圖：青島市第十四屆人大常委會常委、財經(jīng)委委員、青島聯(lián)通黨委書記王智禮

　　“青島市信息服務業(yè)要取得突破性發(fā)展，首先應著力把青島打造成‘東北亞呼叫中心之都’�！弊蛱煜挛�，市第十四屆人大常委會常委、財經(jīng)委委員、青島聯(lián)通黨委書記王智禮在接受記者采訪時介紹，青島市要想大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，必須首先推進信息服務業(yè)的發(fā)展。王智禮書記從服務外包、電子商務發(fā)展、寬帶建設等方面詳細闡釋了信息服務業(yè)的發(fā)展思路。

把青島打造成“東北亞呼叫中心之都”

　　呼叫中心業(yè)的發(fā)展，依托的是信息高速路。青島有直通美國、連接全球的中美海底光纜；有連結(jié)亞洲各國、各地區(qū)，貫通世界各國的環(huán)亞海底光纜；還有馬上開工建設的新亞太直達海底光纜，這個差異化的優(yōu)勢是中國北方其他城市望塵莫及的

　　從發(fā)展的基礎條件看，我們現(xiàn)已擁有國際、國內(nèi)各行各業(yè)的呼叫中心400家左右，有代表性的大韓航空呼叫中心已經(jīng)落戶青島6年，青島的環(huán)境氛圍具有突破性發(fā)展的基礎和條件。

　　呼叫中心有“綠色公司”之稱，無環(huán)境污染、無能源壓力、無風險可擔，又能直接帶動就業(yè)。呼叫中心一旦在青島落戶，既可助招商引資，又有筑巢引鳳之作用。

在服務外包發(fā)展上要爭當“先鋒城市”

　　服務外包是國際分工再調(diào)整、企業(yè)提升專業(yè)競爭力的產(chǎn)物，金融危機加速了服務外包業(yè)的進程。

　　據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，約一半以上的美國企業(yè)愿意將自身非核心性業(yè)務外包給國內(nèi)或海外企業(yè)，其他一些發(fā)達國家也后來者居上，國內(nèi)的先例也不少。對此，國家商務部將其列入了發(fā)展戰(zhàn)略，也出臺了相關鼓勵發(fā)展的政策。國內(nèi)一些城市包括國家列入的“接包城市”，都將其列為發(fā)展重點，競相出臺了服務外包戰(zhàn)略和行動規(guī)劃，力圖搶占未來發(fā)展的制高點，但目前成效都不大。

　　在共同的機遇、共同的環(huán)境、共同的起跑線上，誰突破的快、上的快，誰就擁有優(yōu)勢和主動權(quán)。對一個城市來講，跨越的可能和落伍的風險共存，青島作為“接包城市”，應以“先鋒城市”的定位來布局服務外包工作。我認為以下三個問題要特別引起關注：

　�。ㄒ唬﹫猿帧皟蓚�面向”，爭搶“兩個市場”。服務外包要實現(xiàn)突破性發(fā)展，既要面向海外，也要面向國內(nèi)；既要爭搶國際市場，又要搶占國內(nèi)市場。起點要高，決不意味著只盯著海外，國內(nèi)的精品業(yè)務也不少，一些城市之所以起步早、收效小，“貪大求洋”是主因。發(fā)包企業(yè)看好的不僅是政策，更重要的是基礎。發(fā)包企業(yè)是為了提升自身核心競爭力為外包業(yè)務或服務的，是經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型；而“接包”是作為“承接”角色出現(xiàn)，是發(fā)包企業(yè)下游企業(yè)，沒有基礎，沒有承接發(fā)包主體要求的條件和能力，人家不會輕易發(fā)包的。所以在確立好“兩個面向”、“兩個市場”的同時，應先把易做的做好，應先把國內(nèi)的做好，一蹴而就是不實際的。

　　（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，明晰定位。服務外包盡管承接的是一些發(fā)包企業(yè)的非核心性業(yè)務或服務，但對“接包城市”來講絕非非核心性的，可能是核心性的。服務外包業(yè)務范圍之廣，專業(yè)跨度之大，如世界500強，不同的企業(yè)有不同的核心業(yè)務或服務，把不同的非核心業(yè)務或服務通過規(guī)劃、整合、定位，就會形成一個大的產(chǎn)業(yè)，打造成新的優(yōu)勢。

