十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并強(qiáng)調(diào)要發(fā)展“智慧城市”，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，實際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。

　　而智慧城市則是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。它基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨特價值，實現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”也被認(rèn)為是創(chuàng)新2.0時代智慧城市的基本特征，有利于形成創(chuàng)新涌現(xiàn)的智慧城市生態(tài)，從而進(jìn)一步完善城市的管理與運行功能，實現(xiàn)更好的公共服務(wù)，讓人們生活更便宜、出行更便利、環(huán)境更宜居。

　　上海市浦東新區(qū)經(jīng)信委副主任張愛平認(rèn)為創(chuàng)新2.0時代智慧城市的基本特征是“互聯(lián)網(wǎng)+”，其邏輯樞紐是“政務(wù)云+”，突破急需“云調(diào)度+”，這也是創(chuàng)新2.0語境下智慧城市的生態(tài)演替趨勢。

　　北京大學(xué)移動政務(wù)實驗室宋剛博士對此表示認(rèn)同，并認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”概括了信息通信技術(shù)高度融合發(fā)展背景下的新一代信息技術(shù)與知識社會創(chuàng)新2.0的互動與演進(jìn)，也是對當(dāng)前創(chuàng)新2.0研究十大熱點和趨勢的一個概括。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為智慧城市的本質(zhì)特征將形塑面向知識社會的用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，推動形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)�；ヂ�(lián)網(wǎng)+的“+”，不僅僅是技術(shù)上的“+”，也是思維、理念、模式上的“+”，其中以人為本推動管理與服務(wù)模式創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)是其中的重要內(nèi)容。

　　伴隨知識社會的來臨，無所不在的網(wǎng)絡(luò)與無所不在的計算、無所不在的數(shù)據(jù)、無所不在的知識共同驅(qū)動了無所不在的創(chuàng)新。新一代信息技術(shù)發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0，而創(chuàng)新2.0又反過來作用與新一代信息技術(shù)形態(tài)的形成與發(fā)展，重塑了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、社會計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)移動了、泛在了、應(yīng)用于傳統(tǒng)行業(yè)了，更會同無所不在的計算、數(shù)據(jù)、知識，造就了無所不在的創(chuàng)新，推動了知識社會以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點的創(chuàng)新2.0。Living Lab（生活實驗室、體驗實驗區(qū)） 、Fab Lab（個人制造實驗室、創(chuàng)客）、AIP（“三驗”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)）、Wiki（維基模式）、Prosumer（產(chǎn)消者）、Crowdsourcing（眾包） 等典型創(chuàng)新2.0模式不斷涌現(xiàn)，推動了創(chuàng)新2.0時代智慧城市新形態(tài)。我們專欄上期《創(chuàng)新2.0研究十大熱點》一文對知識社會環(huán)境下新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0的互動演進(jìn)以及智慧城市的發(fā)展進(jìn)行了分析與展望。

　　智慧城市作為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展、解決超大城市病及城市群合理建設(shè)的新型城市形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決資源分配不合理，重新構(gòu)造城市機(jī)構(gòu)、推動公共服務(wù)均等化等問題的利器。譬如在推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化方面，基于互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建開放、互動、參與、融合的公共新型服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的融合，推動傳統(tǒng)行業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與共享。從另外一個角度來說，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了應(yīng)用土壤，一方面推動了傳統(tǒng)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，在遭遇資源瓶頸的形勢下，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)思維及技術(shù)突破推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新的空間；一方面能夠進(jìn)一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并催生了跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　同時，智慧城市的建設(shè)注重以人為本、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創(chuàng)造。而“開放，透明、互動、參與、融合”的互聯(lián)網(wǎng)思維為公眾提供了維基、微博、Fab Lab、Living Lab等多種工具和方法實現(xiàn)用戶的參與，實現(xiàn)公眾智慧的匯聚，為不斷推動用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，以人為本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，伴隨新一代信息技術(shù)及創(chuàng)新2.0推動的創(chuàng)新生態(tài)所帶來的創(chuàng)客浪潮，互聯(lián)網(wǎng)浪潮推動的資源平臺化所帶來的便利以及智慧城市的智慧家居、智慧生活、智慧交，通等領(lǐng)域所帶來的創(chuàng)新空間進(jìn)一步激發(fā)了有志人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。也正因如此，“互聯(lián)網(wǎng)+”是融入智慧城市基因的，是創(chuàng)新2.0時代智慧城市基本特征。

　　智慧城市建設(shè)在今年兩會上也受到了代表們的熱議。

　　全國人大代表錢月寶認(rèn)為，智慧城市建設(shè)要注重實效，對市民來說，智慧城市應(yīng)該能幫助他們提高生活質(zhì)量。譬如智慧城市中及時、準(zhǔn)確、全面地獲取城市發(fā)展相關(guān)的各項數(shù)據(jù)，可以通過大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的優(yōu)勢實現(xiàn)高效的信息處理，讓它真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時也借助互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)與市民需求的融合，將公眾需要的各領(lǐng)域的信息更便捷的提供給老百姓，讓老百姓真正受益。

　　全國政協(xié)委員楊超認(rèn)為，智慧城市的發(fā)展應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息處理及對決策輔助的支撐，提升城市管理能力；借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開放、參與、整合的優(yōu)勢，優(yōu)化和整合政府服務(wù)資源，更好的為公眾、企業(yè)服務(wù)。