從接受企業(yè)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)申請起，中聯(lián)通便一直被認(rèn)為是推動(dòng)虛擬運(yùn)營商入市最為積極的運(yùn)營商不僅首先完成與虛擬運(yùn)營商后臺系統(tǒng)的測試，還為虛擬運(yùn)營商提供了寬松的流量、語音批發(fā)模式。

　　在虛擬運(yùn)營商正式開始在試點(diǎn)城市發(fā)展用戶時(shí)，中聯(lián)通也保持了謹(jǐn)慎積極的態(tài)度。其既要求虛擬運(yùn)營商交保證金來避免虛擬運(yùn)營商虛報(bào)用戶數(shù)量預(yù)期，又獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展超預(yù)期的虛擬運(yùn)營商。

　　競標(biāo)收結(jié)束聯(lián)通“押金”不少收

　　日前，爆出的中國聯(lián)通轉(zhuǎn)售企業(yè)城市招標(biāo)結(jié)果也成為了聯(lián)通系虛擬運(yùn)營商商用覆蓋范圍的最終結(jié)果。

　　知情人士透露，備受虛擬運(yùn)營商們關(guān)注的中國聯(lián)通轉(zhuǎn)售企業(yè)城市招標(biāo)結(jié)果結(jié)束，14家與聯(lián)通合作的虛擬運(yùn)營商各自挑選了自己希望發(fā)展業(yè)務(wù)的城市，最多一家蘇寧互聯(lián)中標(biāo)了61個(gè)城市，少的也中標(biāo)二三十個(gè)城市。如阿里、京東、國美的最終結(jié)果是中標(biāo)的運(yùn)營城市都不到40個(gè)，愛施德、巴士在線等企業(yè)的情況則不詳。

　　目前，中國聯(lián)通對虛擬運(yùn)營商商用城市選取的政策是虛擬運(yùn)營商需要選擇運(yùn)營城市，通過競標(biāo)的方式來競爭城市。

　　據(jù)虛擬運(yùn)營商相關(guān)人士透露，聯(lián)通一般會(huì)要求一座城市僅有不超過三家虛擬運(yùn)營商運(yùn)營。在競標(biāo)過程中，中國聯(lián)通首先會(huì)考慮虛擬運(yùn)營商在該城市用戶發(fā)展規(guī)模，規(guī)模大者將有極大的勝算。為此，虛擬運(yùn)營商在申報(bào)城市用戶發(fā)展預(yù)期時(shí)通常會(huì)報(bào)高一點(diǎn)，以獲得標(biāo)書。

　　但這也為虛擬運(yùn)營商運(yùn)營帶來了風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)其介紹，在獲得在某城市進(jìn)行移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)時(shí)，虛擬運(yùn)營商必須要與聯(lián)通簽訂發(fā)展用戶數(shù)量的承諾書，并按承諾數(shù)量向聯(lián)通繳納保證金，如達(dá)不到用戶發(fā)展預(yù)期則在保證金中扣除。

　　舉例來說，如某虛擬運(yùn)營商在競標(biāo)時(shí)承諾這一月要在深圳發(fā)展30萬用戶，其就要向聯(lián)通繳納上百萬的保證金。如當(dāng)月不能完成30萬戶的發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)通則要扣除相應(yīng)比例的保證金。

　　對于聯(lián)通向虛擬運(yùn)營商收取一定比例的保證金的措施。某虛擬運(yùn)營商負(fù)責(zé)人就坦言，雖然這增加了虛擬運(yùn)營商在前期投入的成本，但好處則是可以規(guī)范虛擬運(yùn)營商競標(biāo)，不會(huì)出現(xiàn)為爭奪試點(diǎn)城市多報(bào)承諾用戶發(fā)展數(shù)量等惡性競標(biāo)的情況。同時(shí)，其還可以讓虛擬運(yùn)營商在申請時(shí)做足市場規(guī)模等方面的調(diào)研準(zhǔn)備，實(shí)際發(fā)展用戶數(shù)量并不會(huì)相差太大。對他們來說最為重要的一點(diǎn)是，如不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，聯(lián)通將限制其對其他城市的申請，甚至是取消其申請其他城市的資格。

　　為此，虛擬運(yùn)營商在進(jìn)行競標(biāo)時(shí)，也是根據(jù)實(shí)際進(jìn)行申請并不會(huì)盲目的提高自己的用戶數(shù)量預(yù)期。

　　此前已經(jīng)有愛施德、蘇寧、蝸牛、國美等幾家虛擬運(yùn)營商已開通試商用，每個(gè)城市給3000個(gè)號，激活率50%，聯(lián)通才給放下一批號。