有消息稱，國(guó)家鐵塔公司6月底前完成掛牌，并確定將引入民資。為了解決基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)問題，鐵塔公司應(yīng)運(yùn)而生，初期將定位于鐵塔和機(jī)房等外圍設(shè)施共享，再慢慢向基站公共化運(yùn)營(yíng)過渡。消息傳出后，三大運(yùn)營(yíng)商港股股價(jià)齊齊上漲，其中尤以中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信漲幅最高。
事實(shí)上，早在2008年10月，工信部就曾出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》，要求將推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作作為電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)，希望以此“杜絕同地點(diǎn)新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象”。由于歷史和企業(yè)自身利益原因，三大運(yùn)營(yíng)商基本上還是處于各自獨(dú)立建設(shè)基站階段。
“基站的費(fèi)用很高，組建鐵塔的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是并不能從根本上改善通信所面臨的幾大問題。”廣東聯(lián)通前總工程師、廣州特信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)廖曉濱對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，目前通信有三大難題：覆蓋、質(zhì)量以及容量，除了這些，機(jī)房的選址、擺多少設(shè)備、怎么管理安全問題、設(shè)備和費(fèi)用怎么分?jǐn)偠际乾F(xiàn)實(shí)的問題，這也會(huì)成為鐵塔公司成立之后需要直接面對(duì)的問題。
大建基站之痛
4G來了，隨之而來的是三大運(yùn)營(yíng)商的快速布網(wǎng)。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)新建LTE基站規(guī)模將達(dá)20萬個(gè)，預(yù)計(jì)投入建設(shè)費(fèi)用為800億元，5年內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商約建125萬個(gè)基站。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，由于使用頻段的升高，覆蓋全國(guó)網(wǎng)絡(luò)基站總數(shù)應(yīng)在180萬個(gè)以上。
以移動(dòng)為例，到年底，中國(guó)移動(dòng)的4G基站規(guī)模將相當(dāng)于全球4G基站總數(shù)的60%。在此前舉行的一次媒體溝通會(huì)上，廣東移動(dòng)總經(jīng)理鐘天華對(duì)記者表示，僅廣東一省，中國(guó)移動(dòng)平均每天將建成400個(gè)基站，到今年年底計(jì)劃建成6.5萬個(gè)基站，相當(dāng)于全球4G基站總數(shù)的8%~10%。
1994年10月，廣東率先在全國(guó)開通GSM網(wǎng)絡(luò)。廣東移動(dòng)披露的數(shù)據(jù)顯示，過去20年，這張2G網(wǎng)絡(luò)上所建成的基站數(shù)是7.7萬個(gè)，而過去五年廣東移動(dòng)建成的3G基站總數(shù)是5.1萬個(gè)。
一年相當(dāng)于5年、10年的建網(wǎng)速度，顯示中國(guó)移動(dòng)在4G布局上的心情之迫切。
事實(shí)上，隨著4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大潮的全面鋪開，三大運(yùn)營(yíng)商又會(huì)進(jìn)入“圈地”時(shí)代，但與以往不同的是，4G基站的建設(shè)將會(huì)變得越來越難，并且成本越來越高。
“基站的建設(shè)和維護(hù)成本對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商來說都是要害問題。”廖曉濱對(duì)記者表示，以上海一個(gè)機(jī)房為例，每年的租金和電費(fèi)可能達(dá)到30多萬元，大規(guī)模鋪設(shè)將會(huì)帶來非常大的一筆費(fèi)用。
廖曉濱曾經(jīng)算過這樣一筆賬，在建設(shè)費(fèi)用方面，基站、核心網(wǎng)和電源等設(shè)備費(fèi)用只占七分之一，站址和傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用占七分之六。新建基站中，約八分之七用于城市，約八分之一用于農(nóng)村和交通干線，平均每個(gè)基站約40萬元以上，建設(shè)100米鐵塔的高山基站約140萬元，屬于一次性投入，5年建125萬個(gè)基站，花費(fèi)將超過5000億元。
而實(shí)際上，這只是建站的費(fèi)用，更大的費(fèi)用來自于基站的維護(hù)成本。
廖曉濱告訴記者，在運(yùn)行費(fèi)用方面，城市每個(gè)基站機(jī)房年租約5.4萬元，年耗電費(fèi)用約3.6萬元；農(nóng)村和交通干線每個(gè)基站機(jī)房年租約3.4萬元，年耗電費(fèi)用約3.6萬元。5年125萬個(gè)基站運(yùn)行費(fèi)用，僅房租和用電就超過5000億元。他表示，新建基站還需投入基站基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，每年每站設(shè)備維護(hù)和人工費(fèi)用至少1萬元，5年125萬個(gè)基站至少625億元。
