六大發(fā)展成就回顧

　　樹(shù)立了我國(guó)基礎(chǔ)電信市場(chǎng)成功開(kāi)放的里程碑

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是落實(shí)國(guó)家非公經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度的重大舉措，在我國(guó)電信發(fā)展史上具有里程碑式的意義。我國(guó)基礎(chǔ)電信市場(chǎng)過(guò)去主要由3家國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)，向非公有資本正式開(kāi)放移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，給基礎(chǔ)電信市場(chǎng)注入新鮮“血液”，促進(jìn)了移動(dòng)通信市場(chǎng)資本主體和經(jīng)營(yíng)主體的多元化，帶動(dòng)了電信運(yùn)營(yíng)機(jī)制體制創(chuàng)新，對(duì)電信業(yè)改革和發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

　　成長(zhǎng)為全球最大的移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)用戶(hù)市場(chǎng)

　　自2018年起，我國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶(hù)規(guī)模已超越美國(guó)，位居世界第一，快速增長(zhǎng)的中國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售市場(chǎng)引發(fā)全球矚目。截至2022年底，我國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶(hù)總數(shù)達(dá)到8600萬(wàn)戶(hù)，保持全球領(lǐng)先地位，轉(zhuǎn)售用戶(hù)占全國(guó)移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)的比重達(dá)到4.7%，在一定程度上優(yōu)化了移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　培養(yǎng)了一批民營(yíng)移動(dòng)通信“小巨人”企業(yè)

　　十年前，42家民營(yíng)企業(yè)初次涉足移動(dòng)通信市場(chǎng)。十年后，年收入過(guò)億元的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)數(shù)量達(dá)到14家，全行業(yè)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)整體盈利，平均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率超過(guò)10%，盈利企業(yè)超過(guò)30家。值得一提的是，2022年底誕生了首家在“新三板”掛牌上市的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)——華翔聯(lián)信。

　　發(fā)揮“鯰魚(yú)”效應(yīng)激發(fā)移動(dòng)通信市場(chǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　十年來(lái)，轉(zhuǎn)售企業(yè)作為移動(dòng)通信市場(chǎng)的新興力量，充分發(fā)揮了民間資本的靈活機(jī)制優(yōu)勢(shì)和“鯰魚(yú)”效應(yīng)，起到了開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)模式和新細(xì)分市場(chǎng)的排頭兵、探路者的角色。自2015年起被三大基礎(chǔ)電信企業(yè)全面推廣的“流量不清零”模式，正是由移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)首先帶入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的；移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)對(duì)國(guó)際出行市場(chǎng)的關(guān)注，也在一定程度上促進(jìn)了基礎(chǔ)電信企業(yè)國(guó)際漫游資費(fèi)的下調(diào)。

　　為消費(fèi)者提供更多選擇和差異化服務(wù)

　　移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為消費(fèi)者帶來(lái)3個(gè)方面的利好：一是移動(dòng)通信服務(wù)有了更多的競(jìng)爭(zhēng)者，消費(fèi)者有了更多服務(wù)商可供選擇，這促進(jìn)了移動(dòng)通信資費(fèi)下降，惠及民生；二是轉(zhuǎn)售企業(yè)將移動(dòng)通信業(yè)務(wù)與其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，為細(xì)分市場(chǎng)用戶(hù)提供了從國(guó)際漫游、固移融合、娛樂(lè)服務(wù)、可穿戴設(shè)備到企業(yè)辦公等多元化的選擇；三是作為細(xì)分市場(chǎng)的配合者，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)合作共贏，是其發(fā)展的主要模式，通過(guò)推進(jìn)資源整合的跨界融合創(chuàng)新，促進(jìn)了我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈的合作，提升了移動(dòng)通信用戶(hù)服務(wù)水平。

