2014年7月3日消息，對(duì)于工信部為何選擇在這個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)布FDD/TDD LTE混合組網(wǎng)許可，業(yè)內(nèi)人士分析，正是由于FDD牌照的缺失，使原本建立起來(lái)的相對(duì)平衡的電信市場(chǎng)再次失衡，試驗(yàn)網(wǎng)“許可”的發(fā)放可以說(shuō)已是迫在眉睫。

　　中國(guó)移動(dòng)早已贏得4G時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)

　　“我們的監(jiān)管部門將在2個(gè)小時(shí)以后，宣布在重點(diǎn)城市將開放手機(jī)的4G（FDD+TDD）業(yè)務(wù)”，6月27日，在南京舉辦的“第六屆智能終端及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初宣布。

　　當(dāng)該消息宣布時(shí)，場(chǎng)下掌聲雷動(dòng)。可見，對(duì)FDD試驗(yàn)網(wǎng)許可發(fā)布，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)心情激動(dòng)。當(dāng)日下午五點(diǎn)之后，工信部正式批準(zhǔn)中國(guó)電信進(jìn)行TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試驗(yàn)，允許電信在內(nèi)地成都、武漢、上海、杭州、南京、合肥等16個(gè)重點(diǎn)城市開展，并提供相應(yīng)的4G服務(wù)。

　　早在今年前，中國(guó)移動(dòng)作為TD-LTE的主導(dǎo)者，便已開始部署TD-LTE，力求一改3G時(shí)代的頹勢(shì)。2013年12月4日，工信部正式向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布TD-LTE牌照，卻沒有發(fā)放FDD牌照，中國(guó)移動(dòng)顯然贏得了時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過半年的TD-LTE發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)4G用戶增長(zhǎng)超過1000萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過200個(gè)城市。

　　然而，隨著5月17日電信日發(fā)放FDD LTE 牌照的落空，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高，近半年的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)已經(jīng)亮出紅色警報(bào)。如中國(guó)聯(lián)通4月份3G用戶僅增89.5萬(wàn)戶，創(chuàng)造了近5年來(lái)最低增幅；中國(guó)電信今年5月份流失3G用戶95萬(wàn)，今年上半年累計(jì)流失超過400萬(wàn)用戶。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，正是由于FDD牌照的缺失，使原本建立起來(lái)的相對(duì)平衡的電信市場(chǎng)再次失衡，試驗(yàn)網(wǎng)“許可”的發(fā)放可以說(shuō)已是迫在眉睫。

　　中國(guó)需要統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD

　　同時(shí)，為充分利用頻率資源，方便用戶在國(guó)內(nèi)國(guó)外都能很好使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，現(xiàn)階段，我國(guó)也需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD。據(jù)悉，根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）建議，我國(guó)同全球各國(guó)一樣，也分別規(guī)劃了TDD和FDD頻率，可同時(shí)滿足我國(guó)TDD和FDD制式移動(dòng)通信系統(tǒng)的發(fā)展需求。

　　工信部其實(shí)對(duì)此次動(dòng)作做出詳細(xì)的解讀：“首先，通過試驗(yàn)逐步解決混合組網(wǎng)模式下各制式網(wǎng)絡(luò)互操作等技術(shù)難題，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演進(jìn)。其次，通過試驗(yàn)促進(jìn)LTE芯片和終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)滿足用戶使用需求。再次，通過試驗(yàn)驗(yàn)證多網(wǎng)絡(luò)覆蓋環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度策略，探索未來(lái)商用運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。最后，通過試驗(yàn)促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)等配套環(huán)節(jié)的演進(jìn)發(fā)展。”

　　這表明了工信部希望通過發(fā)放試驗(yàn)“許可”，尋找并驗(yàn)證未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，通過TD-LTE與FDD-LTE混合組網(wǎng)與單獨(dú)運(yùn)營(yíng)TD-LTE的發(fā)展模式對(duì)比，探索、積累未來(lái)的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是傾聽運(yùn)營(yíng)商、手機(jī)廠商、芯片廠商以及用戶對(duì)于混合組網(wǎng)這一創(chuàng)新方式的聲音。

　　促使4G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平

　　有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展。16城市的試驗(yàn)網(wǎng)許可的發(fā)放，無(wú)疑將使三大運(yùn)營(yíng)商在開展移動(dòng)業(yè)務(wù)方面，一定程度重回到同一起跑線，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步公平。可以預(yù)見，中國(guó)4G市場(chǎng)將逐步回到平衡狀態(tài)，適度競(jìng)爭(zhēng)將提升4G產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。

　　首先在產(chǎn)品層面，之前消費(fèi)者如果想更換4G手機(jī)，只能選擇TD-LTE制式的產(chǎn)品，這對(duì)于中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信用戶而言，不換號(hào)基本沒手機(jī)可選，選擇了也用不了。而發(fā)放試驗(yàn)網(wǎng)牌照后，用戶不但將有更多的制式可選擇，同時(shí)也有更多的手機(jī)等終端產(chǎn)品供選擇。

　　其次在價(jià)格層面，更加開放的競(jìng)爭(zhēng)也將使資費(fèi)大幅降低。在今年5月就有傳聞工信部將于517電信日發(fā)放FDD牌照，雖然日后證明了此消息并不屬實(shí)，但卻一定程度上引發(fā)了中國(guó)移動(dòng)在6月下調(diào)了4G套餐資費(fèi)，中國(guó)聯(lián)通也推出了價(jià)格更低的自由組合套餐。

　　最后在服務(wù)層面，公平的競(jìng)爭(zhēng)也將讓消費(fèi)者自主選擇服務(wù)好運(yùn)營(yíng)商，促使運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步提升服務(wù)水平，打造差異化、人性化的服務(wù)。

　　“誰(shuí)的好，用誰(shuí)的。” 王曉初在上述會(huì)上表示，混合組網(wǎng)的許可發(fā)放后，可以為消費(fèi)者帶來(lái)更多的選擇，這必將進(jìn)一步促進(jìn)信息消費(fèi)。