工信部信管〔2019〕242號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司，其他相關單位：
現(xiàn)將《攜號轉網服務管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2019年11月11日
攜號轉網服務管理規(guī)定
為加強攜號轉網服務管理，提升行業(yè)服務質量，不斷增強人民群眾的獲得感，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《電信服務規(guī)范》及相關法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。
一、電信業(yè)務經營者應當遵循方便用戶、公平公正、誠實守信、協(xié)同配合的原則，建立健全服務體系，落實企業(yè)主體責任，為用戶提供高質量的攜號轉網服務。
二、本規(guī)定所稱攜號轉網服務，是指在同一本地網范圍內，蜂窩移動通信用戶（不含物聯(lián)網用戶）變更簽約的基礎電信業(yè)務經營者而用戶號碼保持不變的一項服務。
三、工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構）依法依規(guī)對攜號轉網服務進行監(jiān)督管理。
四、用戶可以依據(jù)本規(guī)定向電信業(yè)務經營者提出申請，辦理攜號轉網。
五、電信業(yè)務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務，明確服務辦理條件和流程并向社會公開。
六、電信業(yè)務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶，嚴格落實電話用戶實名登記有關規(guī)定，并確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利。
七、電信業(yè)務經營者應當通過適當方式明確告知用戶辦理攜號轉網服務可能面臨的風險和損失，并獲得用戶確認。
八、全面推進攜號轉網是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。電信業(yè)務經營者要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大用戶根本利益作為出發(fā)點和落腳點，把服務群眾同滿足需求相結合，切實做好相關政策落地保障工作。電信業(yè)務經營者應遵守相關法律法規(guī)，共同維護健康有序的市場環(huán)境；應相互配合，確保用戶攜號轉網服務正常辦理和攜號轉網后的通信服務質量。
九、電信業(yè)務經營者在提供攜號轉網服務過程中，不得有下列行為：
�。ㄒ唬� 無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務；
�。ǘ� 用戶提出攜號轉網申請后，干擾用戶自由選擇；
（三） 擅自擴大在網期限協(xié)議范圍，將無在網期限限制的協(xié)議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限，限制用戶攜號轉網；
�。ㄋ模� 采取攔截、限制等技術手段影響攜號轉網用戶的通信服務質量；
�。ㄎ澹� 在攜號轉網服務以及相關資費方案的宣傳中進行比較宣傳，提及其他電信業(yè)務經營者名稱（包括簡稱、標識）和資費方案名稱等；編造、傳播攜號轉網虛假信息或者誤導性信息，隱瞞或淡化限制條件、夸大優(yōu)惠事項或攜號轉網影響、欺騙誤導用戶，詆毀其他電信業(yè)務經營者；
�。� 為攜號轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案；
�。ㄆ撸� 利用惡意代客辦理攜號轉網、惡意代客申訴等各種方式，妨礙、破壞其他電信業(yè)務經營者攜號轉網服務正常運行；
�。ò耍� 用戶退網后繼續(xù)占用該攜入號碼；
�。ň牛� 其他違規(guī)行為。
十、電信業(yè)務經營者應當根據(jù)本規(guī)定制定攜號轉網服務細則并及時向社會公布，同時報工業(yè)和信息化部。
十一、電信業(yè)務經營者應當按照國家有關法律法規(guī)和政策標準要求，同步做好網絡與信息安全保障工作。
十二、用戶應當配合電信業(yè)務經營者依法開展身份信息一致性驗證等相關工作。
十三、電信管理機構對電信業(yè)務經營者的攜號轉網服務實施監(jiān)督檢查。
十四、違反本規(guī)定的，電信管理機構依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關規(guī)定予以處理。
十五、本規(guī)定自2019年12月1日起施行�！兑苿与娫捰脩籼柎a攜帶試驗管理辦法》（工信部電管函〔2014〕144號）同時廢止。
