工信部組織召開了“寬帶中國”2015專項行動動員部署電視電話會議，此次會議總結(jié)了2014年的寬帶發(fā)展情況，同時對于2015年的寬帶建設(shè)提出了新的發(fā)展目標。相比過去幾年工信部所召開的寬帶專項行動會議，今年的專項行動會議上出現(xiàn)了新的面孔，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱“廣電網(wǎng)絡(luò)公司”）董事長趙景春首次出席了此次會議，這也是寬帶中國戰(zhàn)略實施以來，廣電系真正意義上參與了寬帶中國的協(xié)同建設(shè)。實際上，廣電系的參與，對于寬帶中國的建設(shè)將起到強勁的推動作用。

　　內(nèi)容資源問題有望根本性解決

　　從寬帶中國戰(zhàn)略的實施來看，廣電也是其中的重要一環(huán)，然而由于體制的原因，三大運營商與廣電隸屬于不同的行政機構(gòu)，且行政層級并不對等，一直難以形成有效的合作機制。從三網(wǎng)融合的實際推進效果上，也可以看出廣電自身的一些發(fā)展弊端，一直以較為封閉的行政機關(guān)在運作，然而廣電網(wǎng)絡(luò)公司的掛牌成立則為雙方的合作帶來了新的契機。

　　廣電網(wǎng)絡(luò)公司從行政級別上與三大運營商同級，雙方的合作將可以有序開展，而廣電自身的這張網(wǎng)絡(luò)依然可以充分發(fā)揮其本身的價值。根據(jù)趙景春的介紹，2015年，廣電網(wǎng)絡(luò)公司將加快完善全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互連互通平臺，加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級改造。廣電依然在加緊推動自身的網(wǎng)絡(luò)整合，可以說寬帶中國戰(zhàn)略對廣電系的網(wǎng)絡(luò)整合提出了明確的進度規(guī)劃，廣電這張網(wǎng)的整合依然值得期待。廣電在用戶入口方面擁有龐大的資源，通過整合自身的網(wǎng)絡(luò)將為后續(xù)的高價值業(yè)務開展提供便利。

　　在業(yè)務層面，廣電擁有天然的優(yōu)勢，豐富的內(nèi)容資源一直令電信運營商垂涎三尺，利用這些內(nèi)容資源，廣電網(wǎng)絡(luò)公司將能夠為用戶提供更加豐富的內(nèi)容資源，同時結(jié)合高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，高價值的業(yè)務內(nèi)容也將是其重要的盈利手段。另外值得一提的是，廣電網(wǎng)絡(luò)公司也將成為三大運營商獲取廣電內(nèi)容資源的一個有效渠道，這將為電信運營商開展豐富的視頻類業(yè)務提供有力支撐。

　　一直以來，電信運營商在與廣電系的內(nèi)容合作上一直存在敏感地帶，無法得到充分授權(quán)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司的加入將有望徹底解決這一問題。

　　運營商寬帶網(wǎng)絡(luò)儲備基本就緒

　　工信部部長苗圩指出，2014年全國共計新增FTTH覆蓋家庭8859萬戶，截止2014年底，我國固定寬帶用戶規(guī)模超過2億戶，使用8Mbps及以上接入速率的寬帶用戶比例達到了40.9%，我國主流固定寬帶接入速率正在從4Mbps邁向8Mbps時代，用戶可用下載速率達到4.2Mbps。2015年的目標是，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，推動一批城市率先成為“全光網(wǎng)城市”，新增光纖到戶寬帶用戶4000萬戶，使用8Mbps及以上接入速率的寬帶用戶占比達到55%。從官方的數(shù)據(jù)來看，我們現(xiàn)有的寬帶接入速率已經(jīng)基本具備了大規(guī)模推廣高帶寬業(yè)務的網(wǎng)絡(luò)條件。

　　以中國電信、中國聯(lián)通為代表，兩家在IPTV業(yè)務的拓展上動作較多，在光網(wǎng)覆蓋較好的發(fā)達地區(qū)優(yōu)先嘗試了IPTV的業(yè)務推廣，目前整體的用戶數(shù)形成了一定規(guī)模，這為后續(xù)的大規(guī)模推廣奠定了基礎(chǔ)。隨著全國寬帶接入速率的普及提升，具體IPTV接入條件的用戶家庭占比迅速提升，這將為兩家在后續(xù)拓展更多的高帶寬業(yè)務提供便利。

　　中國電信2015年將基于已經(jīng)建設(shè)的光網(wǎng)全面推進“悅me”等高帶寬應用，提供4K高清影視業(yè)務，與各方合作豐富信息消費內(nèi)容，讓用戶真正體驗到光寬帶的高速率。

　　充分競爭促寬帶資費下降

　　在本次會議上，除了廣電網(wǎng)絡(luò)公司，中國移動的寬帶發(fā)展思路也是重要看點。自獲發(fā)固網(wǎng)牌照以來，中國移動在有線寬帶上的布局非常迅速，從骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)，到光纖接入網(wǎng)的覆蓋，快速形成規(guī)模，其寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量也有大幅提升。中國移動進入寬帶市場后，對于既有的市場格局形成較大沖擊，也推動了整個寬帶市場的資費進一步下降。

　　據(jù)了解，2015年，中國移動將加快寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)，大力推動住宅區(qū)和住宅建筑區(qū)內(nèi)的管線資源共建共享，同步提高骨干網(wǎng)傳輸能力和效率，提升有線寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，切實提高寬帶業(yè)務品質(zhì)和客戶感知，擬新增固定寬帶用戶數(shù)約150萬戶。同時，為了拓展大帶寬應用，中國移動還將從三方面推進：一是采用“提速不提價”方式，鼓勵客戶提速；二是發(fā)展以魔百和為基礎(chǔ)的家庭高清視頻業(yè)務；三是推廣家庭網(wǎng)管業(yè)務，發(fā)展智能家居業(yè)務、家庭安防業(yè)務。

　　資費的下降與高帶寬業(yè)務的全面興起將形成互補，從而真正實現(xiàn)由業(yè)務驅(qū)動寬帶網(wǎng)絡(luò)演進升級的正向效應，我國的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也將由此進入良性的可持續(xù)發(fā)展期。