山西省通信管理局出臺電信業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定,推進(jìn)行政審批制度改革,取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案,取消增值電信企業(yè)同業(yè)競爭審查,不再要求增值電信企業(yè)必須在山西省成立子公司或分公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)等系列舉措。
在放寬市場準(zhǔn)入的同時(shí),為促進(jìn)增值電信企業(yè)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,保障廣大用戶的合法權(quán)益,省通信管理局一方面充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性,要求其規(guī)范日常經(jīng)營行為,提升電信服務(wù)質(zhì)量,做好用戶個(gè)人信息保護(hù)工作,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理;另一方面結(jié)合當(dāng)前電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)管和安全管理工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。主要包括建立完善實(shí)地檢查、半年撥測、定期報(bào)表、年度審核、網(wǎng)上公示等制度,增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性;在日常檢查、業(yè)務(wù)撥測的基礎(chǔ)上,開展專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營;通過定期報(bào)表、年度審核等措施,了解業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和存在問題,及時(shí)協(xié)調(diào)化解;建立增值電信企業(yè)不良行為記錄公示制度,提醒社會和用戶理性消費(fèi)。
此外,按照“誰接入誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”、“誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則,省通信管理局還要求基礎(chǔ)電信企業(yè)加大對增值電信企業(yè)的管理力度,嚴(yán)格接入審核,規(guī)范增值電信企業(yè)接入內(nèi)容、代理收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)資費(fèi)和用戶投訴等行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益