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SP業(yè)務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)市場調(diào)整

李志宇 2009/07/06

  2009年是3G的元年,目前三大運(yùn)營商大力發(fā)展3G業(yè)務(wù),市場措施頻頻出臺(tái),使電信行業(yè)新一輪的競爭格局更加明朗,這預(yù)示著我們國家電信行業(yè)又進(jìn)入一個(gè)多元化發(fā)展的新階段。

工信部電信管理局副局長 王建文

  市場收入穩(wěn)中有升

  截止到2009年4月,全國的電話用戶總數(shù)達(dá)到10億,其中固定電話用戶達(dá)到3.3億,移動(dòng)電話用戶達(dá)到了6.79億,實(shí)際上移動(dòng)用戶已經(jīng)超過固定用戶2倍,移動(dòng)電話普及率已經(jīng)達(dá)到了每百人接近50部;A(chǔ)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)一步向?qū)拵Щl(fā)展,使用撥號(hào)上網(wǎng)用戶減少了390萬戶。

  對(duì)于增值市場的情況,目前我國增值電信業(yè)務(wù)市場由基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的增值電信企業(yè)以及省內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)企業(yè)共同參與這樣的市場競爭。除了目前的三家基礎(chǔ)企業(yè)之外,截至2008年底,有部頒發(fā)許可證在地區(qū)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)1925家,從事本地增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)18000余家,2008年跨地區(qū)增值企業(yè)增值電信業(yè)務(wù)的收入累計(jì)達(dá)到236億元。省內(nèi)增值企業(yè)增值電信業(yè)務(wù)的收入累計(jì)達(dá)到了393億元,基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到1769.2億元,同比增長18.2%,占總收入的比重由上年的21.1%上升到21.7%。

  市場結(jié)構(gòu)需要調(diào)整

  目前,在全業(yè)務(wù)運(yùn)營環(huán)境下,對(duì)業(yè)務(wù)的運(yùn)營模式也提出很高的要求,傳統(tǒng)的電信運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)模式已經(jīng)無法適應(yīng)新環(huán)境的需求,電信整個(gè)的運(yùn)營方式需要向新的模式轉(zhuǎn)換,在業(yè)務(wù)運(yùn)營后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的細(xì)化,也推動(dòng)電信產(chǎn)業(yè)向娛樂產(chǎn)業(yè)以及結(jié)合電信新的業(yè)務(wù)格局轉(zhuǎn)變,電信產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)界限越來越模糊。

  在網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、市場轉(zhuǎn)型的過程中,傳統(tǒng)SP、CP的生存環(huán)境及發(fā)展策略都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。搜狐無線事業(yè)部副總經(jīng)理?xiàng)钕蛉A介紹,在3G時(shí)代,在有線互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的應(yīng)用在手機(jī)上也可以展現(xiàn),而且能力也越來越強(qiáng)。不過無線互聯(lián)網(wǎng)沒有天生的殺手,在日韓和歐美看到的3G的應(yīng)用,在2G時(shí)代也有影子,只是3G的時(shí)候體驗(yàn)更好,速度更快。目前在無線互聯(lián)網(wǎng)的主流應(yīng)用還是娛樂為主,包括音樂、游戲、看視頻為主,實(shí)用性的應(yīng)用比較少。

  這點(diǎn)也得到了電信監(jiān)管部門的重視。工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文表示,目前增值業(yè)務(wù)市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不太正常,在近兩萬家增值企業(yè)中,以大眾娛樂、消費(fèi)類為主的信息服務(wù)企業(yè)占了將近1.8萬個(gè),占總比90%,信息服務(wù)業(yè)在增值電信業(yè)務(wù)市場中占據(jù)絕對(duì)的主流,這是不太均衡的。

  同時(shí),在地域的發(fā)展上也不均衡。目前北京、廣東、上海三地增值企業(yè)的數(shù)量和業(yè)務(wù)的收入兩項(xiàng)均占全國的50%以上,東部較西部繁榮的景象在增值企業(yè)中體現(xiàn)非常明顯。

  第三個(gè)問題,企業(yè)的規(guī)模普遍比較低,資產(chǎn)在5000萬以下的SP占了絕大部分。

  競爭同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

  市場結(jié)構(gòu)失衡帶來的后果就是競爭同質(zhì)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,行業(yè)應(yīng)用的發(fā)展不足,這對(duì)行業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展是不利的。目前許多增值服務(wù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,并開始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

