4、即便如此，虛擬運營商業(yè)務開展的困難程度似乎同樣超出了工信部的預期。

　　工信部電信研究院院長曹淑敏曾表示，在2015年前，虛擬運營商將至少給市場增加5000萬新增移動用戶。

　　實際上，盡管開放購買百日有余，19家拿牌企業(yè)中，用戶現(xiàn)在能夠在市面上買到相關服務的只有9家，其他還處于業(yè)務規(guī)劃階段。

　　而已放號的企業(yè)，其形勢同樣不容樂觀，正面臨著用戶對170號碼認知不足、購買動力不夠、熱情不高、配套服務還不完善等諸多難題。在目前已發(fā)放的23萬個170號段中，有消息稱當中有效用戶不足2萬。

　　按照這樣的發(fā)展速度，兩年5000萬新增用戶的目標無疑癡人說夢。

　　與此同時，在消費者而言，虛擬運營商的開局頗有點“雷聲大雨點小”，種種聚焦眼球的“免費通話”、“流量不清零”、“無月租”等口號之下，實際資費并不比三大運營商的便宜。

　　除此之外，根據(jù)此前報道，首批170號碼用戶陸續(xù)反映，使用期間出現(xiàn)了固話撥打不通、部分銀行和網(wǎng)站不發(fā)送驗證碼、容易被安全軟件攔截等互聯(lián)互通的問題。

　　當然，撇開資費以及互聯(lián)互通的問題，據(jù)首批170用戶反映，170號卡的通話、上網(wǎng)體驗和三大運營商的并無區(qū)別，只是因為存在上述種種互聯(lián)互通問題，并不能用作日常生活的主卡。

　　而對已經(jīng)入局的民營企業(yè)來說，似乎已經(jīng)走到了一個分岔路口，因種種問題還沒有解決，民營企業(yè)難以快速發(fā)展虛商業(yè)務，開始放號的也是“賣一個虧一個”。

　　各家選擇的路向開始出現(xiàn)分歧，當中有毅然按原定方向繼續(xù)前行的，如涉足企業(yè)市場、移動金融創(chuàng)新、智能家居等，也有悄打退堂鼓，私下兜售移動轉售試點牌照的，還有迷失在路上，茫然不知該往何處去的。

　　啟航才四個月的虛擬運營事業(yè)，這么快就擱淺了嗎?

　　下半年七小福將雄起

　　總結前半年的虛擬運營商發(fā)展，鄒學勇承認，確實存在概念上的錯誤，走了些彎路。

　　“剛開始的時候，大家都覺得牌照很重要，認為是個機會，其實并沒有想清楚怎么做。一拿到牌照，就大肆從傳統(tǒng)運營商那里挖人，挖回來的人的思維方式也仍然按照傳統(tǒng)做法，精心設計出一些相比過去有創(chuàng)新意味的資費套餐組合，但是做完之后才發(fā)覺，價格的批零倒掛嚴重，資費并沒有便宜。”

　　“現(xiàn)在虛商們開始慢慢看清楚了，拼的不是套餐，而是組合能力。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，應該做流量經(jīng)營，而不是語音和短信，流量經(jīng)營的核心就是內容和創(chuàng)新。”

　　“未來虛商面對的最大挑戰(zhàn)，是改變用戶為了號碼、為了便宜的購買行為模式，必須給用戶灌輸新的理念，是為了服務、標識，需要特權才購買170號碼，也就是將通信的大眾市場，轉化成細分的小眾市場，虛商只做小眾市場。”

　　從抓住“特權+通信能力”這個核心分析，鄒學勇看好以下虛擬運營商的業(yè)務能在下半年迎來爆發(fā)增長:分享通信，跟百度結合，把貼吧流量轉到170；京東，用戶購買商品的行為實時變現(xiàn)為語音盒流量，會員管理的新形式；樂語，移動健康服務，將所有可穿戴設備聯(lián)動起來，實時了解用戶身體健康；中麥通信，對巴士上電視屏的深度互動，做明星的粉絲經(jīng)濟；話機世界，與手機業(yè)務零售捆綁，購機用戶享受所有服務全免費；分享通信，與銀行卡的合作，刷卡就送語音、流量；蝸牛移動，讓免費語音、流量的獲取變成游戲，把套餐游戲化。