在這份紅頭文件曝光的同時(shí)，又有內(nèi)部消息稱電信和聯(lián)通已經(jīng)在集團(tuán)層面成立了多個(gè)“深度合作工作組”，并計(jì)劃在包括網(wǎng)絡(luò)、終端等多個(gè)層面展開(kāi)進(jìn)一步的合作。這些工作組是由兩家運(yùn)營(yíng)商的董事長(zhǎng)牽頭組建的，一旦時(shí)機(jī)成熟將會(huì)為進(jìn)一步的并購(gòu)重組提供足夠的幫助。

　　雖然有關(guān)兩家運(yùn)營(yíng)商合并的傳聞?dòng)蓙?lái)已久，但是企業(yè)的合并并不是一件容易的事情。假如兩家運(yùn)營(yíng)商真要抱團(tuán)取暖，他們需要邁過(guò)哪些坎呢？

　　經(jīng)常上網(wǎng)的人都熟知這樣一個(gè)道理，假如你要下載東西或者玩游戲，那么選擇合適的服務(wù)器尤為關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，電信用戶選擇電信服務(wù)器速度較快，網(wǎng)通用戶選擇網(wǎng)通服務(wù)器速度較快。如果選錯(cuò)了服務(wù)器，不僅下載速度大打折扣，較長(zhǎng)的時(shí)延也會(huì)直接影響到游戲的感知。

　　為什么要這么麻煩呢？原來(lái)為了打破所謂的“壟斷”，國(guó)務(wù)院在2001年對(duì)原中國(guó)電信進(jìn)行了南北拆分。南方21省依舊叫做中國(guó)電信，而北方10省則和原來(lái)的小網(wǎng)通，吉通合并，成為了新的中國(guó)網(wǎng)通。為了將一張?jiān)�本完整的全�?guó)性網(wǎng)絡(luò)分割開(kāi)來(lái)，電信和網(wǎng)通不得不花費(fèi)大筆資金進(jìn)行互聯(lián)互通方面的投資。網(wǎng)絡(luò)是分割開(kāi)了，電信和網(wǎng)通用戶互相訪問(wèn)速率卻因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的切割出現(xiàn)了問(wèn)題。無(wú)外乎當(dāng)時(shí)有人戲稱：“把一個(gè)國(guó)家的整體網(wǎng)絡(luò)硬生生的分成2個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就像你從北京坐飛機(jī)去廣州，必須先在長(zhǎng)江邊下飛機(jī)，再轉(zhuǎn)乘馬車去！這不是人為阻礙網(wǎng)絡(luò)的體驗(yàn)么？”

　　在2008年的電信行業(yè)重組中，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通進(jìn)行了整合，新成立的中國(guó)聯(lián)通繼承了北方10省的固網(wǎng)資源。而電信和聯(lián)通的整合，首先就是要將這張被南北拆分的固網(wǎng)重新整合成一張網(wǎng)絡(luò)。這樣做的好處顯而易見(jiàn)，無(wú)論是北方用戶還是南方用戶，訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的速率都會(huì)大幅提升。然而有得必有失，往日為互聯(lián)互通進(jìn)行的巨額投資打水漂了不說(shuō)，還會(huì)在固網(wǎng)領(lǐng)域造成進(jìn)一步的壟斷。不過(guò)考慮到固網(wǎng)因?yàn)榻ㄔO(shè)成本高昂本身就缺乏競(jìng)爭(zhēng)，南北固網(wǎng)的融合還是利大于弊的。

　　如果說(shuō)固定網(wǎng)絡(luò)的融合是之前南北拆分的補(bǔ)救，那么移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的整合則牽扯到不同制式的取舍。我們知道，電信和聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商分別擁有各自的2GGG網(wǎng)絡(luò)。除了4G網(wǎng)絡(luò)制式相同，兩者的2G和3G網(wǎng)絡(luò)并不相同。而電信和聯(lián)通的整合，必然會(huì)涉及到多張移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的整合。

