這個(gè)世界上有一部分人，雖然具備上網(wǎng)的能力和條件，卻主動(dòng)放棄了進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界的機(jī)會(huì)。他們的理由非常簡(jiǎn)單，僅僅是因?yàn)閷?duì)互聯(lián)網(wǎng)“不感興趣”。

　　這種現(xiàn)象在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的非網(wǎng)民中比較突出。歐盟調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，歐盟27國(guó)非網(wǎng)民中，約有半數(shù)人不上網(wǎng)的原因是覺(jué)得“不需要”，而美國(guó)的相關(guān)調(diào)查結(jié)果也非常相似，皮尤中心的報(bào)告顯示，48%的非網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與自己的生活無(wú)關(guān)。

　　同樣的情形，甚至在發(fā)展中國(guó)家也存在。例如CNNIC的報(bào)告中指出，在中國(guó)部分人群的上網(wǎng)需求不強(qiáng)，是因?yàn)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)上的各種應(yīng)用與其現(xiàn)實(shí)生活仍存在距離，因而沒(méi)有形成足夠的需求去刺激其學(xué)習(xí)并接受新事物”。

　　要讓這些對(duì)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)興趣的人主動(dòng)聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)顯然需要提供更多與生活緊密相聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，尤其是隨著OTT的興起，運(yùn)營(yíng)商需要做出轉(zhuǎn)變，推出更加個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。同時(shí)，這些不愿上網(wǎng)的人也需要意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)與生活越來(lái)越密不可分。就像在電視出現(xiàn)以前，人們以為廣播和報(bào)紙就足夠了，并沒(méi)有想到自己會(huì)有視頻方面的消費(fèi)需求。一旦人們與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生接觸，就會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)能給生活帶來(lái)無(wú)盡的便利，轉(zhuǎn)而全面擁抱一種更加連接的生活方式。

　　如果互聯(lián)網(wǎng)與人類(lèi)真實(shí)生活的聯(lián)系越來(lái)越密切，那必然會(huì)促進(jìn)更多的人加入網(wǎng)民的行列。與此同時(shí)，隨著越來(lái)越多沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的人與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生接觸，網(wǎng)絡(luò)與人類(lèi)生活的關(guān)聯(lián)也會(huì)更加緊密。這里不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題，而更像是一個(gè)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　本土內(nèi)容匱乏

　　互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容豐富多樣，但各種語(yǔ)言的內(nèi)容發(fā)展并不均衡。一個(gè)典型的例子是在印度，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容基本以英語(yǔ)為主，但印度只有10%的人使用英語(yǔ)，其他如使用印地語(yǔ)的人口由于沒(méi)辦法找到適合自己的內(nèi)容，上網(wǎng)意愿必然非常之低。要想扭轉(zhuǎn)這種局面，政府和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商必須聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的本土化和多樣性。

　　44億的數(shù)字機(jī)遇

　　時(shí)至今日，通信和網(wǎng)絡(luò)對(duì)整個(gè)世界的重要性已不言而喻。

　　我們堅(jiān)信，每個(gè)人都擁有平等的數(shù)字發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)于構(gòu)建一個(gè)更加公平的現(xiàn)實(shí)世界至關(guān)重要。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，每個(gè)人都應(yīng)該被賦予接入互聯(lián)網(wǎng)的基本權(quán)利，即聯(lián)合國(guó)所倡導(dǎo)的，寬帶接入是一項(xiàng)基本人權(quán)，同食品、住房、醫(yī)療一樣必須予以保障。

　　但是，全世界依然有超過(guò)五分之三的人口沒(méi)有獲得這項(xiàng)權(quán)利，對(duì)于其中的很多人而言，接入互聯(lián)網(wǎng)將是他們改變生活的起點(diǎn)。那些沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的人，或許恰恰正是更為需要互聯(lián)網(wǎng)的人。通過(guò)與全世界的連接，他們能夠獲得更多的知識(shí)、更好的教育、更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。這意味著通信行業(yè)面前的路還有很長(zhǎng)�？上驳氖�，我們已經(jīng)在朝著正確的方向前進(jìn)。過(guò)去十年間，全世界網(wǎng)民人數(shù)增加了20億，我們確信，將下一個(gè)20億人口連入互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)，能在更短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

　　在政策層面，一些國(guó)家已經(jīng)走在更前列。例如芬蘭和愛(ài)沙尼亞都已立法，將互聯(lián)網(wǎng)接入視作公民的基本人權(quán)，法國(guó)也宣布使用互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)法定權(quán)利。截至2013年中，有超過(guò)130個(gè)國(guó)家出臺(tái)了寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，這些都將有效地推動(dòng)更多人使用互聯(lián)網(wǎng)。

　　將未聯(lián)網(wǎng)的44億人納入互聯(lián)網(wǎng)，這無(wú)疑是一個(gè)空前的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展的巨大機(jī)遇，整個(gè)ICT行業(yè)也將因這巨大的數(shù)字發(fā)展機(jī)遇，取得前所未有的成就。