日前，工信部第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點開始運行，江西、湖北、云南三省的用戶從9月21日起可以開始辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)。2014年以來，中國電信業(yè)的改革層出不窮，各種配套的政策也是拉風(fēng)而魅惑，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的宣傳語更是具有很強的審美性，因涉及行業(yè)壟斷、巨頭競爭，乃至消費者民生等問題，于是，科技、經(jīng)濟、社會、心理學(xué)等領(lǐng)域的專家，都各出奇謀地解構(gòu)本次“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試運行，但遺憾的是，我們沒有看到趨之若鶩、萬人空巷、爭相排隊辦理業(yè)務(wù)的情況，更沒有中國的大媽因“搶先辦理業(yè)務(wù)”而睡街道，總之，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)推出后，三地的群眾情緒基本穩(wěn)定，有網(wǎng)友調(diào)侃：大家都忙著去紐約、香港搶iPhone6了，誰還有閑心辦理神馬攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)呢？

　　事實上，自2010年工信部于天津、海南啟動第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點之后，這項業(yè)務(wù)就像如同一根泛著油光的雞肋，聞著特別香，但吃起來真沒啥東西，四年來成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)率僅有0.27%，比筆者“攜夫人出國旅游”的幾率還低了2個百分點。從云南一些大型營業(yè)廳來看，第二批試點城市的效果也不會好到哪里去。但即便是成功者寥寥無幾，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對于中國電信業(yè)來講，也有非常重要的意義，更何況，它仍然帶著“電信改善”和“與國際接軌”的雙料光環(huán)。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)難，難于戒大煙

　　談到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，我想70%的消費者需要百度一下才能清楚其中的含義，他們可能真不知道電信行業(yè)還有這樣一種服務(wù)，就好像我們村兒鮮有人知道中國有選舉權(quán)這么一回事兒，大家看到選票時，都以為是政府發(fā)的小廣告呢。第二批試點也基本延續(xù)了0.27%的趨勢，業(yè)務(wù)開放的第一天，昆明最大營業(yè)廳金牛營業(yè)廳僅僅有10個左右的用戶前來咨詢，申請辦理的就更少了，雖然沒有完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但肯定要小于9人，好不悲涼！

　　21世紀初期，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)那架勢簡直就是“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”的高級女神，令人垂涎，讓人幻想；如今時代變遷，當(dāng)這項業(yè)務(wù)真正到來時，市場卻如此冷淡，我們不禁要問：中國的電信領(lǐng)域究竟怎么了？

　　其實，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)遭受冷遇，也是情理之中的事情，有運營商客觀流程上的限制，有監(jiān)管制度的缺失，更重要的則是消費者主管意愿上的降低。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策施行之后，運營商首先思考的肯定不是如何簡化流程，讓消費者辦理起來更加順暢，而是要絞盡腦汁地觀察政策漏洞，設(shè)置隱形門檻強留客戶，網(wǎng)上流傳地吐槽：要成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要30多個程序，也就是說從移動轉(zhuǎn)到聯(lián)通，可能比從河北移民到山西還要困難，至于，那些“666，888”式的靚號就更別指望能安全地轉(zhuǎn)出來了。另外，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)方面也沒有得到足夠地支持，之前綁定的銀行、微信、支付寶、滴滴打車等信息，轉(zhuǎn)網(wǎng)之后會全部癱瘓，運營商沿用2G時代的轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)，想想還真是可笑，在如今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，這顯然不應(yīng)該再稱之為2G技術(shù)，簡直就是2B技術(shù)。筆者認為，運營商肯定有能力解決這些問題，只是政策沒有細致的監(jiān)管，鉆些空子罷了。最后，也是最重要的gating是消費者的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿降低。目前，中國電信行業(yè)雖然競爭不是太充分，但三家運營商的業(yè)務(wù)套餐價格、服務(wù)質(zhì)量都比較相似，而在客戶密集的大中城市，他們?nèi)齻�的基礎(chǔ)建設(shè)也不分伯仲，筆者前兩天去了一趟太原，那里的移動、聯(lián)通信號基本沒有差別。至于說3G制式間的差別和iPhone等明星機型的因素，也慢慢開始弱化，更有甚者，一些消費者因手機制式不同，轉(zhuǎn)網(wǎng)時需要更換手機，這幾乎直接澆滅了消費者本就不高的小熱情�？傊�，如果三大運營商不出現(xiàn)血雨腥風(fēng)的用戶爭奪戰(zhàn)，單靠攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來的那點“不換號”的好處，實難調(diào)動消費者的欲望！

　　蚍蜉撼樹，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)難破電信壟斷

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)第一批試點，僅有0.27%的成功率；第二批試點，保守預(yù)測0.07%，但慘淡的結(jié)局或者說慘淡的預(yù)測，不能影響攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的屬性，如前文所述，它可是帶著“電信改善”和“與國際接軌”的雙料光環(huán)。

　　從本質(zhì)上講，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的開放有利于電信市場競爭、提高運營商的服務(wù)水平以及號碼資源的利用率，有些激進主義者甚至認為：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有望打破中國電信業(yè)的壟斷現(xiàn)狀，威力無比。但筆者認為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在中國充其量就是一種比較溫馨的服務(wù)，它只能幫助一小撮消費者的日常轉(zhuǎn)網(wǎng)行為，而對于中國電信業(yè)整體格局，沒有實質(zhì)性地影響，更何況，這個業(yè)務(wù)生不逢時，倘若放到十年前可能還有些用武之地。至于說，“打破電信壟斷”說法就更有點天方夜譚了，這就各種磚家都在論證“房產(chǎn)稅如何降低房價”一樣。

　　事實上，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)歸根結(jié)底是三大運營商業(yè)務(wù)端的競爭，它沒有辦法獨自完成打破壟斷的任務(wù)，但可以作為一個窗口，充分釋放政策的紅利和監(jiān)管的力量，也就是說，完善的配套政策和監(jiān)管手段可以把“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)”改造成殺威棒，瞬間滅了運營商的壟斷威風(fēng)，國際上也已經(jīng)有一些成功的案例，比如亞洲的韓國、歐美等發(fā)達國家，還有香港（不知道這算不算國際上），這塊被資本主義思想侵蝕了99年的彈丸之地，自1999年實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，而且監(jiān)管成熟、強勢，到2001年成功率達到32%，常年保持10%以上…只是從目前的狀況看，工信部或者其他boss，估計還沒有準備好利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”進行深度改革，否則，那些監(jiān)管者不會睜一只眼閉一只眼，有的干脆長睡不起一國兩制于電信業(yè)同樣適用。

　　總之，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之于打破電信壟斷，就好像蚍蜉撼樹、杯水車薪、以卵擊石…你可以用任何和“不自量力”有關(guān)的詞匯去形容它們的關(guān)系，或者換一種說法，在監(jiān)管充分的香港市場，也不是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)打破了壟斷，而是更加寬松的競爭環(huán)境，催生了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的高成功率。或許，我們不用忙著和國際接軌，只要先和“自己”接上軌就已然有很大的進步。