移動互聯(lián)網監(jiān)管成熱點 服務商與運營商博弈加劇
2010/12/29
伴隨著移動互聯(lián)網產業(yè)的飛速發(fā)展，移動互聯(lián)網對于監(jiān)管機構的挑戰(zhàn)日益顯現(xiàn)出來，國外關于移動互聯(lián)網如何監(jiān)管成為熱點問題。盡管美國批準了網絡中立性三規(guī)則，但一場互聯(lián)網企業(yè)與運營企業(yè)爭奪話語權的戰(zhàn)爭遠未結束
美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)日前批準了新的網絡中立性規(guī)則。根據(jù)這一規(guī)則，互聯(lián)網服務提供商(ISP)，如Verizon或AT&T等，將不得阻止用戶自由訪問互聯(lián)網和網站。
互聯(lián)網的出現(xiàn)帶來了通信業(yè)務的極大繁榮，但隨著各類業(yè)務的日益豐富和大規(guī)模普及，發(fā)生于固定互聯(lián)網領域內的網絡中立爭議開始向移動互聯(lián)網蔓延，正成為社會各方關注的主題。
互聯(lián)網中立爭議多年未決
伴隨著互聯(lián)網產業(yè)的飛速發(fā)展，移動互聯(lián)網對于監(jiān)管機構的挑戰(zhàn)日益顯現(xiàn)出來，“網絡中立”說法的發(fā)明者，哥倫比亞大學法律教授吳修銘宣稱，Google、Facebook和蘋果已經形成了所謂“信息壟斷”。如今，針對谷歌搜索壟斷的指控正在如火如荼的進行，國外關于互聯(lián)網如何監(jiān)管已成為熱點問題。
近日，美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)五位成員以3票贊成對2票反對的表決結果批準了旨在保護網絡中立新的規(guī)則。這個原則要求平等地對待合法的網絡通訊，旨在阻止寬帶網提供商歧視合法的網絡通訊，為自己的視頻內容提供比競爭對手的內容更快的網絡速度。
國外關于互聯(lián)網網絡中立問題的討論已經持續(xù)了很多年。其核心思想是，如果用戶購買了互聯(lián)網接入服務，他應該能夠使用任何互聯(lián)網服務，不管是視頻、音樂、電子郵件或是VOIP服務；而且網站也應該對所有用戶都是無歧視的。
支持網絡中立的一方(如消費者聯(lián)盟和網站代表Google等)認為，既然用戶購買了寬帶接入服務，就應當能夠在合同約定的速率下使用任何互聯(lián)網服務；若賦予接入服務商管理網絡的權利的話，那么互聯(lián)網將不再自由，創(chuàng)新也將受到壓制。而反對的一方(如AT&T和Verizon)則認為，為了保證互聯(lián)網接入服務商的投資激勵和擴容動力，理應賦予其接入服務管理的權利；如果強制實施網絡中立的話，會誘發(fā)少數(shù)用戶侵占無限的資源，導致網絡擁塞，妨礙到其他用戶的使用，惡化網絡環(huán)境。
運營商與服務商博弈加劇
近年來，谷歌、蘋果和Facebook等互聯(lián)網公司推出的豐富移動應用服務，如視頻、音樂、游戲占用了越來越多的網絡帶寬，內容提供商從移動數(shù)據(jù)應用的日益流行中受益頗豐，同時，移動數(shù)據(jù)巨增導致的高額網絡建設投入與運營商的管道化之虞，讓運營商的投資回報率大幅降低，這引起歐洲多家運營商的不滿。近期，多家歐洲大型電信運營商已經達成一致，將要求包括蘋果、谷歌在內的新一代智能手機平臺領導者們，為這些手機帶來的高上網流量買單，支付移動網絡基礎設施的部分建設費用。
對于歐洲電信運營商欲轉嫁部分網絡成本，分析人士認為，此舉進一步證明了運營商正在同手機廠商進行著智能手機用戶控制權的爭奪，另一方面，運營商與應用服務商之間的博弈也在加劇。
此前，蘋果曾計劃在下一代iPhone手機中采用內置SIM卡，內置SIM卡能夠讓消費者更為輕松的轉換運營商，從而消除了獲得運營商發(fā)行的新SIM所需的麻煩手續(xù)。這種做法遭致歐洲運營商的強烈反對，并威脅會取消對iPhone手機的補貼，蘋果最終放棄了這一計劃。
目前，服務提供商和移動運營商已經開始試驗新模式。在美國，谷歌與無線運營商Verizon通訊鼓動立法機構將手機互聯(lián)網連接排除在可能通過的網絡中立性法規(guī)之外。與此同時，運營商還在尋求途徑，向那些占用大量帶寬的用戶收取更多費用。不難看出，以谷歌、Skepe為代表的互聯(lián)網公司和以諾基亞、蘋果為代表的終端企業(yè)各顯神通，以各種方式爭奪移動互聯(lián)網產業(yè)的主導權。
基于互利原則的開放合作
當前，互聯(lián)網的戰(zhàn)爭，基本上都是非正義的戰(zhàn)爭，各方挑起爭端的背后驅動因素都是利益，為了利益打得頭破血流，為了地位沖得魚死網破，可以瞬間掰了多年的交好，也可以為了更大的利益去聯(lián)姻多年的宿敵。
互聯(lián)網本應是競爭與開放并存的，對于當前互聯(lián)網行業(yè)內存在的不正當競爭，特別是想獨占互聯(lián)網資源(包括用戶資源)的行為，是不符合互聯(lián)網經濟的發(fā)展規(guī)律的。讓企業(yè)特別是大企業(yè)承擔社會責任，不僅需要政府的引導和媒體的監(jiān)督，根本上還需要建立一套基于互利原則的開放合作機制，讓所有的合作方都能從中獲益。而當前業(yè)內興起的開放潮流已經在往這個方向發(fā)展，只是還有待推向深入。
互聯(lián)網經濟不同于傳統(tǒng)的工業(yè)經濟。傳統(tǒng)工業(yè)經濟是私有經濟，要求占有經濟資源和生產要素，并根據(jù)占有資源多少來確定市場地位。互聯(lián)網經濟表現(xiàn)出共享特征，互聯(lián)網上的許多資源都是免費獲取的，網絡社區(qū)中的地位是根據(jù)貢獻的大小確定的，貢獻資源越多而不是占有資源越多，地位越高。
可以說，互聯(lián)網是一種全民共建、全民共享、全民開放的信息網絡。3G時代移動互聯(lián)網“應用為王”，誰能夠更高效地整合社會資源，不斷推出消費者喜歡、便捷的應用，誰就能在整個移動通信激烈的市場競爭中勝出。
通信信息報
相關閱讀: