近日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在浙江省進(jìn)行信息消費專題調(diào)研，他指出，信息消費發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動性強，要高度重視信息消費的作用，用信息消費拉動內(nèi)需擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長。苗圩強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，工業(yè)和信息化系統(tǒng)要切實采取有效措施，大力培育發(fā)展信息消費。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息中心楊春立博士表示，目前研究部門正在進(jìn)行信息消費框架的研究。

　　政策層面?zhèn)鬟f的利好信息，以及新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得信息消費的前景被看好。專家預(yù)測我國的信息消費將成燎原之勢。

　　盡管如此，信息消費在我國仍面臨頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約等問題。

　　頂層設(shè)計需均衡考慮

　　直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費對象的信息消費活動，不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消費，其減少了對資源的消費，具有綠色經(jīng)濟(jì)的特點，在傳統(tǒng)工業(yè)消費乏力下，信息消費將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之一。數(shù)據(jù)顯示，2012年，信息消費帶動的就業(yè)已經(jīng)達(dá)到了1600萬個。

　　在5月30日舉行的2013第十七屆中國國際軟件博覽會上，工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山援引數(shù)據(jù)稱，信息消費每增加100億元人民幣，將帶動國民經(jīng)濟(jì)增長338億元，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分強勁。

　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國人均信息和通信技術(shù)支出還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。與國外差距大，“數(shù)據(jù)顯示，美國、日本的人均信息消費支出分別為3400美元和2400美元，我國僅為190美元，信息消費還具有很大的發(fā)展空間。”全國人大代表、騰訊首席執(zhí)行官馬化騰在今年全國兩會期間表示。

　　面臨著巨大潛力的市場，在目前的信息消費中，存在各部門不能互聯(lián)互通，信息資源比較分散，信息孤島、信息鴻溝現(xiàn)象比較明顯，資源沒有得到充分整合；測評標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立起來，沒有上升到規(guī)范化、制度化的高度等問題，這些問題的解決都需要頂層設(shè)計。

　　擴(kuò)大信息消費而言，政策推動進(jìn)行相應(yīng)的頂層設(shè)計，均衡考慮信息消費各環(huán)節(jié)。

　　如何衡量信息消費的成果，專家表示，目前是從最終用戶的角度計算，楊春立表示，目前將信息消費分為產(chǎn)品類和信息服務(wù)類，前者包括終端和平板電腦等的消費，后者則包括數(shù)字內(nèi)容、傳統(tǒng)通信服務(wù)、電子閱讀、視頻、電子商務(wù)等。

　　中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院產(chǎn)業(yè)與市場研究中心杜子芳教授表示，政策層面擴(kuò)大信息消費設(shè)定目標(biāo)要均衡考慮，例如，從最終用戶的角度來衡量，鼓勵用戶使用信息服務(wù)，則服務(wù)提供商應(yīng)該降低流量價格。像韓國一樣，將網(wǎng)費價格降得很低。但目前對運營商考核收入，在這樣的指標(biāo)考核下，運營商會作為“理性經(jīng)濟(jì)人”會以收益最大化為導(dǎo)向。他表示，要么改變考核方式，例如考核網(wǎng)絡(luò)的利用率，而不是單純考核用戶和收入。

　　對此，電信專家楊培芳表示，在信息經(jīng)濟(jì)中，電信運營商的定位是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提供者和公共平臺建設(shè)者的角色。在這個角色下，電信運營商應(yīng)該回歸公益性國企的定位，將流量費調(diào)低。除此之外，電信運營商可以提供內(nèi)容服務(wù)等，參與市場競爭，讓消費者自主選擇。