最近第五次電信業(yè)重組的傳聞甚囂塵上，大有愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)資委聲明，工信部澄清，運(yùn)營(yíng)商表態(tài)，都間接說明了這些傳聞對(duì)電信行業(yè)的正常發(fā)展所帶來的混淆視聽。再對(duì)這些傳聞仔細(xì)甄別，其中所列舉的重組格局與方式，都是斷章取義，隔年黃歷。實(shí)際情況是，從另外一種角度和層面看，第五次電信業(yè)重組，已經(jīng)以有別于前四次重組的方式開始了。

　　回顧前四次電信業(yè)重組，對(duì)電信行業(yè)的發(fā)展，從積極的意義看不言而喻。事過多年，多從正面的角度理解，也沒有任何專門的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)剖析和總結(jié)性的進(jìn)行解讀。凡事各有利弊，如果只是一味的宣傳發(fā)展的意義，而忽略了前四次電信業(yè)重組的大刀闊斧，激進(jìn)生硬的重組模式，難免對(duì)電信行業(yè)今日的局面和未來的變化，有一個(gè)較為公正與客觀的認(rèn)識(shí)和展望。

　　我們應(yīng)該看到前四次電信業(yè)重組的弊端，對(duì)國(guó)內(nèi)目前電信業(yè)市場(chǎng)的深刻影響。沒有認(rèn)真分析這些重組后遺癥所帶來的隱性損失，實(shí)際上對(duì)電信行業(yè)，乃至國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效益遞減。前四次電信業(yè)重組的模式，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，都是權(quán)衡了多方的利益，形成的最終重組格局的選擇。從國(guó)家利益和行業(yè)利益，或者是企業(yè)利益看，最終都需要服從市場(chǎng)的發(fā)展方向。行政命令和頂層設(shè)計(jì)，也都在市場(chǎng)的選擇中，得出一個(gè)重組得失的答案。

　　特別是在前四次電信業(yè)重組過程中，夾雜了一些晦澀的利益集團(tuán)，左右了頂層設(shè)計(jì)的思路，反應(yīng)在局部重組的缺憾。這是電信業(yè)重組過程中，各方博弈之時(shí)的心知肚明。這也反映在國(guó)內(nèi)特色國(guó)情的多個(gè)方面，不只是電信業(yè)的特殊現(xiàn)象，執(zhí)行層面只能堅(jiān)決照辦既是。

　　現(xiàn)在要探討的第五次電信業(yè)重組，應(yīng)該說外部的市場(chǎng)環(huán)境，技術(shù)進(jìn)步，在對(duì)重組模式和方法上，有著舉足輕重的影響力。目前的市場(chǎng)形勢(shì)，與前四次電信業(yè)重組的內(nèi)因和外因，都有了天翻地覆的變化。如果說前四次電信業(yè)重組，都僅限于行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)條塊與地域所屬，網(wǎng)絡(luò)制式的切割與合并。已經(jīng)開始的第五次電信業(yè)重組，則進(jìn)行了獨(dú)辟蹊徑的嘗試。

　　應(yīng)該承認(rèn)，國(guó)內(nèi)的電信業(yè)發(fā)展，從與發(fā)達(dá)國(guó)家的剪刀差的縮小，伴隨著前四次電信業(yè)重組的每一個(gè)過程，并且在關(guān)鍵的步驟上，由于局部的猶豫與遲緩，又造成了后來的差距，和為了彌補(bǔ)這個(gè)差距所付出的代價(jià)與經(jīng)濟(jì)損失。這些都是經(jīng)過市場(chǎng)驗(yàn)證的歷史事實(shí)與教訓(xùn)，這給了第五次電信業(yè)重組的頂層設(shè)計(jì)一個(gè)審視未來發(fā)展方向的機(jī)會(huì)。

　　目前國(guó)內(nèi)電信業(yè)市場(chǎng)，從新增用戶的規(guī)�？�，已經(jīng)達(dá)到了用戶數(shù)量的天花板。所以傳統(tǒng)的靠新增用戶帶動(dòng)收入的增長(zhǎng)方法，已經(jīng)走到了盡頭。而收入模式上，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商，卻陷入了四面楚歌之中。固有業(yè)務(wù)模式收入的持續(xù)下滑，新增業(yè)務(wù)模式收入的乏力。從根本上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新增業(yè)務(wù)模式的快速替代作用勢(shì)不可擋。僅就業(yè)務(wù)模式看，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商被邊緣化的速度越來越快。對(duì)造成傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商今日困局的分析原因，大多指向體制的僵化。體制儼然是籮筐，電信運(yùn)營(yíng)商任何的失誤都可以以體制之束縛為借口，這是典型的一葉障山。體制既然當(dāng)下無從繞過，破解的方法，倒是應(yīng)該直面體制，避重就輕，擱置與回旋，條條大路通羅馬。

　　其實(shí)傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商目前面臨的，不是體制的束縛，也不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的顛覆，倒是自身的似是而非的思想解放。知道癥結(jié)在哪里，也知道解圍的可探討，總是難以突破既得的利益格局，不愿意對(duì)自己進(jìn)行革命，到頭來只能步步為營(yíng)，走向徹底被邊緣化的結(jié)局。

　　如果說目前已經(jīng)開始的第五次電信業(yè)重組，以往是摧枯拉朽，大動(dòng)干戈，四分五裂。此次應(yīng)該是滲透與漸進(jìn)式的剝皮方法，改造基因，百花齊放，形成整個(gè)行業(yè)的大繁榮。這個(gè)重組的思路，其實(shí)從移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開始，就已經(jīng)在逐漸的推進(jìn)了。這不僅是適應(yīng)整個(gè)行業(yè)的外部和內(nèi)因的變化而變化，也是積極探索新的重組模式的有意識(shí)的嘗試。

