隨著扶持民營(yíng)資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域文件的出爐，虛擬運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。但與此同時(shí)，虛擬運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、盈利問(wèn)題也是其不可回避的挑戰(zhàn)。對(duì)此，有專(zhuān)家表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商的挑戰(zhàn)迫在眉睫，而加強(qiáng)民營(yíng)資本、外資與運(yùn)營(yíng)商之間的合作，解決與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)鏈之間的公平競(jìng)爭(zhēng)才是實(shí)現(xiàn)雙贏的最好選擇。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商設(shè)立已成必然

　　2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了內(nèi)地將扶持民營(yíng)資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，力爭(zhēng)在移動(dòng)通信試點(diǎn)業(yè)務(wù)方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。 這個(gè)文件的提出為虛擬運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大提供了一個(gè)良好的契機(jī)。

　　實(shí)際上，虛擬運(yùn)營(yíng)商并非新概念，在90年代，歐美等國(guó)家就出現(xiàn)了很多虛擬運(yùn)營(yíng)商。但在國(guó)內(nèi)，直到2013年1月8日，工信部出臺(tái)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見(jiàn)稿)后，業(yè)內(nèi)才普遍認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商設(shè)立已成必然。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有1100多家移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商，其中大部分位于歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)。預(yù)計(jì)到2015年，全球虛擬運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)用戶數(shù)將達(dá)到1.86億，占全球移動(dòng)電話用戶數(shù)的2.6%。同時(shí)OVUM認(rèn)為未來(lái)5年亞太地區(qū)將引領(lǐng)全球MVNO活動(dòng)，亞太地區(qū)MVNO收入總額在2015年將達(dá)9.8億美元，相較于2010年增長(zhǎng)10%。由此可見(jiàn)亞太地區(qū)的市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商盈利并非易事

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)正在受到猛烈沖擊，尤其是OTT企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的擠壓非常明顯，這些業(yè)務(wù)使得運(yùn)營(yíng)商原來(lái)的短信、話音、甚至包括國(guó)際電話業(yè)務(wù)都受到了很大挑戰(zhàn)。

　　而對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，其亟待解決的最大難題卻是如何處理好與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系。“虛擬運(yùn)營(yíng)商租用三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)管道資源，價(jià)格或許將受其牽制，而在零售業(yè)務(wù)上，與電信運(yùn)營(yíng)商又屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，有人士表示。

　　“虛擬運(yùn)營(yíng)商從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處獲得批發(fā)價(jià)，然后再去零售，但基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商自己也在做零售，那么雙方的(競(jìng)爭(zhēng))關(guān)系是明擺著的。” 北京郵電大學(xué)教授闞凱力指出，而“工信部試點(diǎn)方案并未對(duì)電信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的批發(fā)價(jià)格作出規(guī)定，這可能導(dǎo)致虛擬運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。”

　　闞凱力還頗為擔(dān)憂地指出，“如果虛擬運(yùn)營(yíng)商能夠通過(guò)創(chuàng)新電信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)獲得收入，則一定要非常小心，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)說(shuō)我自己來(lái)干。”一語(yǔ)道出與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的緊張關(guān)系。

　　博思咨詢董事長(zhǎng)龔斌也表示，“從國(guó)外虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展來(lái)看，平均用戶占有率僅3%，投資回報(bào)的周期較長(zhǎng)，移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商的盈利并不是那么容易的。”

　　合作共贏才是王道

　　目前，電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上已經(jīng)不單是運(yùn)營(yíng)商之間的事，而是各自以運(yùn)營(yíng)商為中心的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)悉，自2012年工信部發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，“基礎(chǔ)電信商應(yīng)保障在試點(diǎn)期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)合作”；但其中也明確轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商比照增值電信業(yè)務(wù)管理，且不能自建網(wǎng)絡(luò)、無(wú)號(hào)碼資源，地位將類(lèi)似于SP企業(yè)。該文件把虛擬運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的詮釋為依存關(guān)系。

　　對(duì)此，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵曾在今年兩會(huì)期間表示，“基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商未來(lái)與虛擬運(yùn)營(yíng)商有合作機(jī)會(huì)，但是如果不能找到做大蛋糕的方法，會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來(lái)壓力”。他還說(shuō)，如果是簡(jiǎn)單的切蛋糕，“可能我們吃了今天，就沒(méi)有明天”。這番話道出了雙贏的智慧。

　　野村綜研通信戰(zhàn)略總監(jiān)劉羽把則做好目標(biāo)用戶細(xì)分作為重中之重。“目標(biāo)客戶細(xì)分，地域細(xì)分，與運(yùn)營(yíng)商的資源進(jìn)行整合互補(bǔ)，屌絲逆襲高富帥并不是沒(méi)有可能。”各個(gè)細(xì)節(jié)的突破是實(shí)現(xiàn)合作的基礎(chǔ)，雙贏是共同的目標(biāo)。