　　根據(jù)目前傳來(lái)的消息，電信和聯(lián)通已經(jīng)在4G網(wǎng)絡(luò)上展開(kāi)深入的合作。除了傳統(tǒng)意義的基站鐵塔共建共享，兩家運(yùn)營(yíng)商還在包括傳輸、漫游等多種領(lǐng)域展開(kāi)了深入的合作。隨著合作的進(jìn)行，電信和聯(lián)通的手機(jī)用戶可以在4G信號(hào)不好的情況下自動(dòng)漫游到對(duì)方的4G網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)絡(luò)的體驗(yàn)也將大幅提升。

　　除了4G網(wǎng)絡(luò)，2G和3G網(wǎng)絡(luò)的取舍成為了兩家運(yùn)營(yíng)商整合的關(guān)鍵。由于CDMA需要繳納高昂的專利費(fèi)和許可費(fèi)用，終端成本較為昂貴。電信傾向于在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)關(guān)閉基于CDMA的2G、3G網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)而利用VoLTE技術(shù)在4G網(wǎng)絡(luò)上提供語(yǔ)音服務(wù)。而聯(lián)通則傾向于充分利用原有3G網(wǎng)絡(luò)，在關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)利用WCDMA和LTE提供話音和數(shù)據(jù)的支持。根據(jù)目前的消息，剛剛調(diào)入聯(lián)通任董事長(zhǎng)的王曉初要求立刻停止2G、3G投資，轉(zhuǎn)而盡一切力量推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。我們有理由相信，一旦電信和聯(lián)通合并，不但兩家運(yùn)營(yíng)商的GSM、CDMA網(wǎng)絡(luò)有望盡快退網(wǎng)，LTE網(wǎng)絡(luò)也將成為承載話音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主流。

　　如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)的整合只是兩家運(yùn)營(yíng)商合并的第一步，那么人員的整合將直接決定兩家運(yùn)營(yíng)商合并的成敗。根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商2014年數(shù)據(jù)，中國(guó)電信擁有超過(guò)64萬(wàn)員工，中國(guó)聯(lián)通擁有的員工數(shù)也超過(guò)50萬(wàn)（包括正式工和勞務(wù)派遣工）。一旦兩家公司整合，新公司所擁有的員工總數(shù)將一舉突破百萬(wàn)。作為對(duì)比，財(cái)大氣粗的中國(guó)移動(dòng)全部員工之和也僅有57萬(wàn)，其中絕大部分是勞務(wù)派遣工。

　　身為國(guó)企，運(yùn)營(yíng)商并不能如外企一樣進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的大規(guī)模裁員。為了精簡(jiǎn)員工的數(shù)量，中國(guó)電信率先嘗試“劃小核算單元”經(jīng)營(yíng)改革。大量基層員工和企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，成為了為電信代理服務(wù)的“小CEO”。最為弱小的電信希望借此盤活基層競(jìng)爭(zhēng)力，提升員工的價(jià)值。中國(guó)聯(lián)通則在全國(guó)范圍推廣“人崗匹配”，通過(guò)資源激勵(lì)提升員工的價(jià)值。然而在通信市場(chǎng)飽和的情況下，這些舉措的效果極為有限。一些不滿足考核的員工要么被“勸退”，要么被大幅降低工資，網(wǎng)絡(luò)上更是不乏這些員工的抱怨之聲。

　　在這種情況下，電信和聯(lián)通的人員整合必然不會(huì)一帆風(fēng)順。筆者認(rèn)為，一旦兩家運(yùn)營(yíng)商合并，新成立的公司既可以向鐵塔公司輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)方面的人才，也可以通過(guò)成立專業(yè)分公司的方式向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，進(jìn)而盤活員工的活力。與此同時(shí)，降薪的壓力也會(huì)讓大量員工主動(dòng)離職，運(yùn)營(yíng)商人員過(guò)剩的問(wèn)題也將有所緩解。

　　除了上述所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)、人員方面的整合，電信和聯(lián)通的合并還牽扯到包括監(jiān)管、品牌在內(nèi)的諸多問(wèn)題。在通信業(yè)嚴(yán)重失衡的情況下，財(cái)力有限的電信和聯(lián)通甚至無(wú)法建設(shè)一張覆蓋完善的通信網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)家推動(dòng)共建共享的大背景下，兩家運(yùn)營(yíng)商的合作有著更為現(xiàn)實(shí)的目的。無(wú)論是抗衡中移動(dòng)還是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的普及，兩家運(yùn)營(yíng)商都到了不得不改變的時(shí)刻。