以往，通信運營商推廣手機(jī)支付時都要和銀行合作。但從今年9月開始，根據(jù)近日中國人民銀行(以下簡稱央行)公布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，即使不與銀行合作，運營商照樣能大規(guī)模開展手機(jī)支付業(yè)務(wù)。有分析人士表示，通信運營商可以合理合法地開展手機(jī)支付業(yè)務(wù)并不會讓第三方支付吃“夾板”，國有大運營商和金融機(jī)構(gòu)留下的巨大“縫隙”足以形成一個龐大市場讓第三方支付公司去開拓。
　　政策 支付業(yè)務(wù)必須取得“許可證”
　　本周一，央行正式公布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（下稱“管理辦法”）。根據(jù)央行規(guī)定，該管理辦法將于今年9月1日起施行。
　　央行表示，辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》；逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
　　不過依據(jù)管理辦法的規(guī)定，要獲得支付業(yè)務(wù)資格并不太困難。
　　根據(jù)管理辦法，申請人如果在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。
　　影響 手機(jī)支付被納入管理范圍
　　根據(jù)記者了解，管理辦法在規(guī)范第三方支付公司的同時，也為通信運營商在手機(jī)支付領(lǐng)域的大舉拓展掃除了障礙。此前，運營商因為沒有金融牌照，長期以來在推廣手機(jī)支付領(lǐng)域時都要和銀行合作。比如中國移動為了大力發(fā)展手機(jī)支付業(yè)務(wù)，就以398億元人民幣巨資認(rèn)購浦東發(fā)展銀行20%股權(quán)。中國電信和中國聯(lián)通亦分別與國內(nèi)大型國有銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以開拓手機(jī)銀行、移動支付、電子商務(wù)等領(lǐng)域。
　　但根據(jù)管理辦法對非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)進(jìn)行的定義，所謂網(wǎng)絡(luò)支付，是指包括了互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。這意味著手機(jī)支付亦被納入管理辦法范圍。與條件難以達(dá)標(biāo)、慘遭“洗牌”的中小型第三方支付公司不同，對于通訊運營商這類實力雄厚的企業(yè)，管理辦法本身根本就像如同一張通向手機(jī)支付的“通行證”。
　　“央行的管理規(guī)則跟軟件的版本一樣，后續(xù)是需要升級和完善的�！庇袠I(yè)內(nèi)分析師向記者表示，盡管管理辦法并沒有確定手機(jī)支付的細(xì)則，目前尚未能確定該管理辦法對手機(jī)支付行業(yè)的具體影響，但可以預(yù)計隨著手機(jī)支付蓬勃發(fā)展，在未來一兩年，“央行會在管理辦法的基礎(chǔ)上列出進(jìn)一步細(xì)則來明確界定手機(jī)支付的細(xì)節(jié)。”
　　業(yè)界 第三方支付公司仍有市場
　　在央行管理辦法的規(guī)定下，中小型第三方支付不可避免地面臨“洗牌”、淘汰出局。隨著通信運營商正式獲得合法的手機(jī)支付乃至第三方支付資質(zhì)，碩果僅存的大型第三方支付公司會否被壓縮生存空間？有業(yè)內(nèi)人士表示，如果手機(jī)支付領(lǐng)域確實呈現(xiàn)出巨大的盈利前景而讓運營商不得不將其視作主營業(yè)務(wù)之一，則相關(guān)可能性存在。
　　北京郵電大學(xué)一位知名學(xué)者在接受記者采訪時直言，擔(dān)心國內(nèi)通信運營商的“勢力”越來越大，觸覺甚至已經(jīng)延展到金融領(lǐng)域，實在有必要加以約束。
　　不過也有電信分析師和認(rèn)為對相關(guān)情況并不需要過分擔(dān)心。資深電信分析師付亮向記者表示，本來運營商經(jīng)營手機(jī)支付就沒有“紅燈”，本次管理辦法不過是通過文件明確了責(zé)任、義務(wù)、流程等，因此預(yù)計不會對手機(jī)支付行業(yè)產(chǎn)生重大影響。
　　而第三方支付公司財付通一位內(nèi)部人士則表示，目前國有大型企業(yè)管理上依然被管得很死，很多行業(yè)又有多頭管理， “在行業(yè)與行業(yè)，國有巨頭與國有巨頭之間，都存在著對于民營企業(yè)而言盈利空間巨大、但國有大企業(yè)又不屑一顧的‘縫隙’，這些‘縫隙’足以讓第三方支付公司找到獨特的騰挪空間�！�
　　據(jù)介紹，目前財付通正與國內(nèi)運營商合作，在QQ客戶端的小錢包上新增具備交費充值、購買充值卡、購買3G號卡和購買3G終端等功能模塊。
　　相關(guān)報道
　　國內(nèi)手機(jī)支付市場規(guī)模接近29億元
　　根據(jù)近日境外媒體報道，市場研究公司Gartner本周一稱，2010年全球使用手機(jī)進(jìn)行支付的人數(shù)預(yù)計將增長54.5%，從2009年的7020萬增長到1.086億，亞洲將領(lǐng)銜增長。2010年移動支付用戶將占全部移動用戶數(shù)量的2.1%。Gartner稱，亞太地區(qū)移動支付用戶數(shù)量預(yù)計將從2009年的4180萬增長到6280萬。在歐洲、中東和非洲地區(qū)，移動支付用戶數(shù)量預(yù)計將從1680萬增長到2710萬。在北美，移動支付用戶數(shù)量預(yù)計將從190萬增長到350萬。
　　目前在中國，手機(jī)支付領(lǐng)域也在蓬勃發(fā)展。根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2009年中國手機(jī)支付發(fā)展研究報告》數(shù)據(jù)顯示，2009年中國手機(jī)支付市場交易規(guī)模為24億元，同比2008年的7.9億元增長202.6%，預(yù)計2010年中國手機(jī)支付市場規(guī)模將達(dá)到28.45億元，手機(jī)支付用戶總數(shù)將突破1.5億戶。
　　中國的手機(jī)支付起源于2001年，當(dāng)時運營商開始推廣“通過手機(jī)短信接入方式支付”，很多手機(jī)用戶都體驗過。比如，我們在網(wǎng)上購買一款電腦殺毒軟件，其中就有手機(jī)支付方式——輸入手機(jī)號碼后確認(rèn)付款，接著手機(jī)會收到一個短信密碼驗證，輸入后就完成交易。目前這種支付方式還是使用最為廣泛。但是這種方式只能是小額支付，大金額的支付運營商并不支持。
　　其后，國內(nèi)出現(xiàn)第二種手機(jī)支付方式“手機(jī)WAP網(wǎng)站”。很多WAP上的商家通過自己的支付方式與手機(jī)用戶完成交易。但是這種方式發(fā)展也比較緩慢，主要制約因素是當(dāng)時2G通信網(wǎng)絡(luò)比較慢，用戶會失去耐心。
　　最近一兩年，國內(nèi)又發(fā)展出遠(yuǎn)程支付和近端交易。遠(yuǎn)程支付的典型應(yīng)用則是通過手機(jī)里面的交易平臺完成遠(yuǎn)程交易轉(zhuǎn)賬或付款。近端交易的典型應(yīng)用則是刷卡手機(jī)，各大運營商都在推廣。

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