全國“兩會”期間，工信部部長苗圩曾透露4G牌照有望今年發(fā)放。除了發(fā)放時間，業(yè)界更關(guān)注的是4G牌照為何種制式?目前，中國移動計劃將于年內(nèi)建成全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通仍按照既定的FDD戰(zhàn)略方向做準(zhǔn)備，電信則大力呼吁政府發(fā)放牌照為其“指明方向”。更有業(yè)界人士提出“三大運營商都應(yīng)發(fā)放TD-LTE 牌照”。制式之爭已成為了4G發(fā)牌的最大懸念。

　　TDD，還是FDD?

　　目前，我國三大運營商各自運營一張3G網(wǎng)絡(luò)，且三張3G網(wǎng)絡(luò)采用了三種完全不同的技術(shù)制式。中國移動承建自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA、中國聯(lián)通采用最為成熟的WCDMA，中國電信運營CDMAEVDO。這也為4G牌照制式留下了懸念。

　　去年10月，我國首次公布了2.6GHz全TDD頻譜規(guī)劃方案，無線電管理局決定將2.6GHz頻段的2500-2690Hz，全部190MHz頻率資源規(guī)劃為TDD頻譜。一時間，三家運營商都將使用TDD制式的消息不絕于耳。但一周后，工信部又宣布明確了在1800MHz和2100MHz頻段中未分配的2×60MHz、共120MHz頻譜用于FDD頻率。無論TDD還是FDD，這么寬的頻譜都足夠三家運營商同時使用。

　　雖然業(yè)內(nèi)幾乎已經(jīng)一致認(rèn)為，中國聯(lián)通的WCDMA演進(jìn)到FDDLTE 是順理成章的事情，TD-LTE 花落中國移動也已成定局。但坊間則流傳著各種不同的發(fā)牌版本——2家FDD-LTE 運營商、2家TD-LTE 運營商、3家TD-LTE 運營商到各種混合組網(wǎng)牌照，都有人提出。

　　中國電子科技集團(tuán)公司第七研究所教授李進(jìn)良提出“三大運營商都應(yīng)發(fā)放TD-LTE 牌照”，他認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)商用方面，TD-LTE 大約落后FDD兩年，如果給運營商發(fā)布TD-LTE+FDD的混合牌照，則TD-LTE 發(fā)展形勢將發(fā)生極大的逆轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)部署與業(yè)務(wù)商用必一邊倒向FDD，TD-LTE 很難在短期內(nèi)快速成為事實上的國際主流技術(shù)。

　　但北京郵電大學(xué)教授闞凱力則表示，從技術(shù)角度看，電信和聯(lián)通的現(xiàn)有3G網(wǎng)絡(luò)和TD-LTE 并不是兼容性升級，未來投入必然巨大，而且網(wǎng)絡(luò)運營也存在眾多困難，而從經(jīng)濟(jì)角度看，對于經(jīng)濟(jì)實力較弱的聯(lián)通、電信，目前的3G投資還沒有開始實現(xiàn)回報，就要重新投入興建TD-LTE，也將是不能承受之重。

　　融合的可能性

　　三大運營商已明確表態(tài)：中國移動肯定選擇TDD，中國聯(lián)通為FDD，中國電信存在變數(shù)：不是TDD就是選擇TDD/FDD雙網(wǎng)雙模。

　　TDD/FDD雙網(wǎng)雙模融合網(wǎng)絡(luò)也有先例，去年12月，中國移動聯(lián)合愛立信與中興通訊采用TDD/FDDLTE 融合組網(wǎng)的方式在香港正式啟動TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)。

　　從全球范圍來看，歐洲Hi3G公司已在瑞典、丹麥部署并商用了TDD/FDDLTE 融合網(wǎng)絡(luò);日本軟銀公司在已經(jīng)商用TD-LTE 的基礎(chǔ)上啟動了FDDLTE 商用網(wǎng)絡(luò)，開始融合經(jīng)營兩張獨立的LTE網(wǎng)絡(luò);歐洲的Vodafone和E-Plus 等公司也都同時擁有并開通TDD和FDD融合測試網(wǎng)絡(luò)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，F(xiàn)DD同時兼容CDMA網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)在國際上已經(jīng)成熟，如美國第一大運營商Verizon今年中期就將完成對美國本土的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，由愛立信和阿朗提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。但是如選擇TDD/FDD雙模，除技術(shù)上存在不確定性，中國電信還必須為CDMA/TDD/FDD選擇3個或2個(FDD使用目前的CDMA頻譜)不同頻譜。同時，就實際情況而言，單個TDD基站相比FDD基站覆蓋范圍小，中國電信在基站部署方面將“疲于奔命”。

