項目背景

　　隨著城市化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的不斷推進(jìn)，全球各種災(zāi)害事故、社會事件、環(huán)境安全以及恐怖襲擊等非傳統(tǒng)公共安全危機(jī)不斷出現(xiàn)。當(dāng)前，我國社會也處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的新時期，各種突發(fā)性事故的發(fā)生頻率有所上升，并且突發(fā)性事件的破壞和處置應(yīng)對難度也顯著增加。

　　公共安全環(huán)境的變化使消防部隊的職能任務(wù)不斷拓展和加重，傳統(tǒng)的工作方法和管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下日常工作和消防作戰(zhàn)的需要。全國消防部隊亟需建立一個靈敏高效的指揮、訓(xùn)練、辦公、管理為一體的現(xiàn)代化系統(tǒng)，增強(qiáng)消防部隊統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力，以應(yīng)對社會形勢發(fā)展的需要。

　　解決方案

　　2010年，經(jīng)公安部消防局統(tǒng)一部署，全國消防部隊和華平股份合作，啟動了信息化綜合集成建設(shè)，建設(shè)了覆蓋全國所有消防部隊的圖像綜合管理平臺。

　　項目依托基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，以省消防部隊為單位建設(shè)總隊、支隊二級圖像綜合管理平臺，實現(xiàn)總隊、支隊、大（中）隊三級部署。即在總隊、支隊、大（中）隊統(tǒng)一部署安裝華平圖像綜合管理平臺軟硬件，將全省消防部隊已建成的電視電話會議圖像、部隊營區(qū)監(jiān)控圖像、部隊指揮視頻圖像、3G圖像、衛(wèi)星圖像、互聯(lián)網(wǎng)圖像、公安城市道路監(jiān)控圖像等多種圖像資源，通過指揮調(diào)度網(wǎng)、公安網(wǎng)、省政府專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、3G網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一匯接到圖像綜合管理平臺，實現(xiàn)在多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、多種系統(tǒng)平臺、多種設(shè)備之間的圖像資源的匯聚，滿足被各級授權(quán)用戶快速的調(diào)用和轉(zhuǎn)發(fā)的應(yīng)用需求，同時使總隊具備接入部消防局圖像綜合管理平臺的功能，全面實現(xiàn)了以省消防部隊為單位，貫通總局、總隊、支隊、大中隊的分級、分權(quán)圖像應(yīng)用和一體化業(yè)務(wù)管理。

　　在系統(tǒng)的架設(shè)上，項目主要是在各省消防部隊總隊部署華平綜合圖像管理平臺、MCU服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、電視墻終端以及高清指揮視頻終端，在支隊部署華平圖像管理平臺、MCU服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器以及高清指揮視頻終端，通過接口設(shè)計和改造，以華平綜合圖像管理平臺對消防部隊的各圖像子系統(tǒng)進(jìn)行匯接和融合，實現(xiàn)各類圖像的接入以及部消防局、總隊、支隊三級圖像系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　實施效果

　　圖像綜合集成建設(shè)為全國消防部隊建立了一個精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一的扁平化指揮體系，大大提高了各級指揮中心處置重大警情的調(diào)度指揮和協(xié)同掌控能力。同時，在日常工作中，圖像綜合集成系統(tǒng)還極大提高了消防部隊管理和訓(xùn)練水平，為滅火救援指揮作戰(zhàn)和部隊管理提供了綜合通信手段支持。

　　1、提升了各級指揮中心處置重大警情的調(diào)度指揮和協(xié)調(diào)掌控能力

　　依托圖像綜合集成系統(tǒng)，各省消防部隊中隊營區(qū)視頻監(jiān)控、車載GPS終端、道路監(jiān)控和3G圖像系統(tǒng)等各類圖像資源與滅火救援指揮系統(tǒng)實現(xiàn)了資源共享和視頻聯(lián)動，實現(xiàn)了指揮中心對中隊出動、車輛行進(jìn)以及到達(dá)現(xiàn)場的視頻、語音全程可視化指揮。其次，總隊、支隊指揮員在指揮中心通過現(xiàn)場實時圖像迅速了解災(zāi)害現(xiàn)場態(tài)勢和戰(zhàn)斗部署狀況，通過語音綜合管理平臺匯接的多種通信手段直接調(diào)派增援力量和遠(yuǎn)程下達(dá)指令，簡化了指揮層次，提高了指揮效能，奠定了“扁平化指揮”技術(shù)基礎(chǔ)。

　　2、實現(xiàn)了對各級部隊的動態(tài)實時管理，提升了部隊管理效能

　　圖像綜合集成系統(tǒng)，結(jié)合消防部隊的營區(qū)視頻監(jiān)控、消防車輛GPS定位、視頻點名，極大提高了消防部隊管理和訓(xùn)練水平，有力促進(jìn)了部隊“四個秩序”的規(guī)范化。

　　3、在國家級重大活動安保、重大災(zāi)害事故救援中發(fā)揮重要作用

　　消防部隊圖像綜合集成系統(tǒng)在“清剿火患”戰(zhàn)役、圣誕“零點”夜查行動、廣州亞運(yùn)會、深圳大運(yùn)會等多項重大活動的安保工作中，以及東莞紙廠大火、大亞灣核電站火災(zāi)、臺州太空實業(yè)公司火災(zāi)、杭州下沙高架橋坍塌等多個重大災(zāi)害事故的救援中，均發(fā)揮了積極的作用，為消防部隊實現(xiàn)跨區(qū)域指揮調(diào)度、實現(xiàn)扁平化作戰(zhàn)指揮、遠(yuǎn)程科學(xué)決策打下了堅實的基礎(chǔ)。