IP TV引發(fā)寬帶業(yè)務(wù)革命
2004/11/05
上世紀(jì)80年代，貝爾實(shí)驗(yàn)室率先研發(fā)出了蜂窩式移動(dòng)電話。當(dāng)時(shí)，AT&T請(qǐng)麥肯錫等咨詢公司對(duì)這一新成果的市場(chǎng)前景進(jìn)行分析，結(jié)論是，美國(guó)固定電話市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟，蜂窩電話將沒(méi)有未來(lái)。不曾想，摩托羅拉公司購(gòu)買了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)出世界上第一套模擬移動(dòng)通信系統(tǒng)，也開(kāi)創(chuàng)了世界電信發(fā)展史上的一場(chǎng)革命。
如今，IP TV給傳統(tǒng)收視方式帶來(lái)的革命與上述事例相似。依托3億固定電話用戶的龐大市場(chǎng)，到明年年底，中國(guó)的寬帶用戶很可能會(huì)突破3000萬(wàn)�？梢栽O(shè)想，只要IP TV業(yè)務(wù)全面開(kāi)通，寬帶用戶很快就會(huì)習(xí)慣于點(diǎn)播IP TV帶來(lái)的互動(dòng)節(jié)目，用戶也沒(méi)有必要擔(dān)心帶寬和接入方面的限制，所謂的技術(shù)壁壘終將破解。目前，真正的壁壘還在政策層面——目前我國(guó)有關(guān)于電信和廣電業(yè)務(wù)互不介入的限制，而IP TV的出現(xiàn)可以說(shuō)是對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體制和電信政策的挑戰(zhàn)。
其實(shí)，我國(guó)在制定有關(guān)電信業(yè)務(wù)的法規(guī)時(shí)，曾經(jīng)參照過(guò)美國(guó)1996年通過(guò)的新的電信法。只是那時(shí)，針對(duì)中國(guó)國(guó)情，政府為加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的監(jiān)管，不允許電信部門經(jīng)營(yíng)廣播電視業(yè)務(wù)。
但是，技術(shù)的發(fā)展要求觀念的轉(zhuǎn)變。目前看來(lái)，電信和廣電業(yè)務(wù)的相互融合有利于消費(fèi)者，有利于中國(guó)寬帶流媒體市場(chǎng)的啟動(dòng)，也有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，我個(gè)人建議政策更多地考慮電信與廣電行業(yè)在業(yè)務(wù)上的融合和管理，在監(jiān)管政策上實(shí)行內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)分離。從全球看，很多國(guó)家的廣播電視部門是歸信息產(chǎn)業(yè)部門管理的。比如在美國(guó)，有線電視歸FCC（美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)）管。目前我國(guó)更強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)容的管理，因此網(wǎng)臺(tái)分離可能是一種比較好的解決方法。當(dāng)然，政府對(duì)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管絕對(duì)必要。我個(gè)人建議，在現(xiàn)階段可以把內(nèi)容分離出來(lái)，將節(jié)目的制作、審查與播放分開(kāi)管理。節(jié)目可以通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)傳送，也可以通過(guò)傳統(tǒng)的電視頻道傳送，甚至將來(lái)可以利用手機(jī)傳送。期待政策能以一種合理的方式，不僅能促進(jìn)業(yè)務(wù)融合，而且能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)的電視機(jī)普及率非常高，通信網(wǎng)絡(luò)的普及率也不錯(cuò)，IP TV把電信和廣電業(yè)務(wù)融合在一起，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看IP TV市場(chǎng)的前景非常廣闊。我個(gè)人期待監(jiān)管部門引導(dǎo)、催化、管理，讓它健康發(fā)展，而不是一味地“堵”。“堵”只能產(chǎn)生兩個(gè)后果：一是表面上堵住了，但實(shí)際上還有很多黑道、小道、后門堵不��；二是堵到最后，本來(lái)可以預(yù)先解決的問(wèn)題，反而錯(cuò)過(guò)了機(jī)會(huì)，其結(jié)果只能是落后。我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)到了不得不解決監(jiān)管問(wèn)題的政策的十字路口，監(jiān)管部門面臨兩個(gè)選擇：一、是等到2008年奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候再去考慮如何開(kāi)展IP TV應(yīng)用，還是現(xiàn)在就進(jìn)行疏導(dǎo)，培育市場(chǎng)；二、是在2008年只允許IP TV的內(nèi)容對(duì)國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)放，還是允許IP TV對(duì)國(guó)內(nèi)也開(kāi)放。
近期，北京通信與中視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司合作推出網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)，它折射出廣電和電信部門正在努力改變業(yè)務(wù)上互不介入的狀態(tài)。相信將來(lái)，由于利益的驅(qū)動(dòng)、經(jīng)營(yíng)的壓力，電信和廣電部門都將愿意啟動(dòng)IP TV市場(chǎng)，那時(shí)，推廣IP TV將是水到渠成。2008年，那些很少有時(shí)間守在電視機(jī)前的年輕時(shí)尚人群將有可能對(duì)著筆記本電腦，一邊工作一邊開(kāi)個(gè)IP TV的小窗口，收看北京奧運(yùn)會(huì)的實(shí)況轉(zhuǎn)播。
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