2014年7月10日消息，隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施和“光進(jìn)銅退”的大勢(shì)所趨，寬帶建設(shè)尤顯重要，而運(yùn)營商則是推動(dòng)光纖寬帶建設(shè)的主力軍。近日，中國電信董事長王曉初在2014年天翼手機(jī)交易會(huì)上表示：“在中國電信主戰(zhàn)場(chǎng)21個(gè)省，我們將為所有城市提供20M的帶寬。”然而，我國寬帶發(fā)展仍挑戰(zhàn)重重，破寬帶運(yùn)營之殤需邁三道坎。
中電信欲實(shí)現(xiàn)20M寬帶普及目標(biāo)
在工信部的推動(dòng)以及運(yùn)營商的努力下，“寬帶中國”與“光進(jìn)銅退”的進(jìn)程被不斷地推進(jìn)。根據(jù)工信部近日發(fā)布的通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，截至2014年5月，全國移動(dòng)電話用戶5月凈增449.4萬戶，總數(shù)達(dá)到12.56億戶，其中，xDSL用戶比上年末減少443.8萬戶，占寬帶用戶比重下降至52.1％；光纖接入FTTH/0用戶比上年末凈增1119.3萬戶，總數(shù)突破5000萬戶，占寬帶用戶比重達(dá)26.4％，“光進(jìn)銅退”現(xiàn)象顯著。
隨著城市地區(qū)寬帶接入日趨飽和，高速寬帶便成為運(yùn)營商之間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。日前，中電信董事長王曉初在天翼手機(jī)交易會(huì)上發(fā)布了電信“20M寬帶”最新計(jì)劃：“在中國電信主戰(zhàn)場(chǎng)21個(gè)省，我們將為所有城市提供20M的帶寬。”王曉初還表示，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要，隨時(shí)更改自己的帶寬，“比如我們的消費(fèi)者希望收看世界杯足球賽，那么可以在這段時(shí)間來進(jìn)行收費(fèi)。”為了實(shí)現(xiàn)普及寬帶目標(biāo)，方便分銷商銷售，電信會(huì)將寬帶銷售“標(biāo)準(zhǔn)化”、“一體化”。
實(shí)際上，根據(jù)中電信此前發(fā)布的“十二五”寬帶發(fā)展目標(biāo)顯示：王曉初在2011年便曾表示，2013年中電信將對(duì)南方城市（含縣城）所有家庭客戶均可提供20M接入，光纖入戶覆蓋達(dá)到8000萬戶。如今，南方城市地區(qū)已實(shí)現(xiàn)家庭和政企用戶光網(wǎng)全覆蓋，光纖入戶超過1億。不難看出，2013年是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，在基本實(shí)現(xiàn)城市光纖化的目標(biāo)后，中電信將寬帶發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步提升，欲實(shí)現(xiàn)所有城市20M帶寬的覆蓋，這不僅符合“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，也符合“光進(jìn)銅退”的大勢(shì)所趨。
我國寬帶建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)
如今，全球?qū)拵袌?chǎng)正呈高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，據(jù)美國研究公司ABI Research最新發(fā)布的寬帶用戶市場(chǎng)研究報(bào)告顯示，全球光纖寬帶業(yè)務(wù)增勢(shì)穩(wěn)定，用戶總數(shù)已達(dá)到1.266億，收入達(dá)到460億美元，同比增長超過15％。預(yù)計(jì)到2019年，光纖寬帶用戶將突破2.65億戶，年復(fù)合增長率將達(dá)到11.7％。在此背景下，我國國內(nèi)寬帶市場(chǎng)的建設(shè)也如火如荼，不過與其高歌猛進(jìn)現(xiàn)象形成反差的是，寬帶用戶體驗(yàn)差、寬帶短斤缺兩、虛標(biāo)速率等不時(shí)見諸報(bào)端，讓運(yùn)營商備受指責(zé)。因此，我國當(dāng)前的寬帶建設(shè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
其一，資金掣肘。一方面，國家支持寬帶發(fā)展的資金難以到位，反觀國外，我國財(cái)政撥款杯水車薪；另一方面，固網(wǎng)寬帶建設(shè)成本過高而投資回報(bào)低，運(yùn)營商的寬帶運(yùn)營陷入“增量不增收”的窘境；此外，4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需投入大量資金，運(yùn)營商對(duì)寬帶投資也因此縮減。
其二，入戶率低，遭遇“最后一公里”瓶頸。這包括小區(qū)物業(yè)的阻撓、小區(qū)通信配套設(shè)施不全或不合格、用戶難接受等情況。實(shí)際上，早在去年4月，工信部便要求新建小區(qū)必須實(shí)施光纖入戶的舉措，不過在舊小區(qū)的光纖改造方面，由于遭遇物業(yè)對(duì)運(yùn)營商寬帶接入的壟斷，因此顯得黔驢技窮。
其三，二三級(jí)運(yùn)營商亂建亂用主流運(yùn)營商寬帶管線資源、假寬帶頻現(xiàn)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序。除了中電信、中聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營商之外，分羹寬帶網(wǎng)絡(luò)接入市場(chǎng)的還有數(shù)以千記的二三級(jí)運(yùn)營商，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商與這些二三運(yùn)營商相比，資金相對(duì)雄厚，因此這些二三級(jí)運(yùn)營商唯有打價(jià)格戰(zhàn)才能夠在寬帶接入市撤境日益險(xiǎn)峻的情況下生存下去。此外，將有限的寬帶給多人共享，也是二三級(jí)運(yùn)營商“節(jié)時(shí)資源的慣用手法，這也導(dǎo)致在上網(wǎng)高峰期，頻現(xiàn)“假寬帶”現(xiàn)象。
發(fā)展光纖寬帶不應(yīng)“只靠”寬帶運(yùn)營企業(yè)一己之力
近日，工信部批準(zhǔn)中國電信和中國聯(lián)通啟動(dòng)FDD LTE試驗(yàn)網(wǎng)，準(zhǔn)許這兩家運(yùn)營商分別在16個(gè)城市開展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，這也使得國內(nèi)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)真正步入4G時(shí)代。但不可否認(rèn)的是，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程上，我國仍落后于發(fā)達(dá)國家及地區(qū)。因此，欲加快縮小與發(fā)達(dá)國家及地區(qū)在這方面的差距，國內(nèi)運(yùn)營商們?nèi)猿惺苤薮蟮陌l(fā)展壓力，其中，最無奈的就是資金上的壓力。運(yùn)營商在3G上的投資還遠(yuǎn)未回收，4G建設(shè)又在高速進(jìn)行，加之OTT業(yè)務(wù)、虛擬運(yùn)營商的進(jìn)場(chǎng)，以及營改增可能帶來的影響，資金相對(duì)匱乏的中電信與中聯(lián)通正面臨前所未有的巨大壓力。
