眼下，電信行業(yè)正在上演一場(chǎng)大規(guī)模的人力變動(dòng)，數(shù)十萬(wàn)勞務(wù)派遣制員工將在今年年底之前完成“轉(zhuǎn)正”。隨之改變的，還有他們的薪酬、福利、保險(xiǎn)等一應(yīng)勞動(dòng)保障條約。
河南聯(lián)通多個(gè)部門(mén)最近都接到了來(lái)自聯(lián)通工會(huì)的通知，“要求各專(zhuān)業(yè)口推薦一批勞務(wù)派遣制員工，予以轉(zhuǎn)正——簽訂正式勞動(dòng)合同。”一位河南聯(lián)通省公司人士如是告訴記者。
勞務(wù)派遣是一種區(qū)別于正式合同制的用工方式。在電信行業(yè)，勞務(wù)派遣員工主要分布在營(yíng)業(yè)廳、一線(xiàn)裝維、擺攤營(yíng)銷(xiāo)、呼叫中心等崗位。“在河南南陽(yáng)市，勞務(wù)工的比例約為40%，都在擺攤賣(mài)卡，有幾百人需要轉(zhuǎn)正。”一位南陽(yáng)聯(lián)通員工向記者反映。
而在聯(lián)通之前，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)于2014年底陸續(xù)在部分省啟動(dòng)大規(guī)模勞務(wù)工轉(zhuǎn)正。“2015年上半年，福建省三明移動(dòng)轉(zhuǎn)正了300人，還有300人左右；三明市下的縣級(jí)市永安市，轉(zhuǎn)了32個(gè)，還剩40人沒(méi)轉(zhuǎn)。”一位三明區(qū)移動(dòng)員工告訴記者：“剩下的人，年底前都要轉(zhuǎn)。”
除福建之外，山東、湖南、重慶、廣東等省份也均啟動(dòng)了轉(zhuǎn)正工作，“前段時(shí)間，我一天要簽20多份轉(zhuǎn)正合同。”一南方移動(dòng)人力部門(mén)人士回憶：“現(xiàn)在還剩不到一半，下半年的轉(zhuǎn)正工作已經(jīng)開(kāi)始，勞務(wù)工直接與公司簽署3年正式勞動(dòng)合同。”
眼下，電信行業(yè)正在上演一場(chǎng)大規(guī)模的人力變動(dòng)，數(shù)十萬(wàn)勞務(wù)派遣制員工將在今年年底之前完成“轉(zhuǎn)正”。隨之改變的，還有他們的薪酬、福利、保險(xiǎn)等一應(yīng)勞動(dòng)保障條約。
然而，本應(yīng)成為職業(yè)分水嶺的“轉(zhuǎn)正”，對(duì)絕大多數(shù)勞務(wù)工而言并沒(méi)有太多吸引力。勞務(wù)工轉(zhuǎn)正之后，很可能還要面臨降薪。
這種怪象背后，是運(yùn)營(yíng)商們深深的無(wú)奈。對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，龐大的組織、政策的限制與低下的效率，正成為橫亙?cè)谄涿媲暗木薮筇魬?zhàn)。
“轉(zhuǎn)正”潮來(lái)臨
引發(fā)這場(chǎng)轉(zhuǎn)正大潮的，是2013年7月開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。據(jù)悉，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求：2016年2月底前，勞務(wù)派遣用工占比要降到10%以下，在達(dá)到這一比例前，不得新增勞務(wù)工。
2012年底，中國(guó)移動(dòng)正式工為18.2萬(wàn)人，而勞務(wù)工高達(dá)33.5萬(wàn)人，勞務(wù)工比例高達(dá)64.7%。經(jīng)過(guò)一系列調(diào)整，2014年底，中國(guó)移動(dòng)正式工為24.2萬(wàn)人，勞務(wù)工為23.8萬(wàn)人。勞務(wù)工比例接近49.5%，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。
“中國(guó)移動(dòng)人力資源部在三年前就成立了一個(gè)‘勞務(wù)改革小組’，負(fù)責(zé)降低勞務(wù)工比例的相關(guān)工作。”一位中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部高級(jí)專(zhuān)家李常（化名）告訴記者，“但是，目前仍然沒(méi)有拿出完善的執(zhí)行方案。只給了一個(gè)粗略的時(shí)間表：2013-2015年，三年分別將5%、10%-15%、60-70%的勞務(wù)工進(jìn)行轉(zhuǎn)正。”
