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移動“計費門”自查遭質疑第三方監(jiān)管呼之欲出

2010/07/12

　　中國移動“計費門”引起的震蕩還沒有平息。在飛象網(wǎng)昨日舉行的電信業(yè)資費問題座談會上，專家們對中國移動的自查表示質疑，并呼吁盡快成立第三方的獨立的監(jiān)管機構——信監(jiān)會。

　　“為什么是自己查？”

　　“為什么只查海南、北京、上海這三家公司”、“為什么是移動自己查”、“僅雙倍賠償就可以了嗎？”國家信息中心信息化研究部副主任張新紅提出疑問，他認為中國移動應該在全國推開來，借此機會改善這一問題。

　　而在北京郵電大學經管學院執(zhí)行院長唐守廉看來，此次中國移動應對得并不漂亮，“更多是在補漏洞，而非找根源�！彼硎荆绻夹g上存在問題，就該通過更加有效的方式重新得到用戶的認可。

　　上周央視曝光中國移動亂扣費，稱海南、北京、上海等移動公司在通話、彩信、GPRS上網(wǎng)等多項業(yè)務存有扣費現(xiàn)象。7月7日中國移動發(fā)布自查報告稱，海南移動確有分割計費誤差，北京、上海兩地無問題。該公司還表示將對多收金額部分實施雙倍返還賠償。

　　計費規(guī)則模糊

　　唐守廉指出，這凸顯了一個問題：原有的電信資費管制只設置了資費標準、計費時長單元，但是計費規(guī)則并不太明確。計費規(guī)則相當于對用戶產生的通信費用如何疊加的公式。

　　此次“計費門”的爭議點就是分割計費。中國移動對此的解釋是，對長話單進行分割是為客戶及時了解手機話費余額變動，同時企業(yè)加強內控。

　　唐守廉表示，只要時鐘準確，間隔時間多少并無定論。目前，根據(jù)交換機制式的不同，分割的間隔從5分鐘到30分鐘不等，這并不影響計費的準確性。而事實上，手機的計費規(guī)則非常復雜，并且隨著用戶量的增長，運營商的壓力越來越大。

　　信監(jiān)會呼之欲出

　　張新紅指出，中國移動的自查結果，如果有一些外界人士參與進來可能會增加公信力。“監(jiān)管沒有外人參加，說的即便是事實也很難令人信服�！倍鴱谋O(jiān)管角度僅靠臨時性修修補補并非長策，“有人提出像證監(jiān)會一樣我們也成立一個信監(jiān)會，值得思考�！睆埿录t認為，一個專業(yè)化的監(jiān)管機構勢在必行。

　　這得到了中消協(xié)首席律師邱寶昌的支持。他建議，能否成立一個協(xié)調機構來化解監(jiān)管問題。另外他指出，消費者不應忽視自己的監(jiān)管力量。

北京晨報