　　混合所有制經(jīng)濟(jì)，從蘊(yùn)含的本質(zhì)意義，也不是最新的發(fā)明，從建國(guó)初期的公私合營(yíng)，可以找到一些端倪。只不過時(shí)代的發(fā)展，又賦予了現(xiàn)代的內(nèi)涵與外延的想象。但這樣一種模式，引入到電信業(yè)，也可以看做第五次電信業(yè)重組的一個(gè)重要閃光點(diǎn)，至于最后的效果，不是簡(jiǎn)單的分析能夠理順清楚。我們只能希望能夠在具體的實(shí)施與引進(jìn)后，能夠達(dá)到頂層設(shè)計(jì)的初衷。而混合所有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于，平衡的節(jié)點(diǎn)。是公最后把私吃掉，還是私把公瓜分，這是一個(gè)非常耐人尋味的嚴(yán)肅問題，在此略過。

　　我們可以以開放的心態(tài)來看，狹隘的看法，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商迎來一個(gè)最壞的時(shí)代；行業(yè)則迎來一個(gè)最好的時(shí)代。對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商而言，發(fā)展的勢(shì)頭舉步維艱，新增用戶和收入屢屢下滑，難有回天之力。對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，引入混合所有制經(jīng)濟(jì)，寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商開放，中國(guó)鐵塔公司的成立，都注定了第五次電信業(yè)重組的形式多樣化，從而達(dá)到行業(yè)發(fā)展水平整體提升的效果。如果說移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售運(yùn)營(yíng)商，寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商都是引入混合所有制經(jīng)濟(jì)的有力嘗試，中國(guó)鐵塔股份有限公司的成立，則是在用剝離的方法，嘗試第五次電信業(yè)重組的差異化改革。

　　我們看到，自從中國(guó)鐵塔股份有限公司成立至今，社會(huì)各界給予的美譽(yù)，以及擔(dān)憂。但更多是寄予的希望。無論承認(rèn)與否，有別于引入混合所有制經(jīng)濟(jì)，中國(guó)鐵塔股份有限公司，必將成為第五次電信業(yè)重組的序幕。到目前，中國(guó)鐵塔股份有限公司所努力的方向，也越來越趨向電信業(yè)改革試驗(yàn)田的初衷和擔(dān)當(dāng)。既然是改革的試驗(yàn)田，在播種的過程中，也難免出現(xiàn)一些問題，后續(xù)的修正與調(diào)整，則考驗(yàn)著這塊試驗(yàn)田的耕耘者。目前看，中國(guó)鐵塔股份有限公司，還是難以擺脫傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商固有的經(jīng)營(yíng)慣性。只能期待日后的不斷蛻變，逐步形成自身的新風(fēng)格，成為名副其實(shí)的第五次電信業(yè)重組的獨(dú)辟蹊徑者�；蛟S不遠(yuǎn)的將來，中國(guó)鐵塔股份有限公司，又會(huì)迎來新的行業(yè)擔(dān)當(dāng)，運(yùn)營(yíng)真正的網(wǎng)業(yè)分離的其它部分業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)然，第五次電信業(yè)重組的初衷，是否真正的實(shí)施網(wǎng)業(yè)分離，還要看后續(xù)的變化。中國(guó)鐵塔股份有限公司，是否在特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，再一次更改公司的名稱，有待于歷史的驗(yàn)證。而能否再在中國(guó)鐵塔股份有限公司之外，再克隆出另外一家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)公司，還要看市場(chǎng)的發(fā)展和形勢(shì)的需要。

　　令社會(huì)矚目，行業(yè)希望的是，本屆政府最近提出的互聯(lián)網(wǎng)+，使得未來的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，又被賦予了更高層面的政治內(nèi)涵與關(guān)注。特別是在此基礎(chǔ)上，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增速，獲得新的爆發(fā)點(diǎn)，成為了一個(gè)行業(yè)獲得最大前行支持的動(dòng)力。

　　我們應(yīng)該看到，在新常態(tài)下，整個(gè)電信行業(yè)，或者是自身又一次面臨重大轉(zhuǎn)折的歷史關(guān)鍵點(diǎn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)+作為政府打造新經(jīng)濟(jì)增速的新支撐，電信行業(yè)的基本地位又產(chǎn)生了新的側(cè)重點(diǎn)。在此形勢(shì)下，第五次電信業(yè)重組，將變得以更加多種形式進(jìn)行齊頭并進(jìn)的演變。而傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商，是否在網(wǎng)業(yè)分離前，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，自然要經(jīng)過各種嘗試和努力。

　　總之，如果說前四次電信業(yè)重組都是沸沸揚(yáng)揚(yáng)，轟轟烈烈。那么第五次電信業(yè)重組，命中注定是潤(rùn)物細(xì)無聲，悄悄的綻放，滿地的收獲與嘗試�？赡苡惺д`，但行業(yè)的整體進(jìn)步是一往無前。在信息通信技術(shù)不斷升級(jí)，市場(chǎng)需求不斷變化，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商自身不斷努力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷創(chuàng)新的新常態(tài)下，相對(duì)于以往的電信業(yè)重組的方法，只能存在于過去的粗放式管理思路上。未來的第六次電信業(yè)重組，或許已經(jīng)在來的路上了。

　　另外兩篇關(guān)于第五次電信業(yè)重組的文章：

　　《第五次電信業(yè)重組已不可避免》2011.02.24

　　http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b2fe92b01017ewh.html

　　《第五次電信業(yè)重組的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題》2013.10.30

　　http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b2fe92b0102ecbk.html