　　對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)起到一定助推作用

　　引入民間資本發(fā)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，有利于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)，釋放“改革紅利”。在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面，十年間移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)累計(jì)創(chuàng)收235億元，直接創(chuàng)造增加值136億元；在就業(yè)貢獻(xiàn)方面，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)直接增加就業(yè)崗位約1500個(gè)，間接帶動(dòng)新增就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)。

　　聚焦兩大發(fā)展問(wèn)題

　　業(yè)務(wù)模式單一，違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)潛藏

　　在現(xiàn)有的39家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)中，除9家渠道型企業(yè)之外，其他30家雖然擁有互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、終端制造、非ICT行業(yè)等多種主業(yè)背景，但業(yè)務(wù)模式趨同，局限于渠道代理放號(hào)這一傳統(tǒng)模式，缺乏創(chuàng)新，同時(shí)也埋下“黑渠道”帶來(lái)的非實(shí)名制、詐騙電話(huà)、垃圾信息等違法違規(guī)隱患。

　　增長(zhǎng)空間見(jiàn)頂，創(chuàng)新動(dòng)力不足

　　在與基礎(chǔ)電信企業(yè)高度同質(zhì)化的傳統(tǒng)渠道經(jīng)營(yíng)模式下，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)深陷早已飽和的個(gè)人用戶(hù)市場(chǎng)存量競(jìng)爭(zhēng)中，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)往往產(chǎn)生于基礎(chǔ)電信企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的間隙，缺乏足夠的自主可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力支撐。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要集中于“資費(fèi)計(jì)劃創(chuàng)新、流量服務(wù)”等方面，此類(lèi)創(chuàng)新很容易被模仿和復(fù)制，企業(yè)要想真正依靠差異化發(fā)展路徑建立核心競(jìng)爭(zhēng)力，仍需進(jìn)一步探索跨界融合的深度創(chuàng)新模式。

　　立足“物超人”時(shí)代，展望新征程

　　當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，移動(dòng)智能終端快速普及，技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、融合創(chuàng)新空前活躍，不斷催生出發(fā)展新空間。

　　2022年，我國(guó)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)“物超人”的國(guó)家。“物超人”時(shí)代的開(kāi)啟，意味著電信行業(yè)邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展動(dòng)力從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“物聯(lián)紅利”。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)成為移動(dòng)通信業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為電信行業(yè)健康發(fā)展提供新的機(jī)遇與路徑，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值將不斷凸顯，開(kāi)始成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎之一，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理提供更強(qiáng)的連接能力和更大的連接規(guī)模，打開(kāi)更大的數(shù)據(jù)價(jià)值空間。2020年，工信部印發(fā)《支持和規(guī)范移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)開(kāi)展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)辦法》，為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)抓住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制優(yōu)勢(shì)和主業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、拓展新增長(zhǎng)空間提供了政策保障。2023年伊始，優(yōu)友互聯(lián)成為首家移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)企業(yè)，吹響了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)開(kāi)辟物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式的號(hào)角。

　　在現(xiàn)有39家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)中，已有10余家在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面進(jìn)行了一定的創(chuàng)新探索，涉及可穿戴設(shè)備、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、共享單車(chē)、智能制造、智慧醫(yī)療等諸多垂直領(lǐng)域，部分企業(yè)更是擁有模組、終端、平臺(tái)、行業(yè)解決方案等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈諸多環(huán)節(jié)的服務(wù)提供能力，具備發(fā)展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的必要資源。

　　日月開(kāi)新元，天地又一春。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。展望未來(lái)，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣闊發(fā)展“藍(lán)海”，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)應(yīng)把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，正視自身的網(wǎng)絡(luò)和信息安全責(zé)任，與基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，不斷推進(jìn)和完善物聯(lián)網(wǎng)卡安全管控能力建設(shè)，加快融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮，培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提升在信息通信產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國(guó)藍(lán)圖中的參與度和貢獻(xiàn)值，推動(dòng)全行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，開(kāi)啟可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的全新征程！