CTI論壇(ctiforum)8月22日消息（記者 凡易)：諾達(dá)咨詢發(fā)布的《智慧城市應(yīng)用及市場機(jī)遇研究報告2012》顯示，智慧城市受到從國家、部委、地方城市的高度重視并確立規(guī)范發(fā)展思路，具體推進(jìn)上還是缺乏清晰的目標(biāo)、智慧城市建設(shè)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。

　　諾達(dá)咨詢發(fā)布的《智慧城市應(yīng)用及市場機(jī)遇研究報告2012》顯示，從智慧城市推動力看，從國家、部委、到各城市都相續(xù)推出智慧城市指導(dǎo)意見、發(fā)展規(guī)劃和行動計(jì)劃。

• 我國對智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高度重視。2009 年8 月7 日，國務(wù)院總理溫家寶視察中科院嘉興無線傳感網(wǎng)工程中心無錫研發(fā)分中心，提出“在傳感網(wǎng)發(fā)展中，要早一點(diǎn)謀劃未來，早一點(diǎn)攻破核心技術(shù)”，并且明確要求盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫“感知中國”中心。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在2010年上海世博會上的演講《讓科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)城市未來發(fā)展》中指出：“未來城市發(fā)展趨勢的一個主要特點(diǎn)就是‘城市的運(yùn)行將具備感知和自適應(yīng)能力’，為推動城市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)信息、智能等技術(shù)的應(yīng)用推廣，提高城市的綜合管理水平，建立和完善基于感知網(wǎng)、智能化技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)體系，提高城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。”
• 十二五規(guī)劃中，16各城市明確了智慧城市發(fā)展規(guī)劃。目前已經(jīng)發(fā)布地方政府2012年工作報告的有，北京、常州、福州、廣州、懷化、茂名、南京、濮陽、上海、沈陽、天津、徐州、湘潭、岳陽、榆林、湛江、重慶、珠海、大連、鄂爾多斯、佛山、昆明、廈門、深圳、石家莊、蘇州、蕪湖、無錫、武漢、西藏、新疆、宜昌、中山、合肥等34個城市和地區(qū)。報告中明確體現(xiàn)智慧城市，智慧地方的有，北京、常州、廣州、南京、上海、天津、湘潭、珠海、佛山、合肥、深圳、石家莊、蘇州、無錫、武漢、中山等16個城市。

　　諾達(dá)咨詢發(fā)布的《智慧城市應(yīng)用及市場機(jī)遇研究報告2012》顯示，從政策上看，中國政府中央政府層面并沒有對智慧城市提出具體的指導(dǎo)和規(guī)范政策以及扶持措施，而對短期內(nèi)能形成產(chǎn)業(yè)拉動力的物聯(lián)網(wǎng)更為支持。雖然地方政府積極推動智慧城市，但其主要職能定位于規(guī)范和引導(dǎo)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重心不在智慧城市的具體應(yīng)用。

• 缺乏全國性的政策和標(biāo)準(zhǔn)，智慧城市概念模糊

　　中國的智慧城市建設(shè)多是單一或少數(shù)幾個城市功能、或行業(yè)的信息化，以及信息相互連通，同時智慧城市概念與生態(tài)城市、低碳城市、數(shù)字城市、甚至智能電網(wǎng)等重疊。智慧城市定義的模糊，也影響了一般企業(yè)的投資和參與。在國內(nèi)的智慧城市計(jì)劃中，最常見的就是智能交通、e-政府、智能醫(yī)療等縱向行業(yè)信息化。智慧城市建設(shè)多由地方政府與跨國外企發(fā)起，或與電信運(yùn)營商發(fā)起

• 政策對于智慧城市相關(guān)概念的著重點(diǎn)更在于存在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用可能

