自2014年5月初首個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始放號(hào)至今，已過(guò)去近4個(gè)月時(shí)間，相關(guān)渠道的數(shù)據(jù)顯示，目前170號(hào)段放號(hào)約23萬(wàn)個(gè)，這個(gè)數(shù)字不到基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商月增新用戶(hù)的十分之一，其中相對(duì)較活躍的蝸牛移動(dòng)、京東通信和阿里通信三家就占據(jù)了約七成份額。

　　這樣的成績(jī)，表面來(lái)看，很難說(shuō)得上“理想”，和公眾對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商這一通訊市場(chǎng)新“鯰魚(yú)”的超高期望值也有很大落差。

　　一些悲觀(guān)的論調(diào)漸占上風(fēng)，“按目前的表現(xiàn)來(lái)看，虛擬運(yùn)營(yíng)商必死無(wú)疑。”

　　這樣的看法是否太武斷?還是業(yè)內(nèi)心照不宣的共識(shí)?

　　1、澄清:“鯰魚(yú)效應(yīng)”是誤導(dǎo)

　　2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了內(nèi)地將扶持民營(yíng)資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，力爭(zhēng)在移動(dòng)通信試點(diǎn)業(yè)務(wù)方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。

　　2013年12月26日，工信部正式向11家企業(yè)發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，通過(guò)虛擬運(yùn)營(yíng)商，消費(fèi)者將能夠獲得移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商以外的電信服務(wù)，這也標(biāo)志著民營(yíng)資本進(jìn)入電信邁出了關(guān)鍵性一步。

　　概括地說(shuō)，工信部引入虛擬運(yùn)營(yíng)商，主要目的還是響應(yīng)政府要求，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域扶持民營(yíng)資本的進(jìn)入，以增加電信市場(chǎng)的活力，首先在移動(dòng)通信領(lǐng)域試點(diǎn)，之后會(huì)擴(kuò)充到固網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　在業(yè)務(wù)上，工信部期望虛擬運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商是良性的、適度的競(jìng)爭(zhēng)，有助于促進(jìn)通信資費(fèi)進(jìn)一步合理化。同時(shí)，虛擬運(yùn)營(yíng)商應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，在新的平臺(tái)上開(kāi)發(fā)更多新產(chǎn)品、新服務(wù)，為通信業(yè)務(wù)擴(kuò)充更多的功能，從而創(chuàng)造新的價(jià)值，提升產(chǎn)品的性能價(jià)格比。

　　不過(guò)，也由于我國(guó)通訊市場(chǎng)長(zhǎng)期處于少數(shù)企業(yè)的有限競(jìng)爭(zhēng)格局之下，致使公眾對(duì)于打破電信壟斷的意愿一直十分強(qiáng)烈，虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，立即承接了這一意愿。

　　不少媒體也在推波助瀾，鼓吹虛擬運(yùn)營(yíng)商作為新入場(chǎng)者，能發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，倒逼運(yùn)營(yíng)商在資費(fèi)、服務(wù)等方面的大幅度變革，最終讓消費(fèi)者受益。而在評(píng)價(jià)虛擬運(yùn)營(yíng)商的階段發(fā)展成果時(shí)，也習(xí)慣性地以此為標(biāo)準(zhǔn)作衡量。

　　對(duì)于這種說(shuō)法，一位工信部電信研究院人士對(duì)記者表示，這都是公眾和媒體一廂情愿的想法，“政府對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的期望，一開(kāi)始就說(shuō)了，是促進(jìn)創(chuàng)新，期間也會(huì)有對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的一些促進(jìn)作用，但是不是要對(duì)市場(chǎng)沖擊。從能力上講，移動(dòng)轉(zhuǎn)售不可能成為主戰(zhàn)場(chǎng)，主戰(zhàn)場(chǎng)還是三大運(yùn)營(yíng)商，虛擬運(yùn)營(yíng)商只是游擊隊(duì)，只能成為基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的補(bǔ)充。”

　　“不認(rèn)清這一點(diǎn)，只會(huì)期望越大，失望越大。”該人士說(shuō)。

　　2、現(xiàn)狀:政府、企業(yè)和用戶(hù)都不滿(mǎn)意

　　3、集體“哭窮”背后有贏家

　　記者近日接觸了多家虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)，公開(kāi)上都表示，“通過(guò)這段時(shí)間運(yùn)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)虛擬運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)還是很有市場(chǎng)，并且大有可為，未來(lái)將以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為突破，細(xì)分人群，注重用戶(hù)體驗(yàn)并做好服務(wù)”，云云。

　　但在私底下，有獲發(fā)牌企業(yè)已在秘密尋找下家接手牌照或合作，還有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者抱怨說(shuō)，三大運(yùn)營(yíng)商的合約價(jià)太高，根本無(wú)利可圖，“我們和傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商是魚(yú)和水的關(guān)系，大水養(yǎng)大魚(yú)，小水養(yǎng)小魚(yú)，現(xiàn)在的狀況是運(yùn)營(yíng)商給的水太少了。”

　　前述工信部電研院人士表示，工信部對(duì)發(fā)牌企業(yè)的考核指標(biāo)，是服務(wù)措施是否到位、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等，即按《電信服務(wù)規(guī)范》的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)是否盈利，或者發(fā)展了多少用戶(hù)，并不關(guān)心。

　　“撇開(kāi)那些‘人有我有’就去申請(qǐng)個(gè)牌照的企業(yè)，其他虛商都有自己的想法，并且打算長(zhǎng)期投資，虧損4個(gè)月不算什么，著急的是媒體，他們并不著急。當(dāng)然，對(duì)外可能會(huì)‘哭窮’，主要還是想爭(zhēng)取更多資源。但是糾結(jié)批發(fā)價(jià)是沒(méi)用的，即使價(jià)格降下來(lái)了，他們就有生存空間嗎?最終還是要看民營(yíng)企業(yè)能不能在原有的用戶(hù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)上，形成資源捆綁，做出業(yè)務(wù)創(chuàng)新來(lái)。”

　　中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇說(shuō)，“需要說(shuō)明的是，現(xiàn)有的23萬(wàn)170用戶(hù)，并不是虛商的目標(biāo)用戶(hù)，當(dāng)中大部分都是友好用戶(hù)，例如企業(yè)員工、發(fā)燒友等�，F(xiàn)在還是虛商平臺(tái)測(cè)試的階段，因?yàn)閾?dān)心投訴率太高，運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有全面放開(kāi)放號(hào)，預(yù)計(jì)今年10月份才是大面積放號(hào)的時(shí)機(jī)。”

　　“現(xiàn)有25家獲發(fā)牌的民營(yíng)企業(yè)都是大企業(yè)，一般來(lái)說(shuō)，開(kāi)展新業(yè)務(wù)的頭半年時(shí)間，虧損是可以接受的。而且虛擬運(yùn)營(yíng)商很受資本追捧，雖然業(yè)務(wù)還沒(méi)開(kāi)展，但是都圈到了錢(qián)，像企業(yè)股價(jià)的上漲，借牌照拿地，還有品牌價(jià)值的上升等。虛商是有贏家的，現(xiàn)在就看如何走好第二步，繼續(xù)前進(jìn)了。”