“喂,你好,有人么?嘿嘿嘿!”“喂,請問哪個菜市場可以買菜?”“喂,我心情不好,能不能陪我聊聊啊?”
盛夏天氣炎熱,天干物燥火災頻發(fā)。在資陽市公安消防支隊指揮中心,接警電話也很火熱,幾分鐘內,接警員連續(xù)接到這些與“119”火警毫無關系的電話。省消防總隊作戰(zhàn)指揮中心主任陳灝介紹,近年來,在全省各地,類似的騷擾電話,已經成了“119”接警中心所接電話“主力軍”,“每天把接警員折磨得夠嗆。”
“119”火警電話緣何頻遭騷擾,如何加強監(jiān)管,才能讓生命通道更加暢通?7月30日,記者就此進行了調查。
現(xiàn)象:騷擾電話占90%以上
后果:嚴重擠壓“生命熱線”
來自資陽公安消防支隊指揮中心最新統(tǒng)計數(shù)據表明,今年共接到報警電話50883次,其中騷擾電話比例高達90%以上,最嚴重時,每天接到330個騷擾電話,讓接警人員應接不暇。“近年來,各地接警電話中騷擾電話比例都居高不下,嚴重影響了接警工作。”陳灝介紹,撥打騷擾電話的人群主要集中在兒童、醉酒者、無聊取樂者,他們中大部分人的表現(xiàn)為接通后不說話,或者所說內容與警情無關。“有時候,電話撥打進來時無人講話,接警員難以判斷究竟是騷擾電話還是因為對方信號不好等原因導致。”資陽公安消防支隊指揮中心副主任黃煒堯介紹,由于救援原則是寧愿錯跑幾次,不能錯過一次,因此每次面對騷擾電話,接警員都會花費大量精力,“同時一些騷擾電話由于對方辱罵或講一些內容粗俗的話,對接警員的工作心理造成一定影響。”
此外,除了騷擾電話,一些虛報警情或謊報警情的電話,雖然在接警員詳細詢問下一般能夠有效分辨,并未引發(fā)較大事故,但也對接警造成了干擾。
困擾:想監(jiān)管卻難以監(jiān)管
原因:如何處罰存在盲點
騷擾電話情況嚴重,為何不監(jiān)管?“不是不想管,是不容易監(jiān)管。”陳灝說,一方面,大部分騷擾者都通過公用電話、網路電話、停機電話等撥打“119”火警熱線,要找到撥打電話的人并取證,存在一定難度,同時,即便找到后,對于撥打騷擾電話的人如何處罰、誰來處罰,也存在法律盲點。
在法律層面,我國《消防法》只對報假警的處罰進行了詳細規(guī)定,而對于撥打騷擾電話如何監(jiān)管及處罰,并未有明確規(guī)定。“如果情節(jié)嚴重,經責令改正拒不改正,則一般是根據《治安管理處罰條例》,按涉嫌擾亂國家機關正常工作秩序處理。”成都市公安消防局防火處法制科參謀劉旭甦說。“現(xiàn)在各地采用的措施大部分是通過接警員對其進行口頭勸說教育,對部分多次撥打等情況惡劣的,才會采取硬性措施處理。”陳灝說。治標:提升監(jiān)管網絡技術治本:完善相關法律法規(guī)
近年來,成都、瀘州、南充等地啟用“三臺合一”接警模式,即撥打“110”、“119”和“122”,都統(tǒng)一由公安110指揮中心同席接警,根據報警類型進行轉接。通過指揮中心過濾,信息轉接到各個應急救援單位時,在去除騷擾電話上,起到一定成效。
“同時,一些地方也啟動了黑名單制度,如果接到騷擾電話,會在短期內對這個號碼進行黑名單標記處理,讓其無法繼續(xù)撥打。”陳灝說,此舉也對緩解接警中心被干擾起到一定作用。
“一方面應該提升接警中心的硬件設施,通過技術手段排除騷擾電話。”劉旭甦建議,更重要的是,要通過完善法律法規(guī),在相關監(jiān)管、處罰上有法可依。