　�。ㄈ┌选皟煞N資源”配置好。“兩種資源”是指內(nèi)部和外部資源。承接服務外包的過程，實際上是資源重新配置的過程。一個城市的競爭力來自于資源配置的生產(chǎn)力，對服務外包更是如此。影響服務外包進度和收效的是承接業(yè)務或服務的專業(yè)人力資源和專業(yè)化公司資源，承接的專業(yè)人力資源、公司資源有優(yōu)勢，在服務外包的突破上必然就占有優(yōu)勢地位。專業(yè)人力資源有局限性，在配置過程中，要適度借力外部資源。只要有了承接業(yè)務或服務的專業(yè)人力資源和公司資源，就有了吸引力，服務外包突破性發(fā)展就會把設想變?yōu)楝F(xiàn)實。

建設“寬帶青島”，爭當排頭兵

　　信息服務業(yè)的突破性發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡是基礎、是載體，這個問題解決不好，等于“紙上談兵”。因此，要把寬帶網(wǎng)絡作為經(jīng)濟社會發(fā)展的制高點和戰(zhàn)略支撐點來定位。從全球看，近幾年，美、歐等一些國家紛紛提出并實施“信息社會”規(guī)劃；在亞洲，日、韓等國家更是明確把建設“無所不在的網(wǎng)絡
社會”作為發(fā)展戰(zhàn)略。我國也已出臺了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》，并把拓展寬帶作為戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，青島應結(jié)合“調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式”，確立打造“寬帶青島”的戰(zhàn)略思路，把建設“寬帶青島”作為品牌來打造，作為亮點來點亮。

　　1、青島有基礎，有條件，更有優(yōu)勢。截止2010年1月底，城市的戶均寬帶普及率已超過60%，農(nóng)村的寬帶普及率也已達到20%左右；寬帶發(fā)展總量在中國北方位居北京之后，名列第二；光纖實現(xiàn)了“城市進樓，農(nóng)村進村”。

　　2、以“三網(wǎng)融合”為契機，在基礎信息服務上實現(xiàn)突破。國家“三網(wǎng)融合”堅冰已破，標志著體制性障礙的重大、實質(zhì)性突破�？梢哉f，政策環(huán)境已經(jīng)具備，政府應早一點規(guī)劃，引導或指導企業(yè)通過融合、重組、兼并等方式，培育和發(fā)展一批競爭力較強的優(yōu)勢基礎信息企業(yè)。

　　3、把“寬帶青島”建設列為“市長工程”。國家傳感網(wǎng)被稱為“總理工程”，傳感網(wǎng)作為一個全新的技術(shù)領域，因?qū)崿F(xiàn)了“物與物”的互聯(lián)，被稱為“物聯(lián)網(wǎng)”。該技術(shù)被認為是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后，信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，在軍、政、農(nóng)、工、商、醫(yī)等領域存在著廣泛的應用前景，是一片相當廣闊的藍海。目前，傳感網(wǎng)標準化工作已取得積極進展，國家正在力爭主導制定傳感網(wǎng)國際標準。因此，應該說是一次重大機遇，建設“寬帶青島”正是與此接軌和落地的戰(zhàn)略選擇，既是應對全球化競爭的舉措，更是信息服務業(yè)發(fā)展之必要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促消費之必須，青島理應先行，志在必得。

　　4、實施和完善“聯(lián)城”、“聯(lián)村”、“聯(lián)民”的“三聯(lián)”規(guī)劃。要整合重組有線、無線等資源，以“三網(wǎng)融合”為切入點，以信息基礎建設為抓手，把信息資源作為戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素，把基礎信息服務做好，才能不斷開發(fā)和應用信息資源，提高自然資源使用率和信息服務對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

　　信息服務業(yè)在以上方面首先實現(xiàn)突破，對于建設創(chuàng)新型城市，對于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保增長、擴內(nèi)需、促消費、提升城市競爭力，對于擴大就業(yè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、釋放環(huán)境壓力、緩解資源矛盾等既有著“一舉多得”之實效，更有著重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

　　實現(xiàn)信息服務業(yè)的突破性發(fā)展，政府不需在資本資源上做大的“硬性投入”，只要堅持社會化、市場化方向，加大“軟性投入”和組織方式的創(chuàng)新力度。上述突破點一定會成為青島的亮點，信息服務業(yè)一定會決勝青島未來，也必將成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中堅力量。