信產(chǎn)部三項(xiàng)措施保證SP代碼統(tǒng)一 已啟用投訴電話
2007/12/03
自12月1日全國(guó)短消息類代碼統(tǒng)一后，信產(chǎn)部已啟動(dòng)三個(gè)措施來(lái)保證各項(xiàng)工作的順利施行，其中包括啟用兩個(gè)投訴電話。
公布投訴電話
此前，根據(jù)信產(chǎn)部公告，12月1日起全國(guó)啟用新的短消息類服務(wù)接入代碼，原來(lái)由四大電信運(yùn)營(yíng)商使用的短消息接入代碼全部調(diào)整到信產(chǎn)部統(tǒng)一分配的新代碼，但用戶之間發(fā)送短消息不受影響。
也就是說(shuō)，今后同一SP在不同基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)上擁有以“106”開(kāi)頭的同一代碼，SP代碼實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)合一”。
同時(shí)，信產(chǎn)部表示，為了保證SP代碼統(tǒng)一工作的順利進(jìn)行，信息產(chǎn)業(yè)部還采用三個(gè)措施來(lái)保證各項(xiàng)工作的順利施行：
(1)啟用投訴電話。啟用電信服務(wù)質(zhì)量申訴服務(wù)電話(12300)和移動(dòng)固定電話機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話(010-62304131)接受廣大電信用戶的申訴，并定期向社會(huì)公布用戶申訴情況。
(2)對(duì)運(yùn)營(yíng)商、終端商、SP進(jìn)行督查。信息產(chǎn)業(yè)部組織檢查組，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、終端生產(chǎn)廠商、SP企業(yè)的調(diào)整準(zhǔn)備情況進(jìn)行督促檢查。
(3)要求要關(guān)企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)辟專欄。要求相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、SP服務(wù)商和電信終端廠家進(jìn)一步細(xì)化方案。
將對(duì)不法SP起極大震懾作用
同時(shí)，信產(chǎn)部再次表示SP代碼統(tǒng)一政策出臺(tái)的重要意義。首先是SP代碼統(tǒng)一有利于增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。
此前，SP多接入代碼情況下，一家SP在某個(gè)運(yùn)營(yíng)商那里的違規(guī)行為被查處，該運(yùn)營(yíng)商將違規(guī)SP的接入代碼被清理之后，該SP還可以利用從其他運(yùn)營(yíng)商那里獲得代碼繼續(xù)提供服務(wù)，“打一槍換一個(gè)地方”的做法給很多不法SP留下了很大的生存空間。
正是由于這種生存空間的存在，不法SP在運(yùn)營(yíng)商的管理措施中不斷的打出“擦邊球”，群發(fā)短信誘騙消費(fèi)、不明扣費(fèi)、未明碼標(biāo)價(jià)、不良信息內(nèi)容、虛假宣傳，不法競(jìng)爭(zhēng)牟取暴利。信息產(chǎn)業(yè)部推行的SP代碼的統(tǒng)一，相當(dāng)于對(duì)市場(chǎng)中運(yùn)營(yíng)的所有SP樹(shù)立起一個(gè)誠(chéng)信和守法的機(jī)制，SP在一家運(yùn)營(yíng)商處違規(guī)，同樣會(huì)在其他運(yùn)營(yíng)商那里碰壁，影響SP的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)SP起到極大的震懾作用。
便于打擊不良SP
另外，信產(chǎn)部表示，SP代碼統(tǒng)一將可強(qiáng)化對(duì)SP的監(jiān)管。
此次，信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)放SP代碼，將SP的管理權(quán)收歸信息產(chǎn)業(yè)部，增加了過(guò)去運(yùn)營(yíng)商為主的管理體制中所缺乏的行政和處罰的職能。
過(guò)去，SP不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被用戶投訴并證實(shí)之后，通常由運(yùn)營(yíng)商責(zé)令其改正，向用戶賠禮道歉并賠償用戶的損失。對(duì)于習(xí)慣于“游擊戰(zhàn)”的不良SP來(lái)說(shuō)，他們的違規(guī)成本相對(duì)較低，即使被運(yùn)營(yíng)商責(zé)令整改或是賠償損失，對(duì)SP的打擊并不大，反正賠償用戶損失的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其不法收入的金額。
實(shí)行統(tǒng)一的SP接入代碼，由信息產(chǎn)業(yè)部接替運(yùn)營(yíng)商對(duì)SP進(jìn)行管理之后，SP只要進(jìn)行違規(guī)操作，信息產(chǎn)業(yè)部除了可采用通告批評(píng)、責(zé)令整改等措施之外，還可以通過(guò)更有力的行政甚至聯(lián)合相關(guān)部門采取法律手段對(duì)違規(guī)SP進(jìn)行處罰，加大了SP的違規(guī)成本，增強(qiáng)管制機(jī)構(gòu)對(duì)SP的管治力度。
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