工信部信管〔2019〕242號

　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，其他相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　工業(yè)和信息化部

　　2019年11月11日

　　為加強攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《電信服務(wù)規(guī)范》及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循方便用戶、公平公正、誠實守信、協(xié)同配合的原則，建立健全服務(wù)體系，落實企業(yè)主體責(zé)任，為用戶提供高質(zhì)量的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

　　二、本規(guī)定所稱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，是指在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi)，蜂窩移動通信用戶（不含物聯(lián)網(wǎng)用戶）變更簽約的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者而用戶號碼保持不變的一項服務(wù)。

　　三、工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）依法依規(guī)對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)進行監(jiān)督管理。

　　四、用戶可以依據(jù)本規(guī)定向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出申請，辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　五、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，明確服務(wù)辦理條件和流程并向社會公開。

　　六、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將攜號轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴(yán)格落實電話用戶實名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利。

　　七、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式明確告知用戶辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)可能面臨的風(fēng)險和損失，并獲得用戶確認。

　　八、全面推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大用戶根本利益作為出發(fā)點和落腳點，把服務(wù)群眾同滿足需求相結(jié)合，切實做好相關(guān)政策落地保障工作。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同維護健康有序的市場環(huán)境；應(yīng)相互配合，確保用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正常辦理和攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后的通信服務(wù)質(zhì)量。

　　九、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬� 無正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；

　�。ǘ�） 用戶提出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請后，干擾用戶自由選擇；

　�。ㄈ�） 擅自擴大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍，將無在網(wǎng)期限限制的協(xié)議有效期和營銷活動期默認為在網(wǎng)約定期限，限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；

　�。ㄋ模� 采取攔截、限制等技術(shù)手段影響攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的通信服務(wù)質(zhì)量；

　　（五） 在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)以及相關(guān)資費方案的宣傳中進行比較宣傳，提及其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱（包括簡稱、標(biāo)識）和資費方案名稱等；編造、傳播攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，隱瞞或淡化限制條件、夸大優(yōu)惠事項或攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)影響、欺騙誤導(dǎo)用戶，詆毀其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者；

　�。�六） 為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶設(shè)置專項資費方案和營銷方案；

　�。ㄆ撸� 利用惡意代客辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、惡意代客申訴等各種方式，妨礙、破壞其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正常運行；

　　（八） 用戶退網(wǎng)后繼續(xù)占用該攜入號碼；

　�。ň牛� 其他違規(guī)行為。

　　十、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)細則并及時向社會公布，同時報工業(yè)和信息化部。

　　十一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，同步做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。

　　十二、用戶應(yīng)當(dāng)配合電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開展身份信息一致性驗證等相關(guān)工作。

　　十三、電信管理機構(gòu)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)實施監(jiān)督檢查。

　　十四、違反本規(guī)定的，電信管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　十五、本規(guī)定自2019年12月1日起施行�！兑苿与娫捰脩籼柎a攜帶試驗管理辦法》（工信部電管函〔2014〕144號）同時廢止。