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虛擬運營商設(shè)立邁出第一步:強制三大運營商執(zhí)行

2013-01-09 09:37:43   作者:   來源:新浪科技   評論:0  點擊:


  1月8日工信部出臺《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》(征求意見稿)后,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,虛擬運營商設(shè)立已成必然,因為該文件規(guī)定,“基礎(chǔ)電信商應(yīng)保障在試點期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)合作”;但其中也明確轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商比照增值電信業(yè)務(wù)管理,且不能自建網(wǎng)絡(luò)、無號碼資源,地位將類似于SP企業(yè),這說明要依賴三大運營商才能生存。

  預(yù)計上半年發(fā)放移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)資質(zhì)

  自去年7月傳出要發(fā)放虛擬運營商牌照以來,首個真正涉及虛擬運營商業(yè)務(wù)的改革方案終于出爐。

  根據(jù)工信部公布的時間表,1月8日公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》(征求意見稿),征求公眾意見;2月6日,停止征求意見。業(yè)內(nèi)預(yù)計,樂觀的話,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點應(yīng)該會從4月開始。

  另外,如果開始試點,試點時間將定為2年,自試點啟動的1年內(nèi),擬開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的中資民營企業(yè)可向電信管理機構(gòu)提出參與試點業(yè)務(wù)申請。

  從文件來看,此次是叫“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點”,并沒有叫“發(fā)放虛擬運營商牌照”。事實上,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)只是虛擬運營商業(yè)務(wù)的一部分,是指從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù),重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務(wù)。相當(dāng)于可以發(fā)放自己品牌的手機電話卡。

  香港2001年發(fā)放移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商牌照時,首個獲得牌照的潤迅通信計劃也被賦予了推出無線電話卡服務(wù)的權(quán)力,與移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)類似。

  同時,工信部的文件規(guī)定,此次移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點的申請者為依法設(shè)立的中資民營公司,這也暗示,未來只有中資民營公司才有資格成為虛擬電信運營商。

  這樣的話,民間資本進入電信行業(yè)之門終于將被打開。

  強制三大運營商執(zhí)行

  為保證該試點實施,工信部的文件規(guī)定了強制措施:即要求“擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)保障在試點期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議,并開展合作”。也就是說,三大基礎(chǔ)電信運營商必須在2年內(nèi)與2家轉(zhuǎn)售企業(yè)合作。

  而且,文件還規(guī)定三大基礎(chǔ)電信運營商必須保證轉(zhuǎn)售企業(yè)的一些經(jīng)營條件,比如提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營業(yè)務(wù)的接入質(zhì)量;要結(jié)合碼號資源情況,分配給他們連續(xù)號碼資源或整個號段供其使用;基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價格水平;基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

  從表面上看,可申請移動通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者的條件也似乎不高,主要包括申請者應(yīng)有固定的辦公地點,有與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營業(yè)場所或營銷渠道。必須建立客戶服務(wù)系統(tǒng),可依需建立計費管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),能夠保障系統(tǒng)運行安全。

  實際上就是要有計費系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、渠道系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),這對大型民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說都不是難事,因此,該項改革的成功率預(yù)計較高。

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