思科于1994年進入中國市場，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，思科的通信設(shè)備已經(jīng)廣泛進入中國的商業(yè)、教育、政府和家庭通信市場。日前有專家呼吁，中國需要建立安全審查制度，以防范思科的產(chǎn)品漏洞或某些后門程序可能給國家和企業(yè)帶來的威脅。從保護信息安全的角度出發(fā)，盡可能地少采用思科等國外的設(shè)備。

　　在中國市場高度滲透

　　 對思科來說，亞洲、太平洋周邊、中國占了其營收額的16%。思科于1994年進入中國市場，目前在中國擁有員工超過3400人，分別從事銷售、客戶支持和服務(wù)、研發(fā)、業(yè)務(wù)流程運營和IT服務(wù)外包、思科融資及制造等工作領(lǐng)域。思科在中國設(shè)立了多個業(yè)務(wù)分支機構(gòu)，并在上海建立了一個大型研發(fā)中心。2005年10月，思科上海研發(fā)中心正式啟用。2006年5月，思科系統(tǒng)（中國）信息技術(shù)服務(wù)有限公司在北京成立。2006年11月，思科系統(tǒng)（中國）融資租賃有限公司正式成立，至此思科公司在中國的分公司全面展開。

　　據(jù)悉，中國市場的利潤貢獻占到思科整體利潤的30%，緊隨其美國本土業(yè)務(wù)的45%之后，如今思科的通信設(shè)備廣泛進入中國的商業(yè)、教育、政府和家庭通信市場。不可否認(rèn)，中國市場對思科而言，意味著良田沃土。

　　思科在戰(zhàn)略上高度投入中國市場。2007年11月1日，思科公司董事會主席兼首席執(zhí)行官約翰·錢伯斯（John Chambers）訪華，宣布創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展成為思科在華發(fā)展戰(zhàn)略重點。為此計劃未來三至五年內(nèi)在中國投入160億美元。

　　2008年4月16日，錢伯斯再次訪華，在北京宣布了思科在中國的下一階段公司發(fā)展戰(zhàn)略和藍(lán)圖。在錢伯斯訪華期間，思科與國家發(fā)展和改革委員會及商務(wù)部分別簽署合作備忘錄，包括加大在研發(fā)、教育、采購、投資和培訓(xùn)等方面的投入。同時，思科公司投入2000萬美元與北京大學(xué)合作成立光華—思科領(lǐng)導(dǎo)力研究院，這是思科公司在全球范圍內(nèi)首次與教育機構(gòu)共同打造的國際化學(xué)術(shù)交流平臺，面向政府及企業(yè)的高層管理人員。思科已經(jīng)針對中國本土的多家企業(yè)投入了7億美元，并將在未來五年增加3.5億美元相應(yīng)投入。

　　 2010年1月，思科宣布將把亞太區(qū)及日本區(qū)重新劃分為三個大區(qū)，以更好地促進該地區(qū)各市場的戰(zhàn)略制定和資源投入。作為原亞太區(qū)組成部分的中國內(nèi)地、香港和臺灣，將組成獨立的思科大中華區(qū)。2011年，思科在中國的收入占其全球收入的3%-4%，2011年思科全球總收入400億美元，其中16億美元來自中國。

　　 此外，在民用通信設(shè)備得到長足發(fā)展之后，鑒于采購成本和設(shè)備的通用性，中國軍隊的部分通用通信設(shè)備轉(zhuǎn)而采購一些專業(yè)通信設(shè)備提供商，來自美國的思科、摩托羅拉、朗訊等也是他的供應(yīng)商。

　　使中國網(wǎng)絡(luò)安全存在巨大風(fēng)險

　　互聯(lián)網(wǎng)帶給人們好處的同時，也伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全問題的困擾。思科產(chǎn)品的安全問題在最近幾年也不斷遭到媒體的披露。

　　2005年7月12日，承載著超過200萬用戶的北京網(wǎng)通ADSL和LAN寬帶網(wǎng)，突然大面積中斷，事故大約影響了20萬北京網(wǎng)民，隨后北京網(wǎng)通相關(guān)負(fù)責(zé)人稱網(wǎng)絡(luò)中斷的原因是互聯(lián)網(wǎng)路由器出現(xiàn)了問題，而自中國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)從架網(wǎng)開始，大部分使用的都是思科的路由器設(shè)備，包括硬件和軟件。

