通信世界：電話吸費(fèi)最難監(jiān)管的或是人情
2008/04/07
近日，關(guān)于“響一聲就掛電話”坑害消費(fèi)者的事情現(xiàn)在已經(jīng)由手機(jī)用戶蔓延到了固定電話用戶，有消費(fèi)者因?yàn)榛負(fù)芰蓑}擾電話號(hào)碼，7秒鐘被扣280元錢。很多人都有被類似電話騷擾的經(jīng)歷，每當(dāng)我們熟睡的時(shí)候，手機(jī)總會(huì)突然響一聲就掛斷，這種騷擾電話的確可惡。
在各大媒體曝光此事之后，知情人士揭露了這種騷擾電話的運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)果是與運(yùn)營(yíng)商合作的聲訊臺(tái)在運(yùn)作，并且有著成熟的模式，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。這和那些騙取消費(fèi)者回復(fù)并隨意扣費(fèi)的黑SP公司，同樣是和運(yùn)營(yíng)商合作的增值業(yè)務(wù)，同樣存在監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題。通信行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也在不斷的拷問(wèn)通信相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度是否到位，監(jiān)管方法是否合理。
SP搶錢與聲訊臺(tái)基本雷同？
運(yùn)營(yíng)商對(duì)SP公司實(shí)施二次確認(rèn)以及統(tǒng)一代碼，這是為了加強(qiáng)SP的監(jiān)管，這個(gè)方法確實(shí)起到了很好的控制作用，我們手機(jī)上的垃圾短信少了很多，無(wú)意中被定制業(yè)務(wù)的情況也少了很多。消費(fèi)者的投訴少了，運(yùn)營(yíng)商的耳根也清凈了不少，非法SP搶錢之路就此被封閉了。
SP與運(yùn)營(yíng)商之間存在利益分成，而且筆者調(diào)查很多SP公司都是早期為運(yùn)營(yíng)商建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的人在運(yùn)作，他們熟悉運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的漏洞，并輕松的利用漏洞騙取消費(fèi)者定制業(yè)務(wù)從而實(shí)施搶錢。而且起初SP公司申請(qǐng)門檻低，管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致SP泛濫成災(zāi)，而且很多SP都依靠色情短信等手段騙取用戶定制業(yè)務(wù)，這真是令人深惡痛絕。
但是畢竟他們還屬于運(yùn)營(yíng)商管理和控制，他們必須依靠運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)來(lái)運(yùn)作，所以運(yùn)營(yíng)商完全有方法去控制他們。同樣，現(xiàn)在聲訊臺(tái)利用“響一聲就掛電話”引誘消費(fèi)者回?fù)埽⒖看藫屽X，這肯定也是摸準(zhǔn)了運(yùn)營(yíng)商的某一方面的漏洞，并有效的利用漏洞實(shí)施搶錢；同時(shí)，由于運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管方法不到位，導(dǎo)致聲訊臺(tái)瘋狂的搶錢，損害消費(fèi)者利益。而聲訊臺(tái)與運(yùn)營(yíng)商之間仍然存在分成關(guān)系，這同時(shí)也在拷問(wèn)運(yùn)營(yíng)商的誠(chéng)信。
相關(guān)部門對(duì)此表示，目前沒(méi)有好的方法去控制，因?yàn)橐呀?jīng)限制了聲訊臺(tái)申請(qǐng)，但是并不能保證已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)的聲訊臺(tái)不去干搶錢的勾當(dāng)，這就好比是運(yùn)營(yíng)商養(yǎng)了好多條狗，只要有狗咬人，就把狗拴起來(lái)，但是不能保證其他狗不咬人，意思就是說(shuō)狗咬了誰(shuí)誰(shuí)倒霉，反正運(yùn)營(yíng)商管不了，也不去挨個(gè)栓。
聲訊臺(tái)是否該直接取消？
聲訊臺(tái)的存在到底有何意義？基本上成了色情、暴利的陣地，一些無(wú)聊的人打聲訊臺(tái)電話找人陪聊，傳播色情，聲訊臺(tái)的存在就是一種錯(cuò)誤，就是一個(gè)陷阱。運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有理由不去整治，也沒(méi)有任何權(quán)利去說(shuō)“治不了”。一切問(wèn)題的出現(xiàn)皆因利益引起，非法SP如此，聲訊臺(tái)也是如此。
到底有多少人對(duì)聲訊臺(tái)有需求？我想除了那些百無(wú)聊賴，需要聽(tīng)色情故事，無(wú)聊之極的少數(shù)閑雜人等對(duì)聲訊臺(tái)有需求，而且他們這種需求現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)幾乎都能滿足，對(duì)聲訊臺(tái)有著極強(qiáng)的替代效應(yīng)。當(dāng)然我們不能否認(rèn)有很多正規(guī)的聲訊臺(tái)，比如大型公司、教育機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)等等，這都屬于合法的，正規(guī)的聲訊臺(tái)。
運(yùn)營(yíng)商稱無(wú)法監(jiān)管聲訊臺(tái)之說(shuō)是否真實(shí)呢？將在自己網(wǎng)絡(luò)內(nèi)注冊(cè)的聲訊臺(tái)所有的號(hào)碼都找來(lái)，看注冊(cè)機(jī)構(gòu)是誰(shuí)，然后挨個(gè)排查，肯定能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但是運(yùn)營(yíng)商就是不去排查不去做，這到底是為何？一個(gè)詞語(yǔ)形容的最為恰當(dāng)：利益！
或許最難監(jiān)管的是人情
運(yùn)營(yíng)商矢口否認(rèn)了與聲訊臺(tái)之間有利益分成，我們暫且相信這是真的，但是誰(shuí)又敢保證這其中沒(méi)有私人的關(guān)系呢？曾經(jīng)SP搶錢就出現(xiàn)過(guò)，SP公司向運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)導(dǎo)定期付錢從而避免受罰的骯臟交易，電話吸費(fèi)是否也存在這個(gè)內(nèi)幕呢？
我們可以制定政策和法規(guī)去限制各種違規(guī)、欺詐行為，但是最難監(jiān)管的卻是人情。利用職務(wù)之便為自己謀私利，這已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，也是沒(méi)法回避的事情。出現(xiàn)類似情況的問(wèn)題，還在于中國(guó)法律法規(guī)還不健全，個(gè)別行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈，壟斷的市場(chǎng)形態(tài)造成了職權(quán)的高價(jià)值，并隨意的放任權(quán)利，這或許是造成SP搶錢、電話吸費(fèi)的最根本性原因。
通信世界(www.cww.net.cn)
相關(guān)鏈接: