語(yǔ)音業(yè)務(wù)資費(fèi)降低是必然的趨勢(shì)，即使電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部之間不打價(jià)格戰(zhàn)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，手機(jī)QQ、微信、手機(jī)微博等網(wǎng)絡(luò)通信方式的沖擊之下，電信運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音業(yè)務(wù)總體也在萎縮。聯(lián)通隨意打雖是“自殺”，但是也可能“置之死地而后生”。
　　每月只繳納三元，本地同網(wǎng)用戶(hù)之間可以不受限制“隨意打”，浙江聯(lián)通的“狠招”受到消費(fèi)者的歡迎，卻在通信市場(chǎng)掀起一陣風(fēng)浪。
　　今年3月20日，浙江聯(lián)通率先開(kāi)展“2G用戶(hù)隨意打”的活動(dòng)，除預(yù)付費(fèi)用戶(hù)外，只需繳納月費(fèi)3元，本地?fù)艽蛘憬��?lián)通2G和固話(huà)全部免費(fèi)。而僅僅10天之后的3月31日，浙江省通信管理局就對(duì)浙江聯(lián)通下命令，叫停隨意打。要求自發(fā)文之日起，立即停止“浙江聯(lián)通如意通網(wǎng)內(nèi)包月資費(fèi)套餐”的廣告宣傳和業(yè)務(wù)受理。并在2012年4月6日前，將“浙江聯(lián)通如意通網(wǎng)內(nèi)包月套餐”在網(wǎng)用戶(hù)數(shù)據(jù)和善后處理措施和結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)送浙江省通信管理局。
　　但是主管部門(mén)的行政命令并沒(méi)有阻止“隨意打”業(yè)務(wù)的發(fā)展，浙江聯(lián)通總經(jīng)理于英濤在微博上發(fā)表觀點(diǎn)稱(chēng)：“我們確實(shí)收到了通管局的叫停通知，我們一直在與通管局匯報(bào)溝通，闡述我們遇到的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀和推出網(wǎng)內(nèi)包月套餐的原因”，同時(shí)也堅(jiān)持認(rèn)為：“隨意打目前沒(méi)有停，但我們隨時(shí)準(zhǔn)備停，只要友商無(wú)處不在的V網(wǎng)停！”
　　浙江聯(lián)通之后，廣西、湖南、湖北、蘭州、太原等中國(guó)聯(lián)通(微博)省市分公司紛紛跟進(jìn)。聯(lián)通隨意打有向全國(guó)蔓延之勢(shì)。然而此舉涉嫌“違反網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)的原則”，聯(lián)通能否堅(jiān)持下去尚且存疑。
　　“自殺式襲擊”
　　2004年12月，國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于通信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)問(wèn)題的通知》，“對(duì)涉及固定本地電話(huà)（包括本地網(wǎng)無(wú)線(xiàn)接入電話(huà)）、移動(dòng)電話(huà)等網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)的資費(fèi)方案，請(qǐng)各省市自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)暫停受理，各電信企業(yè)集團(tuán)公司暫停審批”。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為此舉是為了保護(hù)弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的利益，防止一家獨(dú)大。由于通信業(yè)務(wù)的規(guī)模效應(yīng)，意味著網(wǎng)絡(luò)越大、用戶(hù)越多的電信運(yùn)營(yíng)商越有能力降低通話(huà)成本，從而吸引更多用戶(hù)加入，造成“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的馬太效應(yīng)。
　　不過(guò)浙江聯(lián)通隨意打雖然違反了網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外的差別定價(jià)原則，顯然其意圖并不是為了打擊弱勢(shì)電信運(yùn)營(yíng)商，相反，其本身即是弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商。有數(shù)據(jù)顯示，在浙江通信市場(chǎng)，移動(dòng)市場(chǎng)占有率超過(guò)60%，電信接近30%，而浙江聯(lián)通手用戶(hù)份額僅為10%左右。
　　于英濤在微博中提到的V網(wǎng)，是指VPMN網(wǎng)，是專(zhuān)為集團(tuán)客戶(hù)建立專(zhuān)用的集團(tuán)虛擬網(wǎng)，虛擬網(wǎng)內(nèi)的用戶(hù)可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)便宜的包月語(yǔ)音服務(wù)。例如V網(wǎng)200優(yōu)惠包，每位用戶(hù)每月只需繳納2元錢(qián)，即可在集團(tuán)網(wǎng)內(nèi)本地通話(huà)200分鐘。繳納5元?jiǎng)t是500分鐘，每分鐘的通話(huà)資費(fèi)降到了0.01元，也就是一分錢(qián)。中國(guó)移動(dòng)(微博)依靠V網(wǎng)業(yè)務(wù)，占據(jù)了大量市場(chǎng)，有聯(lián)通內(nèi)部人士稱(chēng)，浙江當(dāng)?shù)匾苿?dòng)“V網(wǎng)”除針對(duì)校園市場(chǎng)開(kāi)發(fā)了“校園V網(wǎng)”、針對(duì)家庭用戶(hù)開(kāi)發(fā)了“家庭V網(wǎng)”等產(chǎn)品種類(lèi)外，尤其針對(duì)公眾用戶(hù)開(kāi)發(fā)了公眾虛擬網(wǎng)（也被稱(chēng)為大V網(wǎng)），大大拓展了V網(wǎng)客戶(hù)群，這也使得其V網(wǎng)客戶(hù)規(guī)模遠(yuǎn)超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
　　不過(guò)這種V網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)際上也是一種網(wǎng)內(nèi)往外的差別定價(jià)，所區(qū)別之處在于，其“網(wǎng)”的概念是指某家公司、學(xué)校或者家庭，而不是某個(gè)省市，覆蓋的范圍更小。而聯(lián)通的隨意打?qū)⑵鋽U(kuò)展到更大的范圍，引發(fā)了爭(zhēng)議。
　　于英濤認(rèn)為天下沒(méi)有五十步笑百步的道理，所以只要中國(guó)移動(dòng)的V網(wǎng)業(yè)務(wù)不停，聯(lián)通的隨意打也不停。他解釋隨意打是由于“面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大面積的V網(wǎng)封鎖，渠道雙禁，收卡換卡，大幅度提升傭金導(dǎo)致產(chǎn)品包價(jià)格倒掛這種惡劣的環(huán)境”而導(dǎo)致的結(jié)果。
