廣電表態(tài)我國電視數字/模擬轉換進度從原定的2015年延至2020年，700MHz頻段的釋放更加遙遙無期。三網融合雙向準入機制更是為廣電打開了進入電信的方便之門，而700MH數字紅利就成為了打開這扇門的鑰匙。

　　700MHz頻段紅利釋放被推后
　　
　　“目前，大多數發(fā)達國家己接近完成電視廣播系統的模/數轉換，發(fā)展中國家也已開始電視廣播系統的模/數轉換，并且確立了釋放700MHz‘數字紅利’的原則和程序，加快了“數字紅利”頻譜的釋放和重新規(guī)劃的步伐。因此，可以說釋放700MHz頻段不存在技術難度，但有政策難度。”國家無線電頻譜管理研究所高級顧問何廷潤表示。

　　在技術上沒有難度的700MHz頻段，卻被推后釋放。700MHz頻段是地面模擬電視信號使用的頻段，由廣電系統使用。自從2007年ITU世界無線電通信大會（WRC-07）上，經歷了長時間的討論后終于作出決定：將698～806/862MHz頻段(通稱700MHz頻段)目前用于模擬廣播電視。在模擬電視數字化以后，規(guī)劃釋放出一部分頻率資源用于未來的移動通信或公共安全業(yè)務。

　　“釋放700MHz頻段已經成為全球共識。”何廷潤提到。

　　按照廣電的計劃，2015年將把700MHz頻段拿出來用于未來的移動通信。然而，在今年（2013年）廣電展覽會上，國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰表示，我國的地面數字電視廣播覆蓋網將會在2020年基本建成。這就意味著廣電將原先承諾釋放地面模擬電視信號使用頻段的時間推遲了5年。

　　“廣電一定要介入4G業(yè)務”

　　一直被電信行業(yè)“惦記著”的700MHz頻段被延遲了。對于這個優(yōu)質頻段，中國移動希望能夠釋放給4G使用。“700MHz頻段優(yōu)良的傳播特性會帶來的網絡覆蓋和降低建網成本的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢對TDD與FDD都是一樣的。問題在于，至今全球及我國規(guī)劃的TDD頻段都在1800MHz以上至2600MHz，根本沒有1000MHz以下的低端頻譜。而FDD早就占有了800MHz和900MHz的優(yōu)質低端頻譜。所以，只有TD-LTE獲得700MHz頻段，才能在頻譜資源上獲得平等地位。”何廷潤認為。

　　在這個不可再生的頻譜資源上，700MHz頻段的優(yōu)勢不言而喻。不僅僅是中國移動搶占700MHz頻段。“中國聯通自稱頻譜總量最少，中國電信則認為C網本身處于弱勢地位，都希望在LTE頻譜上得到補償。但是，運營商的爭奪都是畫餅充饑。”何廷潤表示，“在廣電未明確釋放頻譜的前提下，相關部門最多只能進行700MHz頻段的規(guī)劃準備與研究，不可能為運營商分配700MHz頻譜。

　　三網融合中規(guī)定的電信和廣電的雙向準入機制讓700MHz的歸屬更加棘手。

　　2013年三網融合試點期結束，廣電和電信網將步入雙向進入階段。對于廣電來說，也可以進入電信的增值業(yè)務、部分基礎業(yè)務以及互聯網介入業(yè)務。“三網融合中廣電與電信業(yè)務的相互進入，這意味著700MHz頻譜釋放后，廣電有可能自己使用。”何廷潤表示。
　　
　　而來自相關媒體透露，廣電科技委副主任杜百川先生指出廣電一定要介入4G業(yè)務，700M頻段得天獨厚。

　　“當前最重要和緊迫的是廣電能否盡快完成電視數/模轉換并釋放頻譜，以及國家頻譜管理與分配政策能否突破部門所有的‘樊籬’。”何廷潤認為。