　　中央政府層面并沒有對智慧城市提出具體的指導(dǎo)和規(guī)范政策以及扶持措施。相對而言，中國政府對于智慧城市相關(guān)概念的著重點(diǎn)更在于存在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用可能，能夠在短期內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)拉動力的物聯(lián)網(wǎng)。地方政府積極推動智慧城市建設(shè)，其主要職能定位于規(guī)范和引導(dǎo)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及在公共部門進(jìn)行為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的少量應(yīng)用試點(diǎn)。成都市政府表示在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)中將做四方面的工作：提出規(guī)劃、建立標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)應(yīng)用、購買公共服務(wù)，而建設(shè)投資則并不在其中。

　　諾達(dá)咨詢發(fā)布的《智慧城市應(yīng)用及市場機(jī)遇研究報告2012》顯示，從目前智慧城市和規(guī)劃和發(fā)展?fàn)顩r看，部分城市的“智慧城市”建設(shè)存在在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，對智慧城市的認(rèn)識和可行性認(rèn)證不夠。

• 智慧城市基礎(chǔ)條件不足：有些城市并沒有辨明城市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，而貿(mào)然提出建設(shè)智慧城市；
• 城市城市缺乏整體規(guī)劃：有些城市并沒全盤考慮建設(shè)的總體框架，而宣稱某業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化則實(shí)現(xiàn)了智慧城市；
• 智慧城市規(guī)劃認(rèn)識不夠：有些城市缺乏必備的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和物質(zhì)等建設(shè)基礎(chǔ)，而大力推進(jìn)智慧城市的建設(shè)；有些城市并未建立完善的安全保障體系，紛紛與跨國公司簽約打造智慧城市

　　諾達(dá)咨詢發(fā)布的《智慧城市應(yīng)用及市場機(jī)遇研究報告2012》顯示，從信息基礎(chǔ)建設(shè)看，各類基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理由不同部門（企業(yè)）分開管理，重復(fù)投資比較多，應(yīng)用開發(fā)不足。

• 重復(fù)建設(shè)較多，信息孤島現(xiàn)象依然嚴(yán)重

　　在智慧城市的發(fā)展過程中，低水平、低技術(shù)、交叉重復(fù)、前后重復(fù)的建設(shè)的現(xiàn)象較多。各個城市在信息化建設(shè)過程中存在著明顯的“貪大求全”的現(xiàn)象和花架子工程。不考慮城市的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，盲目追求一步到位，希望一次就建設(shè)全面的大系統(tǒng)，投入巨資購買大量軟硬件設(shè)施；而在建成或在建的智慧城市工程中，存在著明顯的信息孤島現(xiàn)象。各地方、各部門建設(shè)的信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)等各成體系，無法做到無縫連接；

• 過多強(qiáng)調(diào)IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏整合城市功能的統(tǒng)一平臺的建設(shè)

　　國內(nèi)智慧城市建設(shè)過多強(qiáng)調(diào)IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而電力、交通、電信等基礎(chǔ)建設(shè)都被地方國企控制，其它企業(yè)又難參與。在政府和廠商的合作方案中，多是各行業(yè)資訊化深化的層級，缺少深入感知、跨領(lǐng)域協(xié)同運(yùn)作、分析與決策等本質(zhì)

　　諾達(dá)咨詢發(fā)布的《智慧城市應(yīng)用及市場機(jī)遇研究報告2012》顯示，從建設(shè)模式看，多為政府與跨國外企或電信運(yùn)營商發(fā)起，發(fā)展模式于定義還不明確。

目前中國的智慧城市項(xiàng)目，大部是由是當(dāng)?shù)卣�府與跨國外企（如IBM）合作，或與當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商發(fā)起

　　前者對廠商所提方案的依賴性狠高，缺乏規(guī)劃主軸和獲利模式，后者導(dǎo)致參與的普通企業(yè)少，而且采取與電信運(yùn)營商合作的方式推廣自己的產(chǎn)品。

• 獲利模式與定義仍不明確

　　目前的智慧城市建設(shè)方式，缺乏眾多企業(yè)參與，逐漸成為業(yè)者拿來提升自己產(chǎn)品影響力的工具。例如，由中國大陸與新加坡跨國合作建設(shè)的天津生態(tài)城，雖然已進(jìn)入二期工程，但并未有具體的建設(shè)成績，淪為房地產(chǎn)商推銷物件的文宣口號。