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韋樂平:政策落實比資金更重要

--聚焦“提速降費”•專家系列訪談

2015-07-01 09:51:42   作者:   來源:光纖在線   評論:0  點擊:


  一年一度的Optinet被譽(yù)為光通信領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo),這其中很重要的一部分信息來自于中國電信科技委主任韋樂平的演講,韋總今天的演講稱互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展決定了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的未來。

  提速降費有空間

  韋總表示根據(jù)某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管對于網(wǎng)絡(luò)的要求是帶寬大小足夠?qū),帶寬提供足夠快,帶寬資費足夠低。

  針對寬帶提速降費的問題,韋總表示,速度還有待提升。根據(jù)我國寬帶論壇最新的測試報告,全國固定寬帶用戶網(wǎng)絡(luò)下載的平均速率為5.12Mbit/s,要高于全球平均水平4.5Mb/s。當(dāng)然這種網(wǎng)絡(luò)水平依然不理想,僅僅位居全球的58名左右,還有待提升。

  韋總認(rèn)為降費仍然有空間,對于中國運營商寬帶資費過高的質(zhì)疑,韋總表示,實際上,中國寬帶資費的絕對價格僅為40元左右,已經(jīng)進(jìn)入全球低資費國家行列,但特大型城市價格依然較高,相對價格位于46名。而之所以業(yè)界質(zhì)疑資費過高,是因為聯(lián)合國等在全球進(jìn)行調(diào)研時,均選取的是該國最大運營商在最大城市所推出的資費價格。在我國,中國移動在北京所推出的資費價格無疑是全國最貴的,而這一價格被選入肯定會導(dǎo)致我國資費價格排名偏高。當(dāng)然,如果依靠去電信化改造和技術(shù)進(jìn)步,則有望持續(xù)降低網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備成本,增加業(yè)務(wù)收入,資費才可能有持續(xù)降價的空間。

  政策比資金落實更重要

  那么怎樣實現(xiàn)價廉物美的帶寬?韋總認(rèn)為關(guān)鍵是改善宏觀發(fā)展環(huán)境,重要的是資金和政策層面,政策層面的落實要比資金更重要。

  談及資金面的挑戰(zhàn)與對策時,韋總指出,我國三大運營商的網(wǎng)絡(luò)投資已經(jīng)很高了,2014年實際占比超過30%,居世界第一,相對于國際的16%來說,運營商已經(jīng)背負(fù)上沉重的資金壓力,繼續(xù)靠大幅增加投資已經(jīng)非常有限。

  “寬帶中國”政策資金一直無法落地,國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施需要有國家層面的有力支持,包括政策和資金、從而帶動全社會支持。

  此外,開放非國有資本,發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)新模式,從財政、金融、稅收、監(jiān)管等各個方面為電信運營業(yè)開放非國有資本提供實實在在的支持。

  在政策層面,韋總認(rèn)為首先,我國沒有一部電信法,電信法35年難產(chǎn),造成電信行業(yè)無法可依。第二,對于運營商的定性混亂,國家層面將運營商定性為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),而國資委卻要對運營商以市場競爭為考核目標(biāo)。第三,政策的落實遠(yuǎn)比資金更重要。三網(wǎng)融合談了20年無突破,700M優(yōu)質(zhì)頻率就這么放著沒有充分利用起來,這讓運營商只能在1.8G、2.1G等頻段建網(wǎng),給運營商帶來巨大的資金壓力。國家應(yīng)當(dāng)首先對西部農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)和運營、學(xué)校、圖書館等給予有效的財政支持和稅收減免。

  長遠(yuǎn)的保障依然是技術(shù)創(chuàng)新

  目前,光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的兩個主要方向是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變革和物理層的變革,長遠(yuǎn)成本的降低也取決于這兩方面,尤其是物理層的變革。目前網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的成本已經(jīng)受制于物理層,物理層的技術(shù)創(chuàng)新已成為一步降低帶寬成本的關(guān)鍵。光層的創(chuàng)新主線仍然是硅光子技術(shù)。此外,韋總表示,傳送網(wǎng)要向SDN化演講,SDN才是真正的跨網(wǎng),跨技術(shù),跨廠家的集中全網(wǎng)視野,可望最佳利用全網(wǎng)帶寬資源的創(chuàng)新。

  低損耗光纖已經(jīng)談了三年,按預(yù)期今年應(yīng)該是成熟期,除了康寧,國內(nèi)有部分光纖企業(yè)稱已經(jīng)推出,但是否可以達(dá)到商用?還需要加大力度加快速度。低損光纖目前的100G還沒有感覺,但到了400G時代必然需求超低損耗的光纖,將大幅降低運營商建設(shè)成本。(光纖在線)

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