10月11日，一名乘客在貼有WiFi信號全面覆蓋標識的天津518路公交車上免費上網(wǎng)。乘客使用手機、電腦等移動終端就可以通過車上的WiFi信號連接互聯(lián)網(wǎng)，而且網(wǎng)速不會因車輛行駛受影響，可達到100kb/s左右。518路成為天津首條將無線上網(wǎng)設(shè)備融入公交車運營的線路。未來，濱海新區(qū)64條公交線路將實現(xiàn)WiFi全覆蓋。

　　 10月中旬，央視《每周質(zhì)量報道》有關(guān)全國固網(wǎng)寬帶用戶實際帶寬僅是標稱帶寬的55%的報道引發(fā)廣泛關(guān)注。一時間，市民花高價使用“假寬帶”的指責不絕于耳。是什么原因?qū)е挛覈鴮拵в脩魺o法享受到高速帶寬？寬帶使用和哪些機構(gòu)有關(guān)？寬帶不“寬”有什么解決方案？近日，《中國科學報》對此進行了深入采訪。

　　  一條來自央視的報道，讓眾多寬帶用戶再度激動起來。該報道指出，目前國內(nèi)的寬帶服務存在缺斤短兩等問題，6M寬帶實際網(wǎng)速還不到3M。報道稱，清華大學專家對北京、四川、天津、河北、深圳等地進行測試調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國網(wǎng)絡速度達標率僅為55%，“全國一半用戶在花冤枉錢”。多名業(yè)內(nèi)專家及寬帶提供商向記者表示，寬帶不“寬”有多層次的原因，拋開運營商的原因，技術(shù)因素、小區(qū)物業(yè)、小寬帶承包商等均可能是導致用戶寬帶不如意的原因。寬帶入戶“最后一公里”的問題，亟須立法和多部門的綜合執(zhí)法予以解決。

　　 寬帶不“寬”

　　隨著上網(wǎng)費用的降低，越來越多的家庭用戶開始使用通信公司提供的寬帶服務。2010年，北京1M寬帶用戶每年尚須繳費1200元左右，如今，同樣的價格已經(jīng)可以使用大部分寬帶提供商提供的2M至4M服務，甚至還有結(jié)余。

　　 但寬帶用戶的增多，帶來的是用戶對于寬帶服務的不滿和投訴。根據(jù)全國消費者協(xié)會受理投訴的情況，2012年上半年，包括寬帶服務在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)服務等服務類投訴占投訴總量的比重繼續(xù)呈上升趨勢，由2011年同期的32.9%上升到34.5%。

　　2012年8月，僅北京市工商局、北京市消費者協(xié)會的12315和96315兩條熱線，共受理涉及寬帶網(wǎng)絡接入類的投訴156件，比7月增加了一半多。其中，投訴的主要問題就是寬帶網(wǎng)速慢，經(jīng)常斷網(wǎng)，實際網(wǎng)速和合同約定不符等。

　　 “今年上半年聯(lián)通等各大公司剛剛實行了免費升級寬帶的業(yè)務，從2M升到4M，沒想到我看視頻的速度還是很慢。”在某知名IT公司上班的王先生這樣告訴《中國科學報》記者。王先生住在海淀區(qū)薊門橋附近，使用的是聯(lián)通的寬帶服務。他使用時下流行的網(wǎng)絡測速軟件查看網(wǎng)速，卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速基本可以達到3M多，“這說明我的網(wǎng)速理論上是快的，但實際上卻比以前還要慢。”王先生懷疑，是不是和他所居住的小區(qū)用戶多使用聯(lián)通寬帶有關(guān)系。

　　在某報社工作的李先生家住三元橋附近。去年以前，他一直居住在柳芳南里小區(qū)，使用的是歌華寬帶。“速度還不錯，包年1000元。”但當他搬到左家莊附近的另外一個小區(qū)，卻遇到了奇怪的現(xiàn)象。“我打電話給歌華寬帶客服人員，想讓他們幫我在新住所安裝寬帶，但他們卻說不行，說這個小區(qū)沒有信號。”無奈之下，他只得選擇其他公司，“感覺速度要差一點”，但他仍然覺得不可理解，“都是在朝陽區(qū)，不同的小區(qū)可以安裝的寬帶怎么還不一樣呢？”

　　據(jù)此前央視報道，清華大學網(wǎng)絡中心的專家對國內(nèi)部分城市用戶使用的寬帶進行測試，發(fā)現(xiàn)大部分用戶的實際網(wǎng)速只為所購買帶寬的一半多。

　　DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心今年年初公布的《中國寬帶用戶調(diào)查》顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶所用寬帶的實際平均上網(wǎng)速度，超過一半以上都達不到標定網(wǎng)速。在使用1M寬帶的用戶中，有67.6%的上網(wǎng)速度在100kb/s以下。其中，2M寬帶理論網(wǎng)速為256kb/s，4M寬帶理論網(wǎng)速應有512kb/s，而實際上，2M帶寬用戶平均上網(wǎng)速度僅為142.2kb/s，4M帶寬平均網(wǎng)速僅為232.7kb/s，與名義速度相差很大。