2014年7月7日消息，補(bǔ)貼政策的調(diào)整一次次刺激著產(chǎn)業(yè)鏈上下游的神經(jīng)。近日有消息稱，中國(guó)移動(dòng)明確表示下半年將逐步減少3G手機(jī)機(jī)型補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而全部補(bǔ)貼4G手機(jī)機(jī)型。并且3G手機(jī)只享受渠道酬金，即渠道傭金將全部按用戶流量消費(fèi)，根據(jù)AUPR值（用戶平均消費(fèi)額）結(jié)算酬金，而非之前賣(mài)一部裸機(jī)就有酬金。

　　有電信人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》坦言，補(bǔ)貼下降對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是大勢(shì)所趨，但背后“營(yíng)改增”的申報(bào)臨近以及三大運(yùn)營(yíng)商在4G窗口上的爭(zhēng)奪在一定意義上加快了這一變革的速度。

　　據(jù)記者了解，在6月底時(shí)，多個(gè)移動(dòng)省公司就已發(fā)文，需在7月底前對(duì)標(biāo)桿價(jià)498元及以上的3G終端清庫(kù)。

　　TDS終端“斷奶”

　　在中國(guó)移動(dòng)的終端調(diào)整策略中，引起產(chǎn)業(yè)鏈最大波動(dòng)的仍為補(bǔ)貼政策的去向。

　　此前已有消息稱，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商在逐步調(diào)整補(bǔ)貼策略，2014年手機(jī)補(bǔ)貼額度將下調(diào)100億元，其中移動(dòng)50億，聯(lián)通、電信各25億。而在近日流出的移動(dòng)終端策略調(diào)整中，除了取消對(duì)移動(dòng)的3G終端（TDS）補(bǔ)貼，相關(guān)手機(jī)補(bǔ)貼的范圍也縮小至只針對(duì)中高端手機(jī)，而在未來(lái)這一部分也會(huì)逐步取消。

　　在記者拿到的一份中國(guó)移動(dòng)某省公司清理庫(kù)存的通知中顯示，終端公司需要在7月底前，對(duì)標(biāo)桿價(jià)498元及以上的3G終端清庫(kù)。同時(shí)，8月底前，對(duì)標(biāo)桿價(jià)398元以上的3G終端進(jìn)行清庫(kù)。并且，從8月1日起，銷(xiāo)售標(biāo)桿價(jià)498元及以上的3G終端只核發(fā)后合約傭金。9月1日起，銷(xiāo)售標(biāo)桿價(jià)398元以上3G終端只核發(fā)后合約傭金。

　　該省公司表示，目前暫時(shí)不停止3G終端入庫(kù)，會(huì)通過(guò)4G終端提升中高配置終端占比，鼓勵(lì)通過(guò)4英寸以上199~299元低價(jià)3G智能終端銷(xiāo)售，和4G終端形成高中低搭配，實(shí)現(xiàn)對(duì)終端市場(chǎng)完整覆蓋和有效占領(lǐng)。

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者坦言，早在6月底，中國(guó)移動(dòng)各個(gè)省公司對(duì)3G終端的清倉(cāng)就進(jìn)入尾聲。多個(gè)省的移動(dòng)分公司發(fā)文通知中，明確將處理3G庫(kù)存放在首位，避免4G終端降價(jià)帶來(lái)的3G終端庫(kù)存積壓風(fēng)險(xiǎn)。

　　TCL通訊科技控股有限公司內(nèi)部人士則告訴記者，上半年大家都過(guò)得比較謹(jǐn)慎，看不清4G走向，但下半年4G手機(jī)新品的量會(huì)逐漸增加。

　　在4GLTE發(fā)牌之際，中國(guó)移動(dòng)終端公司副總經(jīng)理唐劍峰表示，中國(guó)移動(dòng)2014年的任務(wù)就是加快LTE終端的普及，推動(dòng)至少100款4G手機(jī)上市銷(xiāo)售。2014年中國(guó)移動(dòng)補(bǔ)貼會(huì)向4G手機(jī)傾斜。同期，中國(guó)移動(dòng)總裁李躍表示，中國(guó)移動(dòng)會(huì)適時(shí)下調(diào)4G流量資費(fèi)，并根據(jù)4G終端業(yè)務(wù)發(fā)展情況，逐步下調(diào)終端補(bǔ)貼。

　　但目前從前5個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，移動(dòng)4G實(shí)際用戶增長(zhǎng)并不算理想。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)公布的數(shù)據(jù)，截至今年5月底，中國(guó)移動(dòng)4G用戶累計(jì)達(dá)810.9萬(wàn)戶，距離總體5000萬(wàn)的用戶發(fā)展目標(biāo)仍有差距。

