國家寬帶不能再等了 正式揭開討論時刻
2011/12/28
是堅持?jǐn)?shù)年未曾停歇的大聲疾呼，是眼睜睜看著對手起跑的心急如焚，是產(chǎn)業(yè)界的翹首以待，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇，是全社會民眾的殷殷期盼。2011年年末，中國國家寬帶戰(zhàn)略終于到了該揭開蓋子擺上臺面正式討論的時刻。
不能再等了！2008年金融危機(jī)以來，全世界已經(jīng)有100多個國家推出了國家寬帶戰(zhàn)略：“連通美國”、“數(shù)字英國”、“數(shù)字法國”、“智慧國新加坡”、“U-Japan”……名單一天天加長，從北美到非洲，從大國到小國，從發(fā)達(dá)市場到金磚國家……國家戰(zhàn)略既出，政府目標(biāo)已定，數(shù)千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，1M、2M、20M、 100M……迅速發(fā)展的光纖連通家庭，連通大樓，連通企業(yè)與客戶，連通政府與民眾，連通大洋和沙漠，構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的新基石。
不能再等了！國際電信聯(lián)盟發(fā)布《2011年的世界》報告呼吁：到2015年，所有國家均應(yīng)制定國家寬帶規(guī)劃或戰(zhàn)略。而聯(lián)合國在本世紀(jì)初召開千年發(fā)展目標(biāo)峰會時就指出，寬帶必須被視為基本的國家基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)對于全球經(jīng)濟(jì)和社會的未來發(fā)展就像交通運(yùn)輸、水、電力一樣重要。美國認(rèn)為，“寬帶是經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、增強(qiáng)全球競爭力和改變生活方式的重要基礎(chǔ)�！比毡尽㈨n國更是將寬帶視為“立國之本”。世界銀行、經(jīng)合組織國家的數(shù)據(jù)都表明：發(fā)展寬帶不僅能直接帶動GDP增長，還能拉動出口，促進(jìn)就業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級。實(shí)施寬帶戰(zhàn)略絕不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期重振經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計，而是各國著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。
不能再等了！日前中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了 2012年“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)主基調(diào)�！胺�(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定；“進(jìn)”，就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，亟須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資向科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，釋放居民消費(fèi)潛力。而發(fā)展寬帶產(chǎn)業(yè)是解決這些問題的重要手段。寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息化與工業(yè)化融合的基礎(chǔ)，能為傳統(tǒng)商業(yè)提供更高效率的平臺，對擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求具有重要意義。大力發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)包容性增長目標(biāo)，有利于社會公共服務(wù)均等化，消除社會不平等。寬帶產(chǎn)業(yè)不僅本身就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，還是其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
不能再等了！目前我國的寬帶發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)自身力量，靠企業(yè)自主推動。截至2011年9月底，我國寬帶用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.5億。然而，盡管已經(jīng)取得了快速發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、起步晚，農(nóng)村地區(qū)固網(wǎng)覆蓋率低等原因，目前仍然存在普及率偏低、城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距大等問題，寬帶服務(wù)的速率落后于世界先進(jìn)國家，價格卻偏高。北京、江蘇、山東、重慶、武漢等地方政府看在眼里，急在心里，紛紛出臺本地區(qū)寬帶戰(zhàn)略，促進(jìn)本地區(qū)寬帶設(shè)施發(fā)展。然而，一個個獨(dú)立分割的地方戰(zhàn)略，終究不能與國家戰(zhàn)略相提并論。只有從國家高度出發(fā)，加強(qiáng)對寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和路線圖，實(shí)行資金和政策支持，特別是加大對中西部農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支持和扶持力度，我國寬帶產(chǎn)業(yè)才能成為名副其實(shí)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，真正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。
世界潮流，浩浩湯湯。在這一輪全球制高點(diǎn)的爭奪中，我們已經(jīng)沒有多少時間可以用來等待。
人民郵電報