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廣總局再度“封殺”IPTV？工信部開會謀對策

李光焱 2009/08/20

　　8月14日，廣電總局網(wǎng)站公布了《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》剛出，隨即被坊間解讀為廣電總局針對IPTV相關(guān)業(yè)務(wù)的“封殺令”，正在轟轟烈烈推廣的互聯(lián)網(wǎng)電視也將面臨新的打擊。

　　不過，據(jù)一位知情人士透露，該《通知》出臺前，廣電總局和工信部其實(shí)早有溝通。工信部在上兩周分別組織了國內(nèi)六家主要彩電廠商開會，探討相關(guān)事宜，“本周還將開會�！睂脮r(shí)，兩部門會達(dá)成一個(gè)“妥協(xié)的結(jié)果”，這個(gè)結(jié)果將“不會影響家電廠家和消費(fèi)者，而主要針對影視內(nèi)容商�！薄�

　　廣總局再度“封殺”IPTV？

　　已于8月11日正式發(fā)給各省、直轄市、自治區(qū)等廣電部門的這份《通知》稱，近期，一些企業(yè)為謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)和著作權(quán)人授權(quán)，擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的影視劇等各類視聽節(jié)目，隨意傳送到電視機(jī)終端供用戶收看，嚴(yán)重侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳播秩序。

　　基于此，《通知》重申，通過互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，應(yīng)當(dāng)符合《廣播電視管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》及《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的通知》的有關(guān)規(guī)定。傳播的影視劇應(yīng)依法取得廣播影視行政部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》、《電視劇發(fā)行許可證》或《電視動畫片發(fā)行許可證》；傳播的理論文獻(xiàn)影視片須依法取得廣播影視行政部門頒發(fā)的《理論文獻(xiàn)影視片播映許可證》。并且，應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得著作權(quán)人的相關(guān)授權(quán)。應(yīng)當(dāng)采取版權(quán)保護(hù)措施，保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

　　業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為，此《通知》如同“封殺令”，打擊對象不僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還包括現(xiàn)在正在力推互聯(lián)網(wǎng)電視的家電企業(yè)，如TCL、創(chuàng)維、海信、海爾、三星等廠家。而且，對于電信系統(tǒng)的IPTV業(yè)務(wù)，也是一次“再度打擊”。該人士還表示，從通知要求看， 除了電視臺以及具備IPTV牌照資質(zhì)的企業(yè)外，其他如迅雷等眾多廠商則暫時(shí)被“排斥”�！斑@不符合三網(wǎng)融合的要求�！睒I(yè)內(nèi)觀察人士王先生表示。

　　工信部密集開會或本周出對策

　　在廣電總局這份態(tài)度強(qiáng)硬的《通知》出臺的背后，是廣電總局與工信部的溝通與磋商。據(jù)一位參與工信部相關(guān)會議的國產(chǎn)家電廠商人士透露，上上周、上周以及本周，工信部連續(xù)召集相關(guān)家電廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一起開會，探討解決之道。

　　“這一《通知》涉及家電產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和其他電信產(chǎn)業(yè)，不是只由某一方來決定�！痹撝槿耸客嘎�，廣電總局與工信部的溝通在本周可能有具體（就該《通知》）的說明�！斑@將是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果，不會影響家電廠家和消費(fèi)者。”該人士同時(shí)還樂觀地認(rèn)為，應(yīng)該不會出現(xiàn)廣電總局要求相關(guān)企業(yè)“一定不能如何如何”的措辭。

　　而記者從廣電系統(tǒng)相關(guān)人士處了解到，《通知》相關(guān)執(zhí)行措施應(yīng)在9月前塵埃落定，但“可能在本周 就OK了”，經(jīng)過協(xié)調(diào)，《通知》中措施的具體執(zhí)行情況可能有所調(diào)整，“或許通過廣電總局答記者問的形式來調(diào)整，或許由工信部和廣電總局一起來說明�！�

　　TCL多媒體中國業(yè)務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者表示，互聯(lián)網(wǎng)電視符合市場需求，是大趨勢，在日本IPTV發(fā)展已經(jīng)很成熟。國內(nèi)六大彩電廠家都在做互聯(lián)網(wǎng)電視，廣電總局的《通知》工信部如何應(yīng)對，企業(yè)還在觀望�！斑@個(gè)《通知》主要針對視聽節(jié)目內(nèi)容商，對顯示終端廠商其實(shí)約束不大�！痹撊耸窟�表示，TCL會根據(jù)《通知》的要求而尋找有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容合作方。

　　青島海信電器股份公司廣州經(jīng)營分公司總經(jīng)理?xiàng)钣瓡r(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)電視還屬于新生事物，需要規(guī)范管理，廣電總局的《通知》并非壞事，也不會對家電企業(yè)產(chǎn)生大的影響。海信將與規(guī)范對接，繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)功能升級。海信互聯(lián)網(wǎng)電視的合作方為新浪，海信自己也并不制作視聽內(nèi)容。

　　工信部電信研究院院長楊澤民則告訴記者，三網(wǎng)融合是一定要實(shí)行的，互聯(lián)網(wǎng)電視對廣電、電信兩個(gè)產(chǎn)業(yè)以及對消費(fèi)者都有益。

廣州日報(bào)


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