2014年，中國(guó)移動(dòng)勞務(wù)工轉(zhuǎn)正數(shù)量約3.5萬(wàn)，2015年，中移動(dòng)還需在全國(guó)轉(zhuǎn)正接近20萬(wàn)名勞務(wù)工。
中國(guó)聯(lián)通的壓力要小于中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)聯(lián)通上市公司財(cái)報(bào)顯示，2012年，中國(guó)聯(lián)通擁有正式工21.9萬(wàn)人，勞務(wù)工7萬(wàn)人，勞務(wù)工比例達(dá)24%，同樣超標(biāo)。2014年，中國(guó)聯(lián)通正式工達(dá)到22.9萬(wàn)人，勞務(wù)工降至5.3萬(wàn)人，勞務(wù)工占比18.7%。2015年，中國(guó)聯(lián)通需轉(zhuǎn)正約3萬(wàn)名勞務(wù)工。記者此前就勞務(wù)派遣問(wèn)題聯(lián)系中國(guó)聯(lián)通，目前仍未得到答復(fù)。
同樣的情況存在于中國(guó)電信。根據(jù)中國(guó)電信2013年社會(huì)責(zé)任報(bào)告，中國(guó)電信集團(tuán)正式員工數(shù)64萬(wàn)人，其中包括中國(guó)電信股份有限公司、中國(guó)通信服務(wù)股份有限公司，以及為數(shù)眾多的三產(chǎn)公司。一位設(shè)備商人士告訴記者：“在業(yè)內(nèi)，大家都稱(chēng)電信為‘百萬(wàn)大軍’，勞務(wù)工、外包工應(yīng)該有幾十萬(wàn)。中國(guó)電信也有一大批勞務(wù)工需要轉(zhuǎn)正。”2013年，中國(guó)電信集團(tuán)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)派遣和外包單位建會(huì)入會(huì)工作的通知》。不過(guò)，中國(guó)電信未公布具體的勞務(wù)派遣比例。
“運(yùn)營(yíng)商迫切需要讓員工轉(zhuǎn)正。”李常表示：“因?yàn)閯趧?wù)工比例達(dá)標(biāo)之前，運(yùn)營(yíng)商又不能新招勞務(wù)工，同時(shí)因?yàn)?lsquo;減員增效’的要求，也無(wú)法大規(guī)模招聘正式工。但是每年勞務(wù)派遣工的流失率都有15%左右，如果不能迅速補(bǔ)充人員，會(huì)出現(xiàn)人力緊缺。”
但事實(shí)上，本應(yīng)成為職業(yè)分水嶺的“轉(zhuǎn)正”，對(duì)絕大多數(shù)勞務(wù)工而言并沒(méi)有太多吸引力。
長(zhǎng)期以來(lái)，從事一線(xiàn)工作的勞務(wù)工待遇普遍低于正式員工。以中國(guó)移動(dòng)為例，2007年，勞務(wù)工平均年薪酬約2.84萬(wàn)元，而正式工則為14.8萬(wàn)元。2009年以后，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》要求用工單位對(duì)勞務(wù)工、合同工實(shí)施同工同酬。三大運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始大幅提升勞務(wù)工薪酬。根據(jù)2014年財(cái)報(bào)計(jì)算，中國(guó)移動(dòng)勞務(wù)工平均年薪酬達(dá)到11.9萬(wàn)，相比2007年增長(zhǎng)了319%。相比之下，正式工薪酬數(shù)年來(lái)并未增長(zhǎng)，僅為15.2萬(wàn)，與勞務(wù)工基本持平。在中國(guó)聯(lián)通，勞務(wù)工平均薪酬仍較大程度落后于正式工。根據(jù)2014年財(cái)報(bào)計(jì)算，中國(guó)聯(lián)通正式工2014年平均薪酬15.17萬(wàn)，而勞務(wù)工僅6.83萬(wàn)。
需要指出的是，勞務(wù)工薪酬雖然略低于正式工，但已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同工同酬——即同崗位正式工與勞務(wù)工的薪酬保持一致。
“相同崗位對(duì)比，勞務(wù)工只比正式工少一項(xiàng)‘年金’，其他保險(xiǎn)、基本薪酬相同。”前述南方移動(dòng)人力表示：“但轉(zhuǎn)正之后，卻要降薪。”
根據(jù)該省移動(dòng)公司要求：“轉(zhuǎn)正之后，固定薪酬保持不變。而量化薪酬部分，相應(yīng)降低。”不過(guò)，為了保障轉(zhuǎn)聘工作平穩(wěn)過(guò)渡，該公司要求“降薪幅度必須控制在10%以?xún)?nèi)”，并且為轉(zhuǎn)正人員提供總額為600-1000元不等的“工齡補(bǔ)貼”。