　　電信業(yè)資深觀察人士付亮(微博)認(rèn)為，浙江的移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)滲透率很高，公布的數(shù)據(jù)顯示達(dá)到125%，每10個(gè)人就有12部手機(jī)。在市場(chǎng)飽和的情況下，浙江聯(lián)通推出隨意打業(yè)務(wù)這樣的非常之舉，實(shí)屬無(wú)奈。有業(yè)內(nèi)人士則將其視為“自殺式襲擊”，是將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手劫持為“人質(zhì)”，同生共死。
　　此舉雖是無(wú)奈之舉，但是卻顯示出了聯(lián)通的“精打細(xì)算”。單純從語(yǔ)音業(yè)務(wù)角度看，此舉可能確實(shí)無(wú)利可圖，甚至虧本。但是聯(lián)通2G網(wǎng)絡(luò)本身利用率并不高，通過(guò)隨意打業(yè)務(wù)可以發(fā)展用戶(hù)，但是并不會(huì)明顯增加網(wǎng)絡(luò)成本。同時(shí)獲得了用戶(hù)之后，還可以將這部分用戶(hù)發(fā)展為3G用戶(hù)，或者通過(guò)其他的增值服務(wù)獲得更高的收入。
　　對(duì)于此舉是否利好消費(fèi)者，從直觀的效果看，消費(fèi)者的語(yǔ)音通話(huà)成本確實(shí)降低了，利好消費(fèi)者。不過(guò)有專(zhuān)家認(rèn)為這樣的價(jià)格戰(zhàn)是惡意市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不利于市場(chǎng)發(fā)展，會(huì)降低語(yǔ)音服務(wù)的質(zhì)量，最終損害消費(fèi)者的利益。眾說(shuō)紛壇，觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。
　　但是語(yǔ)音業(yè)務(wù)資費(fèi)降低是必然的趨勢(shì)，即使電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部之間不打價(jià)格戰(zhàn)，在面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，手機(jī)QQ、微信、手機(jī)微博等網(wǎng)絡(luò)通信方式的沖擊之下，電信運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音業(yè)務(wù)總體也在萎縮。聯(lián)通此舉雖是“自殺”，但是也可能“置之死地而后生”。
　　數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)走錯(cuò)方向
　　3G時(shí)代，隨著智能手機(jī)的大規(guī)模普及，用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)更長(zhǎng)，上網(wǎng)行為更頻繁，而且網(wǎng)上行為也更加多樣化。從電信運(yùn)營(yíng)商的角度看，這孕育了更多的商機(jī)。單純從無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)看，三大電信運(yùn)營(yíng)商收入都在上升。即使是3G業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想的中國(guó)移動(dòng)，其2012年首季無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量達(dá)1,484億MB，比上年同期增長(zhǎng)181.3%，而2011年其無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)相對(duì)于2010年也處在快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　目前，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收貢獻(xiàn)比例一般，根據(jù)中國(guó)移動(dòng)發(fā)布的2011年財(cái)報(bào)，其數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入為1393億元，占到總收入的26%。中國(guó)電信(微博)的綜合信息服務(wù)收入只占到總收入的12.2%，中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)非語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入占總收入比重在27%左右。而這一比例可以更高。
　　中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平(微博)認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上思路不對(duì)�！半娦胚\(yùn)營(yíng)商會(huì)把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，理解為電信增值業(yè)務(wù)，即電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)之上的增值業(yè)務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)人認(rèn)為，電信（語(yǔ)音業(yè)務(wù)）與互聯(lián)網(wǎng)（數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)）是兩個(gè)平行行業(yè)（平行業(yè)務(wù)），因此需要兩套不同的、平行的核心業(yè)務(wù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　相對(duì)于語(yǔ)音業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是電信運(yùn)營(yíng)商新的收入來(lái)源，未來(lái)也必然是主要的收入來(lái)源。與其固守“網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外不能差別定價(jià)”的原則，壓制聯(lián)通隨意打業(yè)務(wù)，倒不如鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商在2G語(yǔ)音市場(chǎng)的進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)。政府部門(mén)需要做的是對(duì)語(yǔ)音服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。而電信運(yùn)營(yíng)商則可以將主要的精力投放在3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)上，從而獲得更加持久性的競(jìng)爭(zhēng)力。

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