　　隨著工信部和三大運營商都在近期為4G頻頻表態(tài)，表明4G牌照的發(fā)放將快于之前年底的時間點預(yù)期，業(yè)界預(yù)測，很可能TDD牌照或先于FDD牌照發(fā)放，這對于各方來說都是一個“優(yōu)選”:中國移動拿到了“出身證”，中國聯(lián)通準(zhǔn)備FDD網(wǎng)絡(luò)升級，中國電信可以則“左右逢源”。

　　三大運營商4G建設(shè)近況

　　中國移動：擬建最大TD-LTE網(wǎng)絡(luò)自3G發(fā)牌以來，受困于TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈不完善，中國移動相比于其他兩家運營商明顯缺乏3G明星終端，大量傳統(tǒng)全球通用戶被中國聯(lián)通和中國電信“蠶食”。中國移動目前雖然官方數(shù)據(jù)稱TD用戶超過1億戶，但3G網(wǎng)絡(luò)使用率并不高，很多省份甚至低于15%。

　　3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)花費巨大但收益有限，中國移動最終選擇在今年4G“搶跑”。中國移動在年初宣布推動TD-LTE“雙百”計劃——TD-LTE 網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國100個城市、采購超過百萬部TD-LTE 終端，建成全球最大4G網(wǎng)絡(luò)。并在廣深兩地啟動4G規(guī)模體驗。中國移動表示，2013年有關(guān)4G的資本開支將從去年的50億元增長至417億元人民幣。據(jù)透露，中國移動今年TD-LTE 終端的采購計劃為124萬部，其中90%為MIFI和CPE，另10%為數(shù)據(jù)卡，TD-LTE 手機(jī)因技術(shù)還不成熟而未列采購數(shù)量。中國聯(lián)通：將選擇FDD

　　擁有快速3G網(wǎng)絡(luò)的中國聯(lián)通，曾對4G有過多次反復(fù)。由不愿意上4G，到中國聯(lián)通董事長常小兵兩會期盼發(fā)放4G牌照，到終于表明態(tài)度。常小兵近日在2012年業(yè)績發(fā)布會上明確表示：“經(jīng)過管理層的研究，中國聯(lián)通將堅定不移走現(xiàn)有技術(shù)路線，即FDD制式的4G網(wǎng)絡(luò)”。他認(rèn)為，中國聯(lián)通沒有理由要同時經(jīng)營FDD與TDD兩種制式的4G網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通會透過技術(shù)平滑演進(jìn)，將現(xiàn)有3G基站升級至4G。

　　從2010年開始，中國聯(lián)通就要求新增的WCDMA基站必須支持平緩演進(jìn)至FDD-LTE。中國聯(lián)通目前3G基站總數(shù)達(dá)33.1萬個，已在去年全部升級至HSPA+的3.75G網(wǎng)絡(luò)，下行峰值最高速率達(dá)21Mbps。由HSPA+基站向FDDLTE 升級，只需增加一塊主板、更新一下射頻天線和軟件，“一個基站升級2個技術(shù)人員一晚上就能搞定”。

　　據(jù)知情人士透露，中國聯(lián)通4G投資每年維持50-100億的建設(shè)規(guī)模，目前有兩個預(yù)選方案，即投資100億元建設(shè)3.1萬個4G基站或者投資50億元建設(shè)1.6萬個4G基站。

　　中國電信：或向移動租用4G最“糾結(jié)”的莫過于中國電信。由于其采用的CDMAEV-DO 3G制式并不支持向FDD和TDD進(jìn)行平滑過渡，中國電信如選擇建網(wǎng)，就必須新建。不過，中國電信3G網(wǎng)絡(luò)目前還未盈利，如繼續(xù)投入巨資在全國新建一張4G網(wǎng)絡(luò)，壓力無疑將會十分巨大。

　　中國電信董事長兼首席執(zhí)行官王曉初近日公開表示：“中國電信希望獲得FDD-LTE 牌照，如果政府部門不發(fā)給FDD-LTE 牌照，中國電信會考慮向中國移動租用網(wǎng)絡(luò)，甚至與其他具備TD技術(shù)的運營商共建TDD網(wǎng)絡(luò)，因為相信合作較單獨建設(shè)更具效率”。

　　他同時指出，中國電信將作出必要的4G開支以保持競爭力，特別是在大城市建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，而非在全部地區(qū)同步開始，故資本開支會控制于一定范圍內(nèi)。資本開支將由上市公司承擔(dān)，但預(yù)算開支計劃將視乎發(fā)牌時機(jī)公開。