從2012年第四季度開始，“中國第四大運營商”即將成立掛牌的風(fēng)聲就不斷放出。
現(xiàn)在，據(jù)《經(jīng)濟參考報》最新報道，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（以下簡稱“國網(wǎng)公司”）是真要建起來了，有望近期掛牌。如進展順利，公司最快在4月底5月初掛牌，最晚也會在上半年完成主要組建工作。
國家組建國網(wǎng)公司的目的主要是，想在推而不動的三網(wǎng)融合進程中，放進一條新鯰魚。
但是！現(xiàn)實意義有多大？國網(wǎng)最后會不會證明還更多是一家停留在紙面設(shè)計、路徑規(guī)則上的公司？
國網(wǎng)公司干嘛的？
目前全國各地的廣電網(wǎng)絡(luò)本身并非一個整體，需要先成立一家國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司整合廣電資源。國務(wù)院早在2010年初在下發(fā)的《推進三網(wǎng)融合的總體方案》中，明確提出了國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司須在 2012 年底之前完成組建。它將獲得工信部雙向接入牌照。
但一直拖到現(xiàn)在仍未完成。
業(yè)內(nèi)人士認為，國網(wǎng)一旦掛牌將加快三網(wǎng)融合進程。廣電專家吳純勇向《經(jīng)濟參考報》表示，組建國網(wǎng)公司是希望其能夠在三網(wǎng)融合試點工作中逐步壯大起來，并真正在固定電話、寬帶接入等業(yè)務(wù)層面，與現(xiàn)有的三大電信運營商產(chǎn)生一種競合關(guān)系，從而使廣電體系與電信體系各自原有的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)重大變革，進而帶動通信、數(shù)字電視、消費電子、文化傳媒等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)擴大內(nèi)需這一目標。
司長介紹組建細節(jié)
近日，國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰公開介紹了國網(wǎng)公司的組建細節(jié)，其中包括公司成立后的主要任務(wù)：承擔(dān)包括網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運營和管理五方面的互聯(lián)互通工作。網(wǎng)絡(luò)上要實現(xiàn)骨干網(wǎng)和各地分配網(wǎng)的物理銜接；技術(shù)上達到標準統(tǒng)一；業(yè)務(wù)上實現(xiàn)各臺節(jié)目和各行業(yè)內(nèi)容跨地區(qū)傳送；運營上實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算跨域 業(yè)務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的利益分成；管理上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，確保內(nèi)容安全。
除了將大力推進三網(wǎng)融合的進程，國網(wǎng)公司還有助于打破目前電信運營商對網(wǎng)絡(luò)接入等業(yè)務(wù)的壟斷局面。
挑戰(zhàn)在于
但有分析人士指出，掛牌僅是國網(wǎng)公司全國性運營的第一步，從目前國內(nèi)各地的廣電業(yè)務(wù)發(fā)展來看，要做到全國性運營，國網(wǎng)公司仍有很長的路要走。
國網(wǎng)公司要實現(xiàn)全國性的運營，有兩種路徑，一是通過自建全國性的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)來提供服務(wù)；二是整合各地廣電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”的目標。但是，這兩種路徑實施起來均有很高的難度。從目前國網(wǎng)公司45億元的注冊資本看，無力建立全國性的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)；而各地廣電網(wǎng)絡(luò)近年來已經(jīng)陸續(xù)完成數(shù)字雙向改造，并成立公司，因此通過行政命令進行整合的可能性也不大。
也有分析人士認為，即將出臺的三網(wǎng)融合三年規(guī)劃（2013-2015年）可能會為國網(wǎng)公司的全國性運營掃清障礙。
業(yè)內(nèi)人士認為，三年規(guī)劃是在為國網(wǎng)公司的全國性運營鋪路，一旦出臺全國統(tǒng)一的廣電網(wǎng)絡(luò)標準，將有望造就全國性的廣電網(wǎng)絡(luò)。屆時，國網(wǎng)公司可以通過收購等方式，整合各地廣電網(wǎng)絡(luò)，最終形成“全國一張網(wǎng)”，并展開全國性運營。
但另一些人認為這一方式并不現(xiàn)實。吳純勇認為，目前多個地方的廣電企業(yè)已經(jīng)上市，部分地區(qū)的廣電企業(yè)也有上市意愿，這將加大國網(wǎng)公司構(gòu)建全國性網(wǎng)絡(luò) 的難度。另外，從目前上市的廣電企業(yè)市值看，要通過收購的方式實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”，就要求國網(wǎng)公司擁有雄厚的資金實力，或者有渠道進行融資，但目前來看這一途徑很難實現(xiàn)。