　　 2010年7月，思科向用戶發(fā)出緊急通告稱，其CDS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的安全漏洞，攻擊者能夠利用這些安全漏洞任意篡改用戶密碼代碼。3個月前的今年7月11日，思科在其在官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，旗下高端網(wǎng)真產(chǎn)品線軟件出現(xiàn)漏洞，有被人窺視的風(fēng)險。

　　  信息安全專家、中國計算機學(xué)會常務(wù)理事、北京啟明星辰公司首席戰(zhàn)略官潘柱廷指出：“中國的骨干網(wǎng)的接入設(shè)備大部分采用是的思科的設(shè)備，思科是目前世界上網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主要廠商之一，掌握著核心技術(shù)，一旦發(fā)生安全問題，中國的信息網(wǎng)絡(luò)會全面癱瘓，后果不可小覷。事實上，思科的交換機就曾經(jīng)發(fā)生過漏洞。不管是后門也好，漏洞也好，都會對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生威脅。”

　　另外，有媒體報道，美國共和黨控制的眾議院于2012年4月通過了《網(wǎng)絡(luò)情報共享與保護法》。這項法案表面是防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、保護網(wǎng)絡(luò)安全，實際上繞開了隱私保護的相關(guān)條文，使監(jiān)管方（政府）能夠在很大程度上獲得網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私信息。同時，這項法案也令思科等其他企業(yè)與美國政府有更多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)用戶隱私的交互空間。思科在美國能夠為政府獲取用戶信息提供便利，那么思科在中國所涉及的政府公共事業(yè)、金融、石油化工乃至軍工等敏感領(lǐng)域，其安全性令人擔(dān)憂。

　　盡可能地少采用思科等國外的設(shè)備

　　 10月8日，美國國會發(fā)布了華為、中興有可能威脅美國國家安全的報告，呼吁美國企業(yè)不要與這兩家公司產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來。這也提醒我國需要建立安全審查制度，以防范思科的產(chǎn)品漏洞或某些后門程序可能給國家和企業(yè)帶來的威脅。

　　 在過去五年，思科路由器市場份額從66%降至55%，交換機市場份額下跌2%至67%。盡管有下滑，但如果沒有美國政府的政策保護，思科不可能保持如此驚人的份額。美國市場的封閉程度非常嚴(yán)重。以電信設(shè)備商為例，從早期的摩托羅拉、北電、朗訊，到如今收購了北電的愛立信，美國電信市場的玩家都是歐美廠商，在收購北電之前，即使是作為歐洲公司的全球第一大設(shè)備商愛立信也未能取得明顯突破。一般不是招標(biāo)、價格和合同這些市場因素所帶來的問題，更多的還是以網(wǎng)絡(luò)安全為由的偽命題。

　　著名公益律師董正偉表示，作為國家基礎(chǔ)發(fā)展核心之一的通信產(chǎn)品，進入任何一個國家的政府和關(guān)鍵領(lǐng)域的時候都會受到一些擔(dān)憂，中國政府也有理由對于思科、微軟和英特爾的產(chǎn)品產(chǎn)生同樣的疑問，我們國家的執(zhí)法機構(gòu)、國家安全機構(gòu)包括信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)也許需要對這些產(chǎn)品采取同樣的調(diào)查措施，以確定上述企業(yè)的產(chǎn)品是否存在安全問題。

　　同時，董正偉還說，經(jīng)濟發(fā)展不可能超越國家的政治范疇，超越國界、超越政治的經(jīng)濟文化是不存在的，思科的產(chǎn)品應(yīng)用于我國核心政府以及其他關(guān)鍵領(lǐng)域時，不能保證其是否會通過后門收集情報。思科的設(shè)備已被應(yīng)用在中國的許多關(guān)鍵領(lǐng)域，如果對思科的產(chǎn)品不加以審查或防范，一旦出現(xiàn)重大事故，將對國家和企業(yè)造成不可估量的損失。

　　不少業(yè)內(nèi)人士共同表示擔(dān)心，美國此舉破壞公平市場規(guī)則，無法通過開放、公平的競爭手段競爭，華為、中興之后，百度、騰訊等更多中國高科技企業(yè)未來走向全球，都將面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。這次事件也將中國信息安全和市場競爭問題大大激化，事實上已經(jīng)有越來越多的中國國內(nèi)聲音發(fā)出，呼吁政府、民間采購設(shè)備時更多支持國內(nèi)企業(yè)，盡可能地少采用思科等國外的設(shè)備。