在去年8月份，國(guó)家能源局原局長(zhǎng)就曾經(jīng)談到運(yùn)營(yíng)商的基站耗電問題。他指出，目前幾家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商最大的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本就是交電費(fèi)，拿中國(guó)聯(lián)通來講，前幾年一年交電費(fèi)就要繳差不多一百個(gè)億，它有很多數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)上傳要消耗很多電。
用個(gè)形象的比喻，2012年中國(guó)聯(lián)通全年雇員薪酬及福利開支繼續(xù)增長(zhǎng)達(dá)287.8億元，而該年的耗電量超過了員工薪酬及福利開支的三分之一。而以網(wǎng)上能查到的中國(guó)移動(dòng)某地市分公司為例，其一年電費(fèi)支出3200多萬元，單載波電耗達(dá)到2500度/年，基站用電支出已成為公司十分重要的成本支出。
更值得關(guān)注的是，雖然基站建設(shè)如火如荼，但是從消費(fèi)層面來說，信號(hào)之間的干擾問題依然無法解決。一個(gè)理論數(shù)據(jù)是，通信的覆蓋半徑降低50%，通信的覆蓋面積減少70%，也就是說，在一些基站布點(diǎn)密集的地區(qū)，信號(hào)也許會(huì)面臨著更多的干擾問題。
“鐵塔”能否破局
具體而言，鐵塔公司是指今后三大運(yùn)營(yíng)商不再自建鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施，而是租用國(guó)家鐵塔公司資源，維護(hù)工作也交由鐵塔公司。4月30日，工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在官網(wǎng)上證實(shí)，目前三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家“通信設(shè)施公司”。
消息一出，引發(fā)了各界關(guān)注。
一方觀點(diǎn)是：由第三方承建鐵塔，并向三大運(yùn)營(yíng)商出租，可有效解決鐵塔擁有方既是租戶也是出租方的尷尬局面，可提高鐵塔的利用率。而另一方觀點(diǎn)是：鐵塔公司作為第三方，收入壓力小，沒有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極性，很難適應(yīng)運(yùn)營(yíng)商4G建設(shè)快節(jié)奏的需要。
工信部政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞認(rèn)為，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商都面臨大量增加站址和鐵塔建設(shè)的壓力，成立獨(dú)立的基站/鐵塔公司有利于三大運(yùn)營(yíng)商共享鐵塔、機(jī)房、站址和管道資源，有效降低建網(wǎng)成本，并加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。
有數(shù)據(jù)顯示，目前，2G/3G時(shí)代三大運(yùn)營(yíng)商基站建設(shè)總量超過140多萬。其中，中國(guó)移動(dòng)70多萬個(gè)、中國(guó)聯(lián)通40多萬個(gè)、中國(guó)電信約30萬個(gè)。業(yè)內(nèi)專家表示，如果國(guó)家鐵塔公司成立，對(duì)相關(guān)基站進(jìn)行統(tǒng)籌管理之后，當(dāng)年三大運(yùn)營(yíng)商重復(fù)建設(shè)的基站進(jìn)行聯(lián)合關(guān)閉，每關(guān)閉1萬個(gè)基站，可減少支出將超過200億元；關(guān)閉10萬個(gè)，運(yùn)營(yíng)商減少的開支超2000億元，這還不包括基站后續(xù)高達(dá)百億元的運(yùn)營(yíng)成本。
但在實(shí)際操作中，業(yè)內(nèi)人士表示并不容易。
其中的問題包括，三大運(yùn)營(yíng)商所擁有的網(wǎng)絡(luò)制式不一樣，頻譜資源也不一樣。因此基站覆蓋的密度、選址等都有區(qū)別，此時(shí)應(yīng)該優(yōu)先滿足誰的需求？另外在諸如偏遠(yuǎn)地區(qū)或者地鐵等壟斷場(chǎng)所，建設(shè)基站的成本極高，沒有發(fā)展用戶壓力的基站公司如何考慮自己的投資回報(bào)問題？驅(qū)動(dòng)力在哪？
廖曉濱告訴記者，鐵塔公司要解決的問題是共同需求，但目前三家運(yùn)營(yíng)商各自的情況都不一樣。
“鐵塔公司到底如何運(yùn)營(yíng)，未來會(huì)給電信業(yè)帶來多大沖擊，這都要交給市場(chǎng)去解決。”廖曉濱說。
在最近召開的中國(guó)移動(dòng)股東大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華對(duì)鐵塔公司成立時(shí)間點(diǎn)和資產(chǎn)細(xì)節(jié)進(jìn)行了回應(yīng)，他表示：“三大運(yùn)營(yíng)商合資的鐵塔公司預(yù)計(jì)可于今年第三季度成立，鐵塔合資公司成立后會(huì)先注入2G、3G、4G的鐵塔設(shè)施資產(chǎn)，將會(huì)優(yōu)先注入新增設(shè)施，下一步才注入其他現(xiàn)有設(shè)施，涉資約2000億元。”
此前有消息稱，除了三大運(yùn)營(yíng)商，未來還會(huì)引入民間資本。
