行業(yè)概況分析

　　·行業(yè)背景

　　隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)于2000年左右正式進入老齡化社會。解決老年弱勢群體的生活和社會保障問題已經(jīng)成為政府的重要工作之一。從我國現(xiàn)有的經(jīng)濟、社會條件來看，居家養(yǎng)老是比較普遍的，適合我國國情的養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老模式，可以使老年人不需要離開自己長期生活的環(huán)境和長時間建立的鄰里、社區(qū)關(guān)系，政府依托社區(qū)建設(shè)為老年人提供服務(wù)。特別是在我國的老齡化人口中，空巢老人、獨居老人人群占到了很大的比例，這一問題就會更加突出。居家養(yǎng)老的模式中，建立居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，顯得尤為重要。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府、企業(yè)和社會力量依托社區(qū)，是指以家庭為核心，以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

　　全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情 感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長 的重要途徑。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)與機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相比，具有成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等諸多優(yōu)點，它可以用較小的成本滿足老年人的服務(wù)需求。更為重要的是，通過居家養(yǎng) 老服務(wù)，可以讓一部分家庭經(jīng)濟有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會起到良好的支撐作用。 居家養(yǎng)老服務(wù)適應(yīng)我國老年人的生活習(xí)慣和心理特征。受中華民族傳統(tǒng)的家庭倫理觀念影響，我國大多數(shù)老年人不愿離開自己的家庭和社區(qū)，到一個新的環(huán)境去養(yǎng) 老。居家養(yǎng)老服務(wù)采取讓老年人在自己家里和社區(qū)接受生活照料的服務(wù)形式，適應(yīng)了老年人的生活習(xí)慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年。

　　為全面推進居家養(yǎng)老工作，2008年1月29日，由全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計生委、稅 務(wù)總局聯(lián)合推進《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》。按照《意見》的要求，我國居家養(yǎng)老服務(wù)的初級目標(biāo)是把居家養(yǎng)老服務(wù)開展起來，努力使居家養(yǎng)老服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)設(shè)施不斷充實，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富，服務(wù)隊伍不斷擴大，組織管理體制和監(jiān)督機制逐步建立、健全和完善；在農(nóng)村，要依托現(xiàn)有的設(shè)施 資源，通過努力使80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處綜合性老年福利服務(wù)中心，1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務(wù)的站點，并在建成這些設(shè)施的 基礎(chǔ)上盡可能滿足老年人的基本服務(wù)需求。