　　所以從此次移動(dòng)調(diào)整中也可以看到，取消了“不補(bǔ)貼三模移動(dòng)4G手機(jī)政策”，但也強(qiáng)調(diào)，不能使用成本補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率不超過(guò)30%。

　　運(yùn)營(yíng)商承壓求變

　　事實(shí)上，逐漸取消補(bǔ)貼背后也是中國(guó)移動(dòng)面對(duì)現(xiàn)有環(huán)境下的主動(dòng)出擊。

　　目前，已經(jīng)臨近運(yùn)營(yíng)商“營(yíng)改增”第一輪申報(bào)期。中國(guó)移動(dòng)曾經(jīng)在公告中表示，“營(yíng)改增”對(duì)公司利潤(rùn)影響巨大，假設(shè)“營(yíng)改增”在2013年初已實(shí)行，以營(yíng)運(yùn)支出下跌幅度在2.5%~3.5%、營(yíng)運(yùn)收入下跌幅度在5.5%~6.5%計(jì)算，去年中國(guó)移動(dòng)股東應(yīng)占利潤(rùn)下跌幅度在10.9%至18%之間。

　　中翰（中國(guó)）稅務(wù)合作組織秘書(shū)長(zhǎng)王駿對(duì)記者表示，下半年運(yùn)營(yíng)商會(huì)因此加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。一方面，由于增值電信服務(wù)稅率較低，將推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步加快從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型；另一方面，運(yùn)營(yíng)商也可能通過(guò)調(diào)整銷(xiāo)售方式來(lái)降低稅率，改變對(duì)業(yè)務(wù)的影響。

　　具體而言，三大運(yùn)營(yíng)商正在改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中采用大量促銷(xiāo)手段的方式，如充話費(fèi)送手機(jī)、積分換物品等。稅務(wù)系統(tǒng)人士認(rèn)為，在營(yíng)業(yè)稅體系下，電信行業(yè)開(kāi)展預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)的業(yè)務(wù)，手機(jī)不用繳納增值稅，也免征營(yíng)業(yè)稅。而如果電信業(yè)繳納增值稅，手機(jī)作為銷(xiāo)售處理，要按照市場(chǎng)價(jià)繳納增值稅。

　　這也是為何中移動(dòng)在新的調(diào)整中，強(qiáng)調(diào)“減少并逐步取消送手機(jī)，而轉(zhuǎn)為用戶買(mǎi)手機(jī)獲得話費(fèi)補(bǔ)貼”，終端銷(xiāo)售模式向裸機(jī)銷(xiāo)售為主、合約銷(xiāo)售為輔轉(zhuǎn)變的原因之一。

　　此外，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，減少手機(jī)補(bǔ)貼將會(huì)成為未來(lái)趨勢(shì)。此前終端補(bǔ)貼作為推動(dòng)終端銷(xiāo)售的主要手段功不可沒(méi)，但是以終端補(bǔ)貼方式銷(xiāo)售手機(jī)也已留下很多問(wèn)題。

　　有運(yùn)營(yíng)商人士向記者坦言，高額補(bǔ)貼讓用戶對(duì)話費(fèi)補(bǔ)貼的過(guò)度依賴，不利于開(kāi)放市場(chǎng)終端銷(xiāo)量提升和運(yùn)營(yíng)商社會(huì)化渠道進(jìn)程。并且，終端補(bǔ)貼造成很多代理渠道亂象，利益驅(qū)動(dòng)及業(yè)績(jī)壓力下很多渠道代理商以“拆機(jī)”、“養(yǎng)號(hào)”等方式騙取補(bǔ)貼，給運(yùn)營(yíng)商造成了巨大損失。

　　目前，除了中國(guó)移動(dòng)，其他兩家運(yùn)營(yíng)商也有意降低手機(jī)終端補(bǔ)貼。據(jù)悉，中國(guó)聯(lián)通2013年手機(jī)補(bǔ)貼78億元，2014年補(bǔ)貼將降至60億元左右。中國(guó)電信從2013年下半年就已開(kāi)始調(diào)整終端策略，降低“手機(jī)補(bǔ)貼”，增加“話費(fèi)補(bǔ)貼”，從而減少終端補(bǔ)貼額度。

　　而面對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的調(diào)整，下半年產(chǎn)業(yè)鏈下游終端恐將面臨新一輪的洗牌。