī)制,與廣電企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,充分利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。與此同時(shí),以開放的心態(tài),開放的眼光與終端制造商、設(shè)備制造商和內(nèi)容提供商通力合作,共同推進(jìn)三網(wǎng)融合。唯其如此,三網(wǎng)融合這塊蛋糕才能做大做強(qiáng),每個(gè)參與方才能共享這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的益處。

  但是,我們也應(yīng)該看到,三網(wǎng)融合是以合作為基礎(chǔ)的跨領(lǐng)域的整合,競(jìng)爭(zhēng)主體和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)是其核心問題。電信企業(yè)提供的業(yè)務(wù)主要以信息服務(wù)為主,而廣電企業(yè)所提供的業(yè)務(wù)則是以宣傳教育為主的內(nèi)容服務(wù),這就需要在推進(jìn)雙向進(jìn)入方面要有政策來加以引導(dǎo)與規(guī)范。另外,在我國現(xiàn)有體制中,電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)寬帶接入和語音電話業(yè)務(wù),由工信部監(jiān)管;而廣電系統(tǒng)則負(fù)責(zé)廣播電視系統(tǒng)的運(yùn)營,由國家廣電總局監(jiān)管。針對(duì)這些具體的中國國情,需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制來推進(jìn)三網(wǎng)融合。一方面要推進(jìn)融合監(jiān)管,成立一個(gè)區(qū)別于工信部和廣電總局之上的監(jiān)管機(jī)構(gòu),以協(xié)調(diào)各個(gè)參與方之間的利益關(guān)系,并且監(jiān)督各方的執(zhí)行情況。另一方面則要針對(duì)電信企業(yè)、廣電企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)制訂監(jiān)管細(xì)則,對(duì)新環(huán)境下的內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)要有新的監(jiān)管辦法。只有這樣,我國的三網(wǎng)融合才能健康順利地發(fā)展。

通信信息報(bào)



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