中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（簡稱“鐵塔公司”）正式揭牌，這家企業(yè)從一開始就備受矚目的新生企業(yè)，對于中國電信業(yè)的未來改革，又意味著什么呢？
自90年代末以來，以“政企分離”、“促進競爭”為目標，中國電信業(yè)幾經(jīng)改革重組，形成了今天三大運營商競爭的局面。然而，在電信業(yè)內(nèi)部，行業(yè) 閉、管理僵化、政企不分的問題，一直沒有得到很好的解決，老百姓對于電信資費也一直頗有微詞。
“讓市場在資源配置中起決定性作用”，對電信行業(yè)而言，改革的落腳點在于，深層次推動政企分離、在“共建共享”上邁出實際步伐、引入競爭者為市場注入活力。此次國家“鐵塔公司”的成立，正是落實這一政策的體現(xiàn)。
國資委副主任張喜武說，鐵塔公司成立標志著我們電信行業(yè)的發(fā)展進入了一個更加專業(yè)化、更加市場化的階段。對于優(yōu)化國有資本的經(jīng)濟布局，整體提升我們電信行業(yè)的服務(wù)水平，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
從行業(yè)角度來看，國家鐵塔公司的成立，最直接的積極意義體現(xiàn)在能夠有效避免通信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和國家資源的浪費，同時也為今后電信業(yè)深化改革，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型，提供了可供復(fù)制、推廣的樣板。
北京郵電大學(xué)教授舒華英認為，中國的2G/3G存量基站規(guī)模已居世界首位，目前運營商正在大力建設(shè)的4G基站，密度也顯著高于3G基站，這為三家運營商基站選址帶來了空前的壓力，再加上2G/3/G/4G網(wǎng)絡(luò)制式復(fù)雜性也遠遠高于其他國家，在此背景下，成立“鐵塔公司”，提升共建共享比例是當(dāng)務(wù)之急。
鐵塔公司董事長劉愛力估算，鐵塔公司未來3-5年至少要建20萬左右的鐵塔，通過共建共享，可以節(jié)省8萬個鐵塔的建設(shè)，僅此一項，就可減少最低320億元人民幣建設(shè)成本。而由此節(jié)約的土地、鋼材及維護成本，更為可觀。
中國移動董事長奚國華表示，成立鐵塔公司，以股份制的形式探索共建共享，減少重復(fù)建設(shè)，是中國電信體制深化改革有機的組成部分。
中國聯(lián)通董事長常小兵指出，希望新公司建立新機制，釋放新活力，通過內(nèi)外整合，在混合所有制方面大膽探索突破，積極從公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)營決策等多方面探索市場化運作管理。
國資委研究中心研究部部長許保利認為，鐵塔公司成立避免了國家資源浪費和企業(yè)惡性競爭，同時其探索的市場化企業(yè)機制和混合制經(jīng)濟發(fā)展模式，非常值得肯定，也是今后國有企業(yè)改革發(fā)展的趨勢和方向。
與此同時，對于鐵塔公司今后的發(fā)展方向，業(yè)內(nèi)也提出了建議。
據(jù)了解，國資委和鐵塔公司管理層認為，鐵塔公司未來應(yīng)該是類似于水、電等公共設(shè)施企業(yè)，不能虧錢，也不能成為暴利行業(yè)。
舒華英則認為，若鐵塔公司的定位為公共設(shè)施企業(yè)，沒有必須的市場競爭，勢必形成低效率的企業(yè)，這是改革不愿意看到的結(jié)果。而如果純粹以盈利為目的，則將導(dǎo)致運營商成本上升，最終將轉(zhuǎn)嫁給消費者，不利于信息消費的長期戰(zhàn)略；此外，也會造成邊遠地區(qū)的鐵塔建設(shè)不足，影響普遍服務(wù)的落實。
舒華英建議，除成立國家鐵塔公司吸收民資進入外，未來還應(yīng)開放國內(nèi)的鐵塔市場，允許多種體制公司在政策的引導(dǎo)下形成競爭的格局。
