工信部近日重提要全面實施電話實名登記制度后，重慶市通信管理局的一項通報稱，重慶實名制電信用戶中，中國電信重慶分公司(以下簡稱重慶電信)約為99%，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。不過，已有人指出，這是因為重慶電信的用戶以寬帶和固話用戶為主。

　　三大運營商用戶實名登記比例差距大

　　我國自2010年9月起陸續(xù)開始施行手機“實名制”，要求手機號信息與手機用戶真實身份完全匹配，但經(jīng)過了兩年多的時間，在不少地區(qū)手機“實名制”的落實情況并不樂觀。為此，工信部今年3月已起草公示《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定(征求意見稿)》，擬對電話實名制制定相關(guān)法規(guī)。

　　4月23日，在出席2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會時，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人再次表示，相關(guān)文件出臺后，將全面啟動電話用戶真實身份信息登記工作，并將加大對電信運營商保護用戶信息的監(jiān)管力度。

　　重慶市通信管理局的相關(guān)通報則稱，該市電信用戶實名制比例約為78%，截至2012年底，全市實名制電信用戶中，電信約為99%，移動約為71%，聯(lián)通約為62%。

　　對于重慶電信在實名制登記方面遙遙領(lǐng)先，一開始曾引發(fā)很多網(wǎng)友吐槽，不過，實際上很好理解，重慶電信的用戶以寬帶和固話用戶為主，手機用戶偏少，而寬帶和固話用戶需要人工上門安裝，每部電話和每個寬帶用戶都要對應(yīng)實際地址，因此必然要求登記身份證、家庭住址等信息。

　　新增2G用戶實名制比例低

　　重慶市的實名制現(xiàn)狀對全國都有借鑒意義。據(jù)悉，重慶三大運營商的實名登記制在新增3G及寬帶用戶方面做得很好，基本達(dá)到了99%。但是，存量用戶和新增2G用戶仍然有很大差距，部分運營商新增2G用戶的實名制率只有20%左右。

　　重慶市通信管理局稱，主要原因就是電信運營商實體代理渠道和電子渠道的用戶實名登記工作推進(jìn)不理想，沒有對所有辦理入網(wǎng)、裝機、移機及過戶手續(xù)的電話用戶進(jìn)行實名登記。

　　目前，運營商大量地雇用代理商，而代理商之間競爭激烈，他們完全可能因為利益需要而放松登記。另外，對于街頭的號卡零售店，消費者也不原意留下真實姓名和家庭地址，因為害怕這些號卡零售店不能保守個人信息秘密。

　　此前的法律法規(guī)中，也沒有就手機實名制過程中的信息泄露問題如何處理進(jìn)行規(guī)定，所以用戶有這種擔(dān)心也在情理之中。