  Tom無線事業(yè)部副總經(jīng)理宋東來認(rèn)為,業(yè)務(wù)創(chuàng)新的路徑可分三個(gè)階段。第一個(gè)階段是單一的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,這類的業(yè)務(wù)涉及游戲業(yè)務(wù)、閱讀業(yè)務(wù);第二個(gè)階段是復(fù)合型及行業(yè)應(yīng)用的創(chuàng)新,有整合型的應(yīng)用和行業(yè)協(xié)會(huì)的應(yīng)用;第三個(gè)階段在3G上做一些多元化的創(chuàng)新,在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面延伸,這會(huì)結(jié)合不同的業(yè)務(wù)模式,用戶的不同需求做創(chuàng)新。

  空中網(wǎng)副總裁李強(qiáng)調(diào),純媒體的服務(wù)是比較同質(zhì)化,用戶的黏度是不夠,反而用戶對(duì)很個(gè)性化的產(chǎn)品更加感興趣,并且能夠訪問的程度更高。

  對(duì)于如何防止競爭同質(zhì)化愈演愈烈,王建文認(rèn)為,首先在增值企業(yè)準(zhǔn)入方面降低門檻,目前有關(guān)部門正在重新研究準(zhǔn)入門檻和準(zhǔn)入點(diǎn)的一些設(shè)置。對(duì)于準(zhǔn)入門檻在高合適還是在低合適,最終要靠市場決定。其次,在市場規(guī)范方面要加大力度。對(duì)企業(yè)的禁止行為要公開、明確,F(xiàn)在涉及到一些禁止的內(nèi)容等東西,但是沒有出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),在具體的操作上確實(shí)有一定的難度。同時(shí),要進(jìn)一步地嚴(yán)格管理,做有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

  同時(shí),對(duì)于增值業(yè)務(wù)市場管理,王建文也承認(rèn)監(jiān)管工作還有許多工作要做。整個(gè)市場橫向交流、縱向交流不夠,存在許多的盲目性發(fā)展問題。在這方面政府的力量是十分有限的,需要整個(gè)行業(yè)來共同推動(dòng)。

  運(yùn)營商規(guī)范運(yùn)營成關(guān)鍵

  作為產(chǎn)業(yè)鏈的核心,運(yùn)營商的態(tài)度對(duì)于電信市場監(jiān)管將起到重要影響。王建文介紹,在規(guī)范市場的行為方面,運(yùn)營商要鼓勵(lì)尊重用戶的意愿遵守市場規(guī)則的市場行為,防止出現(xiàn)損害用戶利益,妨礙公平競爭的市場推廣行為,推動(dòng)形成文明規(guī)范的市場推廣秩序。

  同時(shí),要緊緊抓住TD-SCDMA和3G發(fā)展的契機(jī),著眼國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局,大力扶持和鼓勵(lì)增值電信業(yè)務(wù)的發(fā)展,重點(diǎn)治理垃圾短信,互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)記錄等突出問題,推動(dòng)形成規(guī)范的增值電信業(yè)務(wù)市場秩序。

  在工信部電信研究院舉辦的“垃圾短信相關(guān)管理政策暨網(wǎng)間聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)使用培訓(xùn)會(huì)議”上,中國電信個(gè)人客戶事業(yè)部副總經(jīng)理朱正武透露,為了防范垃圾短信,我國電信運(yùn)營商將對(duì)每日發(fā)送短信數(shù)量超過一定標(biāo)準(zhǔn)的用戶的發(fā)送行為進(jìn)行攔截處理。三大電信運(yùn)營商共同商定后的標(biāo)準(zhǔn)是:非節(jié)假日每小時(shí)不得超過200條,每天總量不得超過1000條,節(jié)假日每小時(shí)不超過500條,每天總量不得超過2000條。

  對(duì)此,王建文認(rèn)為,政府部門會(huì)加大監(jiān)管力度,同時(shí)也特別希望增值企業(yè)要嚴(yán)格自律,要從自己的企業(yè)內(nèi)部找出管理上的一些漏洞,并且拿出一些切實(shí)有效的措施。

通信世界周刊


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