近日，中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（簡稱“鐵塔公司”）正式揭牌，這家企業(yè)從一開始就備受矚目的新生企業(yè)，對于中國電信業(yè)的未來改革，又意味著什么呢？
自90年代末以來，以“政企分離”、“促進競爭”為目標，中國電信業(yè)幾經(jīng)改革重組，形成了今天三大運營商競爭的局面。然而，在電信業(yè)內(nèi)部，行業(yè) 閉、管理僵化、政企不分的問題，一直沒有得到很好的解決，老百姓對于電信資費也一直頗有微詞。
“讓市場在資源配置中起決定性作用”，對電信行業(yè)而言，改革的落腳點在于，深層次推動政企分離、在“共建共享”上邁出實際步伐、引入競爭者為市場注入活力。此次國家“鐵塔公司”的成立，正是落實這一政策的體現(xiàn)。
國資委副主任張喜武說，鐵塔公司成立標志著我們電信行業(yè)的發(fā)展進入了一個更加專業(yè)化、更加市場化的階段。對于優(yōu)化國有資本的經(jīng)濟布局，整體提升我們電信行業(yè)的服務(wù)水平，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
從行業(yè)角度來看，國家鐵塔公司的成立，最直接的積極意義體現(xiàn)在能夠有效避免通信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和國家資源的浪費，同時也為今后電信業(yè)深化改革，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型，提供了可供復(fù)制、推廣的樣板。
北京郵電大學(xué)教授舒華英認為，中國的2G/3G存量基站規(guī)模已居世界首位，目前運營商正在大力建設(shè)的4G基站，密度也顯著高于3G基站，這為三家運營商基站選址帶來了空前的壓力，再加上2G/3/G/4G網(wǎng)絡(luò)制式復(fù)雜性也遠遠高于其他國家，在此背景下，成立“鐵塔公司”，提升共建共享比例是當(dāng)務(wù)之急。
鐵塔公司董事長劉愛力估算，鐵塔公司未來3-5年至少要建20萬左右的鐵塔，通過共建共享，可以節(jié)省8萬個鐵塔的建設(shè)，僅此一項，就可減少最低320億元人民幣建設(shè)成本。而由此節(jié)約的土地、鋼材及維護成本，更為可觀。
中國移動董事長奚國華表示，成立鐵塔公司，以股份制的形式探索共建共享，減少重復(fù)建設(shè)，是中國電信體制深化改革有機的組成部分。
中國聯(lián)通董事長常小兵指出，希望新公司建立新機制，釋放新活力，通過內(nèi)外整合，在混合所有制方面大膽探索突破，積極從公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)營決策等多方面探索市場化運作管理。
國資委研究中心研究部部長許保利認為，鐵塔公司成立避免了國家資源浪費和企業(yè)惡性競爭，同時其探索的市場化企業(yè)機制和混合制經(jīng)濟發(fā)展模式，非常值得肯定，也是今后國有企業(yè)改革發(fā)展的趨勢和方向。
與此同時，對于鐵塔公司今后的發(fā)展方向，業(yè)內(nèi)也提出了建議。
據(jù)了解，國資委和鐵塔公司管理層認為，鐵塔公司未來應(yīng)該是類似于水、電等公共設(shè)施企業(yè)，不能虧錢，也不能成為暴利行業(yè)。
舒華英則認為，若鐵塔公司的定位為公共設(shè)施企業(yè)，沒有必須的市場競爭，勢必形成低效率的企業(yè)，這是改革不愿意看到的結(jié)果。而如果純粹以盈利為目的，則將導(dǎo)致運營商成本上升，最終將轉(zhuǎn)嫁給消費者，不利于信息消費的長期戰(zhàn)略；此外，也會造成邊遠地區(qū)的鐵塔建設(shè)不足，影響普遍服務(wù)的落實。
舒華英建議，除成立國家鐵塔公司吸收民資進入外，未來還應(yīng)開放國內(nèi)的鐵塔市場，允許多種體制公司在政策的引導(dǎo)下形成競爭的格局。
編 輯：張萌
原標題：解讀鐵塔公司：能否成電信業(yè)改革“試驗田”？
